保定市政府新闻办
“为再造一个新保定提供坚实安全保障”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　今天的新闻发布会，我们很高兴邀请到市应急管理局党委委员、副局长王文录先生，市森林草原消防大队大队长许道江先生、市应急管理局救灾和物资保障处处长李庚福先生、市应急管理局危险化学品安全监督管理处副处长孙志刚先生，由他们介绍应急管理、安全生产体系情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请王文录先生介绍开展情况。

　　尊敬的记者朋友们、各位来宾：

　　大家下午好！首先，我代表市应急管理局的全体干部职工，向长期以来关心、支持应急管理工作的广大新闻媒体和记者朋友们表示衷心感谢！

新闻发布会现场。

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市应急管理工作以保障人民群众生命财产安全为重心，以建立系统完备、科学规范、运行高效的应急管理、安全生产体系为目标，全面推进安全生产专项整治三年行动，不断强化防灾减灾救灾能力，全市安全生产和自然灾害总体形势保持稳定，服务保障经济社会发展的作用愈加明显。截至目前，全市累计发生各类生产安全事故5起，死亡11人。重点开展了以下工作：

　　（一）牢牢守住安全生产“基本盘”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和行业监管“三个必须”的要求，切实强化对各地政府和相关部门的综合监管，全面推进落实我市安全生产的各项决策部署，有效提升全市安全生产综合治理能力。

　　一是积极开展重点行业领域大排查大整治攻坚行动。从4月23日到5月31日，在全市组织开展了“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动，组织各级各部门深入基层、深入企业，全面排查风险隐患。行动期间，抽查核查企业16614家，发现隐患问题37179项，已经全部整改完成，立案219家，经济处罚285万元，吊销证照24家，停产整顿4家，从6月份开始，又组织开展了大排查大整治“巩固提升月”和大排查大整治“回头看”活动，对大排查大整治短板不足进行弥补，再进行一次全面风险评估，做为常态化隐患排查整治，截止目前，企业开展复查核查5764家，复查一般隐患7608项，新发现隐患1875项。属地部门检查企业3385家，复查问题4047项，新发现问题1678项，为全市经济发展创造了良好的安全环境。

　　二是扎实推进全国安全生产专项整治三年行动。督促推动各县（市、区）和安委会成员部门，深入开展安全生产集中整治、专项督查检查，消除事故隐患，提升安全基础保障。截至目前，全市共执法检查生产经营单位2740家次，发现问题隐患3662条，督促完成整改问题隐患3091条，立案832起，收缴经济处罚848万元，责令停产停业停工36家，吊销许可24家，实施查封扣押、停电等行政强制27起，移送追究刑责立案1起，进一步规范了安全生产秩序。

　　三是强化安全生产执法和督导检查。组织开展不同阶段的安全生产专项执法行动，在危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工等14个重点行业领域实施集中整治。截止到目前，全市共执法检查生产经营单位2740家次，发现问题隐患3662条，督促完成整改问题隐患3091条，立案832起，收缴经济处罚848万元，责令停产停业停工36家，吊销许可24家，实施查封扣押、停电等行政强制27起，移送追究刑责立案1起，大幅提升了监管实效。

　　（二）不断加强应急保障能力建设。一是成立保定市应急管理局应急救援突击队。这是在全省应急管理系统的首创，是我局着眼“全灾种、大应急”任务需要。着力加强对突发情况的应对和处理能力，全面夯实遂行抢险救援任务应急准备，全力保障人民群众的生命财产安全和经济社会高质量发展而采取的具体行动。应急救援突击队共设生产安全事故救援、自然灾害应急救援等五个分队，成员由市应急管理局70名思想政治素质高、应对突发事件能力强的党员组成。他们九成以上是部队转业干部，素质过硬、执行力强，将进一步充实我市全灾种、全领域的应急救援力量，在急、难、险、重任务面前发挥突击作用与应急处置的先锋作用。二是加强应急预案管理工作。完成修订保定市专项突发事件应急预案25个，部门突发事件应急预案38个；县（市、区）完成修订专项突发事件应急预案455个，部门突发事件应急预案639个。三是组织开展危险化学品、建筑施工、人员密集、燃气和自然灾害类应急演练。市、县政府级跨部门演练23次，参演2300余人，观摩3500余人，投入资金430余万元；部门组织应急演练83次，参演4800余人；规模以上企业参演325家，参演12700余人。发现应急预案存在问题356处，完善各类预案189余份，为提高应对事故灾难和自然灾害应急救援能力起到了至关重要的作用。

　　（三）全力做好防灾减灾救灾工作。牢固树立“抢大险、救大灾”意识，强化主动防范，全力以赴保障人民群众生命财产安全。今年暑期，我市部分地区遭受风雹、洪涝等自然灾害，特别是易县的洪涝灾害和清苑区的龙卷风给当地群众造成了较大损失，我们第一时间赶赴现场，严格落实自然灾害统计制度，协助当地政府积极展开应急救助，尽全力保障受灾群众基本生活。主汛期以来，我市遭遇了三轮强降雨天气，分别是7月11日-12日，7月17日-18日，7月21日-22日。在应对强降雨过程中，我市立足于“早”，突出于“防”，坚定于“撤”，精心组织，严密部署，科学决策，有序应对，取得了“人员无伤亡，财产少损失”的阶段性胜利。为有效应对汛情, 市防汛办主动协同水利等单位，汛前成立了10个督导检查组，共出动120余人次，对行洪河道、闸涵枢纽、水库、尾矿库、蓄滞洪区、地质灾害易发区等开展了多轮隐患排查整治，检查各类防汛设施和风险点3890处，排查整治隐患119处，提前转移涉险群众20287人，其中包含孤寡老人等特殊人员333人，为应对强降雨做好了充分准备。后期继续按照“汛期不结束、检查不间断、整改不停止”的原则，持续开展防汛隐患排查整治，为今年防汛减灾工作奠定了坚实基础。

　　（四）持续抓好安全宣传引导和安全培训教育。推动全民应急安全知识普及，开展安全宣传“五进”活动，提高全社会的安全防范意识和能力。深入开展“5·12防灾减灾日”和“安全生产月”集中宣传活动，在电视台、公共场所LED屏幕等滚动播放防灾减灾和安全公益广告、宣传标语，积极营造人人“关注安全、参与防范”的有利氛围。组织开展网络安全知识竞赛活动，全市4万余人参加，广大群众关注安全、参与防范的热情高涨。强化企业安全培训主体责任，扩大安全培训覆盖面。不受疫情影响期间，共指导培训高危行业安全生产管理人员290人次（非煤54，危化236），一般行业主要负责人及安全管理人员3213人次（主城区557），特种作业人员11380人次，共监考301期（场）；组织“有限空间作业安全管理规定”宣贯，在22个县（市、区）巡回宣讲，参加培训的各级安全监管人员达2157人次，为企业培训有限空间作业“明白人”3万余名。

媒体席。

　　各位媒体朋友们，当前应急管理工作还面临两项艰巨考验。

　　一方面，马上进入秋冬季节，随着气候转冷，恶劣天气逐渐增多，综合今年新冠肺炎疫情的深刻影响，各类生产经营单位抢工期、赶进度等都为安全生产带来不稳定因素。我们将认真贯彻市安委会工作会议的安排，督促各地区、各部门切实采取针对性措施，强化责任、防控风险、治理隐患，全力维护第四季度安全生产形势的总体平稳。

　　另一方面，今年我市降雨量明显高于往年，植物生长茂盛，发生森林草原火灾的可能性明显升高，防灭火工作面临的形势严峻。我们将严格按照国家、省森林草原防灭火工作会议精神，准确把握面临的新形势、新问题，以底线思维强化防灭火责任，以问题导向强化防灭火措施，从严从细抓预防，从早从快抓扑救，确保秋冬季森林草原防灭火各项任务顺利完成。

　　市应急管理局作为维护社会安全稳定的中坚力量，将认真贯彻落实市十二次党代会精神，重点在以下四个方面下力气：一是“防”字当头，把消除事故隐患作为首要任务，坚决防范和遏制事故的发生。二是“广”字当先，唤醒广大人民群众都来关注安全、守护生命。三是“建”字当师，积极打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急管理队伍。四是“快”字当天，面对自然灾害和突发事件快速反应、快速出动、快速救援，当好人民群众守护神。

　　全市应急管理、安全生产工作取得的成绩来之不易，这离不开广大新闻媒体、记者朋友们和社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表市应急管理局向大家表示衷心感谢！同时，希望大家一如既往地关心和支持我市应急管理、安全生产工作，多给我们提出宝贵意见，携手共建一个高品质、有韧性，有安全感和幸福感的现代化新保定。

　　谢谢大家！

　　谢谢王文录先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

网易新闻记者。

　　问题1、网易新闻记者：机构改革后群众对应急救援工作期待很高，请介绍一下咱们保定市应急管理局在应急救援队伍建设方面的工作举措？

　　市森林草原消防大队大队长许道江：我市作为首都的“南大门”和雄安新区的生态屏障，保持社会安全稳定是必须完成的政治任务，打造一支作风优良、业务过硬、救援门类齐全的应急救援队伍，是做好应急管理工作的重要保障。为积极贯彻落实党中央国家治理体系和治理能力现代化的战略决策，切实提高我市防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全，在市委、市政府的有力领导下，我们在应急救援队伍建设方面工作举措主要有：

　　一是统一协调指挥各类应急专业队伍，统筹政府和社会应急救援力量建设，衔接驻保部队和武警部队参与应急救援工作，建立应急协调联动机制，一旦灾情发生，形成全面救援局面。

　　二是成立保定市应急管理局应急救援突击队。救援人员全部为保定市应急管理局工作人员。这是在河北省应急管理系统率先成立的首支应急救援突击队伍。应急救援突击队把防范化解重大安全风险作为责任使命，在面对重大风险、重大灾难和应急实战中，充分发挥应急管理人员的带头作用、骨干作用和表率作用。

　　三是建立健全应急救援队伍体系。为应对“全灾种、大应急”形式需要，市森林草原消防队伍除完成森林灭火救援任务外，工作性质逐渐向综合应急救援转变。市应急管理局将组建保定市森林草原消防支队（保定市应急综合救援支队）。支队下设两个直属大队，下辖危爆抢险救援中队，防洪抢险救援中队，地震、地质、矿山抢险救援中队，综合抢险救援中队等四个中队。目前，针对在水域救援和危化品事故救援方面存在空白，市森林草原消防大队安排骨干力量分别参加省厅组织的《防汛抢险应急救援》和《危化品道路运输事故救援》培训班，与国家应急管理部派驻徐水区的内蒙古森林消防总队开展水域救援业务技能联训活动。

　　下一步我们将继续全面推进应救援队伍建设，着力提高综合应急救援突发事件处置能力，加快应急反应速度，确保在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，助民于危难，给人民以力量，为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗，为建设一个高品质、有韧性的现代化新保定保驾护航。

保定电台记者。

　　问题2、保定电台记者：今年以来，受极端天气影响，我市部分地区遭受了风雹、洪涝等自然灾害，请问保定市应急管理局在关心受灾群众生活、做好应急救灾方面做了哪些工作？

　　市应急管理局救灾和物资保障处处长李庚福：今年以来我市部分地区遭受风雹、洪涝等自然灾害10起，特别是易县的洪涝灾害和清苑区的龙卷风给当地群众造成了较大损失，为了保障受灾群众的基本生活，降低经济损失，我们树立了抗大汛、救大灾的思想，主要做了以下工作。

　　一、及时预警预报

　　针对今年的自然灾害特点和工作实际，及时研判，做好预警，积极发布灾情信息，提前转移受灾群众，减少灾害损失，保障了救灾工作的顺利开展。

　　二、及时统计、汇总灾情

　　遇有灾情，市、县、乡、村四级灾害信息员及时收集、统计、汇总灾情，第一时间上报市委、市政府和省应急管理厅，今年以来我市共发生自然灾害10起，其中风雹灾害7起、洪涝灾害3起，造成直接经济损失2.85亿元。针对每次重大灾情，都能分析原因、总结经验，上报灾情信息8期，为市委、市政府的救灾工作提供了决策依据。

　　三、及时现场查灾

　　灾害发生后，为了确保灾情信息准确、及时，根据河北省应急管理厅《河北省查灾核灾工作规程》，按照自然灾害救助工作科学化、标准化评估灾情，省、市、县应急管理部门都在第一时间组成工作组赴受灾地区现场核查灾情，指导受灾群众开展自救、互救工作，确保各项损失降到最低，共组成工作组30个、60余人次。

　　四、及时补充发放救灾物资

　　一是我们及时申请100万元，用于购买棉大衣、棉衣裤等救灾物资，确保受灾困难群众能够得到及时救助；二是我局针对不易保存的矿泉水、面包、火腿肠、方便面、饼干等物资与市区大型超市、食品生产企业等15家签定了使用救灾物资协议书；三是及时下拨救灾物资，今年共下拨塑料布、彩条布共计20万米，及时解决了受灾群众房屋漏雨问题，得到了受灾群众的好评。

保定晚报记者。

　　问题3、保定晚报记者：为了给广大百姓生活提供安全保障，咱们局在高危行业企业的安全监管上，尤其是针对一些小微企业的违法、违规行为有什么具体措施？

　　市应急管理局危险化学品安全监督管理处副处长孙志刚：为了充分发挥市安委办的协调作用，建立长效联合监管机制。我们牵头打击非法加油加气工作，以市安委办文件印发了《保定市打击非法加油加气专项行动实施方案》，共出动执法人员2356人次，查处取缔“黑加油站（点）”6座，查扣“黑油罐车”5辆，查封超范围经营的加油网点3家，查没油品10吨。

　　牵头打击非法违法“小化工”工作，以市安委办文件印发了《保定市非法违法“小化工”专项整治实施方案》，发现超许可范围制取化工产品企业1家，依法依规暂扣危险化学品经营许可证；超许可范围储存危险化学品企业2家，刑拘2人。

　　牵头打击液化石油气、压缩式天然气非法违法行为工作，以市安委办文件印发了《保定市环京地区严厉打击液化石油气、压缩式天然气非法违法行为专项整治行动实施方案》，组织涿州市、涞水县坚决阻断“存疑气体、存疑气罐”流窜非法渠道，为北京冬奥会和冬残奥会顺利召开营造安全稳定的社会环境。

　　深化危险化学品安全生产集中排查整治，以市安委办文件印发了《全面深化危险化学品安全生产集中排查整治重点工作落实方案》，规范危货运输业事中事后监管，彻底整治医院等医疗机构和学校、实验室等危险化学品使用环节，压实管道企业安全保护责任，加强“三合一”场所执法检查力度，实现危险化学品全链条全周期安全管控。

　　我们还紧盯与百姓出行密不可分的加油站安全，在全市开展了加油站安全“啄木鸟”专项整治行动，围绕安全审查、应急救援、安全教育培训、“双控”机制建设等四个方面提出了17条重点检查内容，采取县与县全覆盖交叉检查和我局重点抽查相结合方式，共发现事故隐患4353项，火灾隐患897项，均已整改完毕，进一步规范我市加油站经营建设行为。

唐尧新媒体记者。

　　问题4、唐尧新媒体记者：今年是全面深化危险化学品安全专项整治三年行动巩固之年，请问我市在危险化学品安全监管方面主要做了哪些工作取得了哪些成效？

　　市应急管理局危险化学品安全监督管理处副处长孙志刚：我局始终坚持“人民至上、生命至上”，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，努力践行“打铁还需自身硬”，做党和人民的忠诚卫士，认真履行危险化学品安全生产综合监管职责，不断深化危险化学品安全专项整治三年行动，扎实开展各类专项行动，突出监测预警系统和互联网+两个信息化监管手段支撑，压实企业主体责任和部门监管责任，促进各项措施落实落细落地。

　　今年是危险化学品安全专项整治三年行动第二年，也是攻坚克难之年、关键之年，为此，我们将三年行动重点任务细化分解纳入全市应急管理系统年度重点工作。为深刻汲取2020年石家庄晋煤金石“5·8”爆炸事故和2021年唐山古玉煤焦化工有限公司“2·23”燃爆事故教训，最大限度减少生产装置区人员数量，有效遏制较大以上生产安全事故，印发了《关于加快推进危险化学品企业生产装置区“五室”搬迁清零相关工作的通知》，强化统筹力度，加强部门衔接，推动2家涉及爆炸危险性化学品企业生产装置区内3个控制室完成搬迁，共计减少生产现场作业人员77人。此外，我们还开展企业外部安全防护距离整顿1家；开展气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置和自动化控制系统装备安装改造9处；制定完善清单制管理企业1177家，通过着力提高企业生产装置和储存设施本质安全水平，聚焦风险源头管控，夯实安全生产基础。

　　我们还围绕为建设国家医疗基地和国家区域医疗中心提供安全保障，结合我市医药制造企业数量大、规模小的特点，攻克全省医药制造企业专项整治尚无先例的难题，在全市范围内组织开展为期8个月的医药制造企业安全生产大整治行动并印发了实施方案。围绕规范安全“三同时”、强化重点部位安全管控等七个方面提出了16条具体整治内容。对列入整治范围的医药制造企业，开展一次全覆盖、地毯式排查，共摸排医药制造企业127家，建立台账清单，做到“一企一档”。各县企业清单均由县领导签字确认，坚决杜绝漏报、瞒报。牵头组织市场监管、生态环境等部门制定全市医药制造企业安全风险排查与规范化管理重点检查内容，为下一步排查隐患提供了重要依据。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市应急管理局采访。

　　谢谢大家。