保定市政府新闻办
“坚守人社惠民心 构筑品质生活城”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎参加保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　今天的新闻发布会，我们很高兴邀请到市就业服务局局长孟善杰先生，市就业服务局失业保险管理中心主任杨保安先生、市就业服务局再就业办公室负责人杨鑫先生、市人才交流服务中心曾萌华女士，由他们介绍“我为群众办实事”活动开展以来，聚焦就业、社保等民生热点，提升服务水平和工作效能的情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请孟善杰先生介绍相关工作开展情况。

　　新闻界的各位朋友，同志们：

　　下午好！首先，我代表市人社局向长期以来关注和支持人社工作的新闻界朋友，表示衷心的感谢！

　　自开展党史学习教育以来，市人社局坚持以开展“我为群众办实事”活动为契机，聚焦就业、社保等社会关切关注，践行人民至上，提升服务水平和效能，积极回应广大人民群众的新期待、新要求，取得了显著效果。

　　一、围绕“高质量”，千方百计促就业。上半年，全市城镇新增就业5.21万人，失业人员实现再就业1.65万人，就业困难人员实现就业0.67万人。我们重点采取了四项措施：一是进一步优化就业创业环境。积极做好新一轮就业创业政策的配套和细化工作，连续出台高校毕业生就业创业、农村劳动力就近就地培训等一系列政策措施，就业创业政策体系不断完善，政策效应进一步释放。二是加大重点群体就业帮扶。以实施高校毕业生就业创业促进计划为抓手，拓宽就业创业渠道，为高校毕业生提供充足就业机会，确保有需要的高校毕业生都能得到针对性政策扶持和就业创业服务，不断提升高校毕业生就业率。目前，我市2020届离校未就业高校毕业生实名制登记18067人，已就业17579人，就业率97.3%；扩大青年就业见习规模，征集就业见习岗位3864个，新增上岗人员1132人；切实做好困难人员托底保障。调整就业困难人员认定标准，简化审批流程，实施分类帮扶，精心组织实施专业化和个性化就业援助，建立起了"出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人"的就业援助工作机制。“零就业”家庭实现动态清零，公益性岗位安置7842人，发放就业困难人员补贴6398万元；落实农村劳动力转移就业实名制登记工作，加强跨区域劳务协作，积极促进农村转移劳动力就业。上半年新增农村劳动力转移就业2.1万人全部录入系统。三是强化创业带动就业。以实施创业服务能力提升行动为抓手，持续推进创业孵化基地建设，优化提升创业质量，创业带动就业倍增效应不断释放。截至目前，全市人社部门共培育完成各类孵化基地（园区）60家，在孵团队2062个，带动就业9462人，开展创业服务8.72万人次。充分发挥创业担保贷款倍增效益，加大创业资金支持，今年全市发放创业担保贷款117笔，放款金额2095万元，带动就业430人。四是加大就业培训力度。深入推进职业技能提升行动，将有意愿的人群全部纳入技能培训范围，特别是对下岗失业人员、农村劳动力等重点群体，全员覆盖，不断提升劳动者就业能力，今年以来共组织各级各类补贴性培训5.84万人次，完成任务目标的85.6%，开展社会性培训5.01万人次，完成任务目标的110%。

　　二、围绕“全覆盖”，筑牢织密社会保障网。一是深入实施全民参保计划，持续推进社保扩面。今年养老、工伤、失业三项社会保险共新增21.43万人，参保覆盖面分别达607万人、94.5万人、82.8万人。二是确保社保待遇全面落实。圆满完成2021年退休人员养老金待遇调整工作。涉及全市企业、机关事业单位人员共39.59 万人，月人均增资额为133.91 元，已全部发放到位，发放率达100%。二是充分发挥失业保险保障生活作用。对符合失业保险金申领条件的失业人员，放宽失业保险金的申领期限，确保失业保险待遇能够按时足额发放，截止目前，全市共为8889名失业人员发放失业保险待遇6755万元。同时，继续实施失业保险扩围政策，对不符合失业保险申领条件的失业人员给予失业补助金，上半年共为1.67万人发放失业补助金3995.5万元，切实保障了更多失业人员的基本生活。三是积极推进社会保障卡发放应用工作。全市累计制作发放社会保障卡919万张，发卡率99%。将社保卡服务网点延伸到全市22个县的所有乡镇，建成300多个社保卡乡镇服务网点。

　　三、围绕“高效能”，全面提升服务水平。加强窗口服务能力建设，全面实施人社服务“好差评”，推进窗口业务“网上办”“预约办”。今年以来，窗口单位共通过“不见面”渠道办理业务3.34万件。同时，着力提升信息化服务水平，上线运行企业养老保险网上申报、企业养老保险个人参保权益证明打印等系统。实现企业养老保险、工伤保险人员增减、申报核定、个人补收、小微企业担保贷款等130余项业务的网上办理，提高企业办事效率。通过保定市人社公共服务平台与保定市智慧平台的对接，将人社系统的养老、工伤、失业、社保卡等信息共享其它政府部门，从保定市智慧平台获取到市场监管、公安、民政、医保等部门12类130余项共享信息，搭建保定市人社数据共享平台，在业务办理过程中通过数据共享平台查询比对相关信息，简化手续提高办事效率。

媒体席。

　　下一步，全市人社系统将在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实全市第十二次党代会精神，紧紧围绕建设现代化品质生活之城奋斗目标，深入践行人民至上，切实解决好人民群众关心关切的实事、难事，千方百计把好事做好，把实事做实，为奋进十四五、再造一个新保定贡献更大力量。

　　谢谢孟善杰先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定电台记者。

　　问题1、保定电台记者：现在又到了大学生就业季，今年我市在促进大学生就业创业方面有哪些扶持政策，请给我们介绍一下？

　　市就业服务局就业训练中心副主任杨鑫：近年来，我市制定出台了许多鼓励大学生就业创业方面的政策，下面我简单给大家介绍一下：

　　一、鼓励企业吸纳高校毕业生就业

　　（一）企业吸纳高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业2年内的高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费，给予相应劳动合同期限但最长不超过3年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。

　　（二）吸纳就业补贴。招用毕业2年内高校毕业生的中小微费，给予一次性吸纳就业补贴，补贴标准为每人1000元。

　　（三）就业见习补贴。享受就业见习补贴的人员范围为毕业2年内的高校毕业生和贫困县及民族县（指生源地，下同）中职学校（含技工学校，下同）毕业生。对吸纳上述人员参加就业见习并按月发放基本生活费的单位，给予就业见习补贴。就业见习补贴期限最长不超过12个月。

　　二、扶持高校毕业生自谋职业、自主创业

　　（一）求职补贴。对毕业年度内求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾、烈士子女及正在享受国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求职补贴，补贴标准每人2000元。

　　（二）高校毕业生灵活就业社保补贴。毕业2年内未就业的高校毕业生，申报灵活就业、办理就业登记并缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，标准最高不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

　　（三）初次创业人员的社会保险补贴。毕业5年内的高校毕业生，初次创业领取营业执照（包括从事个体经营或创办小微企业和在民政部门注册的社会组织，除国家限定行业外，下同）、登记就业、正常经营6个月以上且缴纳社会保险费的，给予最长不超过3年的社会保险补贴。每人只能享受一次。

　　（四）创业补贴。毕业学年及毕业5年内高校毕业生初次创业、取得营业执照、登记就业（毕业学年的除外）、正常运营6个月以上的，给予5000元的一次性创业补贴。

　　（五）小微企业场地租金补贴。毕业年度高校毕业生初次创办小微企业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的）并登记就业，且租用经营场地或店铺的，自创业之日起3年内，给予最长不超过3年的租金补贴。补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的，每年3000元；100平方米以上的每年5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。

　　（六）房租物业水电费补贴。毕业年度高校毕业生初次创业提供低成本、便利化、多要素创业服务的创业孵化基地（含众创空间）和入驻高层次人才、高技能人才创业园中的科技型小微企业，按符合条件人员入驻项目给予最长不超过3年的房租物业水电费补贴。

　　此外，结合今年疫情防控，为做好2021届高校毕业生的就业创业工作，按照省厅工作安排，扩大企业就业规模、扩大基层就业规模，增加临时公益性岗位，加大见习开发力度，帮助毕业生尽快实现就业，帮助毕业生办理就业手续等政策措施。

一点资讯记者。

　　问题二、一点资讯记者：据了解，今年我市失业保险稳岗返还工作己全

　　面启动，请介绍一下今年政策的特点和办理流程?

　　市就业服务局失业保险管理中心主任杨保安:2021年8月3日，我市人社局、财政局印发《关于做好失业保险减负稳岗扩就业工作的通知》（保人社函【2021】251号），截止到8月底，失业保险经办机构对7批符合稳岗返还条件的企业4471家已公示，将返还资金3648.39万余元，惠及职工25.65万余人，对284家企业成功返还资金377.2万余元，惠及职工2.4万余人。这标志着2021年保定市失业保险稳岗返还工作的全面启动并取得阶段性成果。

　　我市为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，截止到2021年12月31日，对同时满足以下3个条件的用人单位延续实施普惠性稳岗返还：一是以单位形式参加失业保险并缴费，二是满足裁员率标准（不高于6%），三是不在负面清单内（严重违法失信企业、列入破产清单的僵尸企业、受到环保处罚企业）。严重违法失信企业以“信用中国”或“信用河北”网站的查询结果为准。其特点是：一是进一步放宽了裁员率标准。将裁员率由去年的4.5%放宽至2020年全国城镇调查失业率控制目标6%。对30人（含）以下的小微企业，裁员率继续延用20%的标准。二是返还标准为全省最高。保定市统筹区内大型企业按本企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按本企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还。参保企业的划型按照2020年度实施阶段性减免社保费政策的划型结果执行。三是扩大了政策受益范围。将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织纳入政策享受范围，按参保单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还。四是“免申即享”的经办服务模式。今年的稳岗返还，推行“免申即享”的模式，做到“免申请、零跑腿、速发放”。即采取失业保险经办机构后台数据比对方式，比对核实用人单位享受政策条件，精准向符合条件的用人单位发放稳岗返还资金。用人单位点击企业网报端稳岗返还模块，按要求维护确认相关数据，不用提供任何证明材料、足不出户坐等稳岗返还资金到账。

　　办理流程：今年我市采取“免申即享”经办模式，其流程是：第一步，数据推送。经办机构向用人单位推送数据，即利用信息化手段，采取后台大数据比对，核实用人单位享受政策条件，精准向符合条件的单位发放稳岗返还数据。第二步，数据确认。用人单位在网报端进行经办机构数据推送的确认，并对漏填、不准确数据进行维护。第三步，数据公示。人社部门对符合条件的用人单位数据在当地政府网站、新闻媒体、人社部门网站、微信公众号进行五个工作日的公示。第四步，资金拨付。经办机构对人社部门确认的经数据公示后符合稳岗返还条件的用人单位在线上进行稳岗资金拨付。

　　下一步，我局将在进一步提高失业保险经办机构经办质量与效率的基础上，加大政策宣传力度，使每个企业尽晓失业保险稳岗返还政策，使稳岗返还资金尽早拨付到企业账户。

河北新闻出版网记者。

　　问题3、河北新闻出版网记者：公共就业市场是老百姓找工作的重要渠道。今年以来我市人才市场为求职者搭建就业平台做了哪些工作，下一步招聘会怎么安排？

　　市人才服务中心曾萌华：受疫情影响，今年以来各类招聘求职活动主要依托线上平台举行。保定市人才市场以促进就业为目的，不断创新服务方式，拓展发布渠道，以企业需求为导向，积极搭建企业和求职者优质线上交流平台，营造良好的就业氛围。

　　截止目前，保定市人才市场依托保定市人力资源市场微信公众号、保定市人才网、市人社局公共服务平台举办线上招聘会92场，服务企业1867家，提供就业岗位11200余个，线上平台点击量35200余人次，达成就业意向2700余人次。一是把服务高校毕业生就业放在工作首位，精准与企业对接，联合保定多家企业举办高校毕业生专场网络招聘周和招聘月，取得了很好的效果。二是重点服务我市规模企业。春节过后，保定市人才市场通过电话、微信、邮件等形式与长城公司实时沟通，持续推送用工信息，4月15日至22日举办长城招聘周，共推送长城旗下企业36家，发布用工岗位1350余个，达成就业意向430余人。4月25日至30日举办河北建设集团招聘周，共推送省建旗下公司13家，发布就业岗位510余个，达成就业意向90余人。全程服务华为公司，精心为华为公司在线上平台开辟专栏，协助华为参加河北农业大学、河北软件学院、保定学院等校园招聘会、宣讲会，联系多家媒体跟踪报道，扩大华为在保影响力。三是加强对急需紧缺人才的宣传工作。保定市人才市场坚决贯彻落实市委加强“人才保定”建设的决策部署，8月份在线上平台及时发布《保定市2021年度重点领域急需人才目录》，聚焦“医车电数游”等重点产业，首批发布用人单位50家，人才需求2014人，包括技术、研发、医疗、教学、管理等岗位，涉及机械设计、通信工程、软件开发、高分子材料、国际贸易、生物工程等100余个专业。四是持续推进专场系列招聘活动。按照省厅、市委市政府统一部署，开展保定市2021“春风行动”网络招聘月、保定市退役军人专场网络招聘会、“百日千万”网络招聘会、“河北省高层次人才”网络招聘会。另外，保定市人才市场还积极承办河北省重点企业项目专家对接会和河北省高层次人才洽谈会。

　　下一步工作举措：加强岗位信息的发布，解决用工信息不对称的问题。重点面向京津冀征集招聘岗位信息，第一时间将这些岗位信息发布至线上平台；持续推进公共就业服务专项活动，针对不同群体开展专题网络招聘会，8月份开始陆续进行高校毕业生专场、退役军人专场、农民工专场和长城汽车专场等大型网络招聘会；加强与58同城，智联招聘等招聘平台联系与合作，进一步拓宽信息发布渠道；继续完善用人单位和求职者的网络对接平台，进一步推进就业需求线上报、就业岗位线上找、就业服务线上办的线上服务。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市人社局采访。

　　谢谢大家。