承德市政府新闻办
“我为群众办实事”主题新闻发布会之让群众办事更便利
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会。为深入推进党史学习教育、扎实开展“我为群众办实事”实践活动情况落地见效，我们就“我为群众办实事”实践活动召开系列发布会，今天我们进行第一场《“我为群众办实事”主题新闻发布会之让群众办事更便利》，我们邀请到承德市行政审批局党组副书记、副局长徐立新；市商务局党组副书记、副局长褚瑞成；市医保局丁辉；市公安局二级高级警长王敬春。

　　下面请承德市行政审批局党组副书记、副局长徐立新作发布：

　　今年以来，我局承担的村（社区）综合服务站提升工作在市、县、乡、村四级的共同努力下取得了良好的进展和成效，基本实现了办事不出村、不出社区。一是实现了基层服务机构全覆盖。我市2657个行政村（社区）全部成立综合服务站，覆盖率达到100%，彻底消除了基层服务空白。二是建立了统一运行机制落实了政务公开。建立首问负责、限时办结、一次性告知、AB岗值守、代办服务、行为规范、投诉举报、责任追究等工作制度并上墙公示，服务群众制度保障更健全。三是统一了设备设施。全市所有村（社区）综合服务站全部配齐了必要的办公桌椅、电脑、打印机及复印机等，同时在显著位置上设置了工作人员去向牌。办事座椅、休闲等待椅、饮水机、急救箱、老花镜、放大镜、办事指南取阅架等便民设施也配备齐全。四是加大事项赋权力度。将21项公共服务事项赋权到村（社区）实施，目前全市各县区平均有40项政务服务事项实现“群众办事不出村”。五是积极建设基层服务“标杆站”。在实现服务站“全覆盖”基础上，高标准打造标杆站，重点扶持优秀站，共打造标杆站117个、优秀站290个，形成了良好的示范带动作用。村（社区）综合服务站把越来越多的服务和便捷传递给了基层群众，切实方便了百姓办事，提升了群众的满意度、获得感。

　　综合服务站作为党和政府在广大农村及众多社区的基层桥头堡、服务最前沿，是提供各类政务服务的场所和窗口，责任重大，使命光荣。在下一步工作中，全市各级将从三个方面着力：一是加强融合。将村（社区）综合服务站同党群活动中心、司法服务站、退役军人服务站等站所有机融合起来，确保实现场所复用、功能融合，力促服务站“好办事、办好事”。二是做好延伸。将我市的政务服务一体化平台延伸至乡镇、村一级，便于基层群众通过网络办理政务服务事项。三是加强合作。加强同建设银行、邮政公司、供销社等单位的合作力度，充分利用社会力量加强基层服务站软硬件建设，增加人员设备、丰富服务功能。

　　下面请市商务局党组副书记、副局长褚瑞成作发布：

　　尊敬的各位嘉宾、各位媒体朋友：

　　大家好！非常欢迎大家来参加今天的新闻发布会，也非常感谢媒体朋友们一直以来对全市商务工作的关注和大力支持！

　　2021年，市商务局承担的民生工程是商业便民服务工程。在工程推进过程中，我局始终坚持高标准建设、严要求管理，重百姓口碑，求服务实效，高质量完成了全年商业便民服务工程建设任务。下面由我向大家介绍一下全市商业便民服务工程的推进情况：

• 工程完成情况

　　今年以来，在各县（市、区）政府的大力支持和配合下，我局坚持商务为民的理念，以改善民生、促进消费为导向，扎扎实实为群众办实事。截至目前，完成25个生鲜超市、菜市场、农贸市场和100个社区示范便利店新建改造任务，均完成任务目标的100%，完成投资总额2500余万元，新增生鲜面积6500余平米，服务周边居民10余万人，带动就业近百人，实现了便民便商双盈利，为市民提供了“干净、有序、安心”的一站式采购服务，极大地增加了百姓的幸福感和满足感。

　　二、主要工作举措

　　    （一）强化组织领导。为保障商业便民服务工程有序高效推进，我局作为牵头单位，成立了以党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，相关科室及县（市、区）商务部门负责人为成员的工作专班，负责统筹、指导、协调和监督全市商业便民服务工程。

　　（二）科学有效谋划。为保障今年商业便民服务工程顺利开展，我局提早布局、超前谋划，20年底就深入各县（市、区）进行专题调研，全面掌握基础设施、交通、环境以及居住人口、服务半径、消费需求等因素，对建设类型、规模等进行提前摸底统计。    

　　（三）注重实地督导。我局成立了商业便民服务工程专项督导组，由主要领导多次带队对项目建设情况进行实地督查，监督各县区和建设单位严格按照建设标准和计划推进项目建设，做到逐个盯办，确保高质量完成建设任务。

　　（四）广泛宣传推广。利用媒体，多渠道收集民声，宣传政策。通过承德广播电视台采访和承德广播电台百姓热线等方式对商业便民服务工程相关工作进行了广泛宣传。2021年民生工程进展情况新闻发布会，由局主要领导对商业便民服务工程每月最新进展情况进行了新闻发布，对群众反映热点问题进行细致解答，做到真正的便民、利民、惠民，提高群众满意度。

　　三、下一步工作

　　截至目前，全市25家便民市场、100家社区示范便利店已经全部完成新建改造工作。下一步，我局将按照市《2021年商业便民服务工程实施方案》要求，按照时间节点，组织县（市、区）评审、验收，争取省级资金尽快拨付到位。同时督促其尽快营业达效，进一步增强服务，协助丰富商品种类，满足多层次、多种类消费需求。

　　我们将深入学习和落实习总书记到承德的重要讲话指示精神，提高政治站位，进一步强化为民理念，把民生实事工作作为推动商务事业高质量发展的重要任务，为全市经济社会发展注入新活力。同时也请媒体朋友对商务工作多支持、多监督和多指导！

　　谢谢大家！

　　下面请市医保局丁辉作发布：

　　尊敬的各位嘉宾、各位媒体朋友：

　　大家好！非常欢迎大家来参加今天的新闻发布会，也非常感谢媒体朋友们一直以来对全市商务工作的关注和大力支持！

　　2021年，市商务局承担的民生工程是商业便民服务工程。在工程推进过程中，我局始终坚持高标准建设、严要求管理，重百姓口碑，求服务实效，高质量完成了全年商业便民服务工程建设任务。下面由我向大家介绍一下全市商业便民服务工程的推进情况：

• 工程完成情况

　　今年以来，在各县（市、区）政府的大力支持和配合下，我局坚持商务为民的理念，以改善民生、促进消费为导向，扎扎实实为群众办实事。截至目前，完成25个生鲜超市、菜市场、农贸市场和100个社区示范便利店新建改造任务，均完成任务目标的100%，完成投资总额2500余万元，新增生鲜面积6500余平米，服务周边居民10余万人，带动就业近百人，实现了便民便商双盈利，为市民提供了“干净、有序、安心”的一站式采购服务，极大地增加了百姓的幸福感和满足感。

　　二、主要工作举措

　　    （一）强化组织领导。为保障商业便民服务工程有序高效推进，我局作为牵头单位，成立了以党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，相关科室及县（市、区）商务部门负责人为成员的工作专班，负责统筹、指导、协调和监督全市商业便民服务工程。

　　（二）科学有效谋划。为保障今年商业便民服务工程顺利开展，我局提早布局、超前谋划，20年底就深入各县（市、区）进行专题调研，全面掌握基础设施、交通、环境以及居住人口、服务半径、消费需求等因素，对建设类型、规模等进行提前摸底统计。    

　　（三）注重实地督导。我局成立了商业便民服务工程专项督导组，由主要领导多次带队对项目建设情况进行实地督查，监督各县区和建设单位严格按照建设标准和计划推进项目建设，做到逐个盯办，确保高质量完成建设任务。

　　（四）广泛宣传推广。利用媒体，多渠道收集民声，宣传政策。通过承德广播电视台采访和承德广播电台百姓热线等方式对商业便民服务工程相关工作进行了广泛宣传。2021年民生工程进展情况新闻发布会，由局主要领导对商业便民服务工程每月最新进展情况进行了新闻发布，对群众反映热点问题进行细致解答，做到真正的便民、利民、惠民，提高群众满意度。

　　三、下一步工作

　　截至目前，全市25家便民市场、100家社区示范便利店已经全部完成新建改造工作。下一步，我局将按照市《2021年商业便民服务工程实施方案》要求，按照时间节点，组织县（市、区）评审、验收，争取省级资金尽快拨付到位。同时督促其尽快营业达效，进一步增强服务，协助丰富商品种类，满足多层次、多种类消费需求。

　　我们将深入学习和落实习总书记到承德的重要讲话指示精神，提高政治站位，进一步强化为民理念，把民生实事工作作为推动商务事业高质量发展的重要任务，为全市经济社会发展注入新活力。同时也请媒体朋友对商务工作多支持、多监督和多指导！

　　谢谢大家！

　　下面请市公安局二级高级警长王敬春作发布：

　　各位媒体朋友们：

　　党史学习教育开展以来，承德市公安局按照市委“我为群众办实事”实践活动要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯人民群众“急难愁盼”问题，立足承德公安工作实际，不断探索服务保障民生的新方法、新途径，积极回应广大人民群众新期待、新要求，让服务人民群众更有力度、更有温度。

　　“我为群众办实事”实践活动开展以来，承德市公安局党委高度重视，成立了由市政府副市长、公安局党委书记、局长王广维任组长的实践活动领导小组，确定了把实践活动贯穿党史学习教育和公安队伍教育整顿全过程、贯穿公安工作方方面面的基本工作思路，部署开展了“六大提升行动”，取得了显著成效。

　　一是开展了和谐警民关系提升行动，积极回应群众所需。采取了“请进来”问计问效、“走出去”宣传发动、“零距离”服务群众的方式，积极回应、有效解决群众的实际问题。2次召开警民座谈会，广泛征求社会各界对公安工作的意见建议27条。组织民警深入学校、企业、社区，定期开展走访调研，虚心向群众求教问策，与57家企业学校建立共建关系，走访慰问3000余人次，征集意见建议120余条。对收集到的社会各界意见建议，逐一开列“我为群众办实事”任务清单，有针对性地出台便民利民措施274条，健全完善了为群众办实事的长效机制。

　　二是开展矛盾纠纷化解提升行动，倾力破解群众所烦。结合“百万警进千万家”活动，围绕各类隐患，会同有关部门、基层组织、社区网格员和群防群治力量建立矛盾纠纷联合调处机制，深入重点部位滚动排查化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早控制、早化解。活动开展以来，全市公安机关共排查矛盾纠纷5148起，已化解5146起，化解率达到99.96%，最大限度地从源头上预防和减少社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

　　三是开展社会治安治理提升行动，努力实现群众所盼。主要对群众深恶痛绝的“黄赌毒、电信网络诈骗、黑恶势力”等违法犯罪进行了多轮次、强力度专项打击。破获黄赌毒案件218起，抓获犯罪嫌疑人357人。破获涉黑案件169起，抓获犯罪嫌疑人460人，打掉黑恶团伙8个。破获电诈案932起，抓获犯罪嫌疑人1142人，打掉电诈团伙142个，挽回损失9100多万元，止付资金19000多万元，我市电信诈骗发案率平稳下降。同时持续加大警力、精力和科技力量投入，推动“破小案、保民生”专项会战取得实效，共破盗抢骗等案件846起，抓获犯罪嫌疑人588人，有效震慑了盗抢骗案件的发生。

　　四是开展公共安全防控提升行动，有效化解群众所危。主要是突出了“三个强化”：强化了平安校园建设、强化了交通综合整治、强化了社会治安防控。对我市学校进行了走访，进行安全检查1600多次，消除隐患100余起，建设护学岗1000多个，开展校园法制宣传60多次，确保校园及周边环境的安全。全力清剿重点车辆和驾驶人源头隐患，下大力气对道路交通安全隐患进行排查整治。查处酒醉驾3800多起，涉牌涉证违法行为6300多起，整治“三超一疲劳”违法行为52000多起。完成智慧安防小区前端建设323个，接入公安视频专网视频平台小区283个，人脸和车辆数据上传正常率均为100%。

　　五是开展打假治劣整治提升行动，深度维护群众所安。严打食药类违法犯罪，查处食药类违法案件42起，抓获犯罪嫌疑人56人，守护了承德百姓舌尖上的安全。严打破坏环境资源类犯罪，集中力量解决群众身边的突出生态环境问题，查处破坏环境资源案55起，抓获犯罪嫌疑人90人，保卫了承德的绿水青山。

　　六是开展为民服务能力提升行动，努力提供群众所便。推进了城区警务站智慧化发展，积极打造“一站式”服务平台，建成智慧化警务站21个，完善出入境、户籍、车驾管等业务办理功能，努力建设24小时不打烊的便民服务点。规范了公安窗口服务，在全市公安机关部署开展了“人民满意公安机关窗口单位及民（辅）警”创建活动，在坚持预约服务、错时服务、延时服务工作机制的同时，保持急事急办“绿色通道”服务措施，对老、弱、病、残、孕等特殊人群实行优先受理，对有需要的市民特别是上班、上学族办理证照提供周六办证服务。大力开展智慧平安社区建设，今年全市计划完成1144个智慧安防小区建设。截止目前，我市智慧安防小区前端已开展建设953个，建设率83.3%。

　　下一步，全市公安机关将在市委、市政府的坚强领导下，始终把服务人民群众放在公安工作的显著位置，持续有效开展“我为群众办实事”实践活动，牢记初心使命、认真履职担当，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的政治社会环境。

　　谢谢大家。

　　下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

• 和合承德网：2022年，市行政审批局在村（社区）综合服务站建设方面有什么样的新做法？

　　答：针对农村“地广人稀、百姓办事不便利”的情况，按照省市安排部署，在部分县区试点推行上门服务工作机制，将一体化政务服务平台向乡村两级延伸，梳理编制“政策找人”事项清单和工作机制，推动政务服务向百姓家门口延伸，变被动服务为主动服务，实现基层群众“办事不出门”“一次不用跑”。

　　2.承德日报：请问商务局今年承担的全市商业便民服务工作外，是否还开展了其他“我为群众办实事”相关的工作？  答：首先，感谢这位记者朋友对商务工作的关心和支持！

　　为深入贯彻落实国家和省关于稳定汽车消费安排部署，进一步激发全市汽车消费潜能，市政府制定印发了《开展汽车消费促进活动方案》，在国庆、“双十一”“双十二”时间节点，组织汽车4S店在双滦鼎盛王朝广场、宜佳旺广场等地集中开展系列车展、促销活动。其中“国庆宜家旺车展”、“承德广电团车节”于10月1日至3日、10月6日至7日成功举办，参展汽车品牌30余个、车型近200辆，据初步统计，期间合同销售汽车537辆、销售金额约7600万元，活动取得丰硕成果。

　　目前，由政府组织的“双十一”政府惠民车展，正在积极筹备中，活动坚持“惠民让利促消费”主题，推出享受车企活动专场车价优惠，及系列优惠礼包。鼓励支持消费者购车，让消费者享受超值的购车体验。我们将及时发布相关信息，敬请广大市民和消费者持续关注。

　　3. 承德发布：刚才您介绍了今年以来全市公安机关“我为群众办实事”实践活动成果，六大提升活动让群众实实在在的感受到了人民警察为人民的担当，请问，下一步，公安机关在固化服务民生成果上有什么打算和举措？

　　王敬春：以人民为中心始终是承德公安不变的初心使命，为更好的巩固“我群众办实事”实践活动成果，进一步为承德高质量发展、为人民群众幸福安乐保驾护航，经过深入总结和研究，10月19日，市公安局召开了全市第三季度工作例会，会上，市政府副市长、市公安局党委书记、局长王广维对下一步全市公安机关助力承德高质量发展作出了具体部署。在全市公安机关开展

　　打造“六个公安”，开展“六个行动”，当好“六个卫士”活动，认真贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话精神，锚定“生态强市、魅力承德”高质量发展总目标，擘画公安发展新蓝图、打造护航紫塞新模式。一是打造“忠诚公安”，开展“铸盾行动”，当好“忠诚卫士”。重点是围绕“筑牢绝对忠诚公安队伍、坚决维护国家利益、维护意识形态领域安全”等5个方面，持续开展维护国家安全政治稳定“铸盾行动”，当好“忠诚卫士”，切实维护国家主权、安全、利益；二是打造“民生公安”，开展“暖城行动”，当好“人民卫士”。围绕“街面全天候驻警巡逻、打造群众身边警务室、搭建网上公安机关、建立助企发展快速处置机制、组建群众身边便民服务队”5个方面，强力开展国计民生领域便民服务“暖城行动”，当好“人民卫士”，打造“人民满意”的承德公安铁军；三是打造“实力公安”，开展“固堤行动”，当好“平安卫士”。围绕“着力环节社会矛盾风险、着力化解社会治安隐患、着力化解安全生产隐患、着力化解个人极端风险、着力化解经济金融风险”5个方面，重点开展社会防控风险化解“固堤行动”，当好“平安卫士”，化解好重大风险隐患；四是打造“科技公安”，开展“夯基行动”，当好“振兴卫士”。围绕“推进市域社会治理、创新基层社会治理、加强实战平台建设、深化平安创建活动、完善创新管理体制”5个方面，深入开展社会治理助力发展“夯基行动”，当好“振兴卫士”，着力推进基层社会治理现代化水平；五是打造“生态公安”，开展“铁拳行动”，当好“环保卫士”。围绕“严厉打击破坏林木犯罪行为、打击破坏鸟类等野生动物资源犯罪行为、深入推进护河专项打击行动、开展大气污染综合治理专项行动”4个方面，突出开展生态环境领域打击犯罪“铁拳行动”，当好“环保卫士”，全力筑牢生态“护城河”；六是打造“法治公安”，开展“天平行动”，当好“护航卫士”。围绕“加强执法主体建设、健全执法办案制度机制、强化执法监督管理”3个方面，深度开展法治领域营造公平正义“天平行动”，当好“护航卫士”，充分发挥维护承德稳定、促进本地发展、守护百姓幸福的“刀把子”作用。

　　4.河北法制报：请问目前推广使用的医保电子凭证，在优化群众便民服务方面发挥了哪些作用?

　　医保电子凭证是参保群众的医保身份标识，在优化便民服务当中发挥了积极作用，主要体现在“四个助力”：一是助力改善就医购药体验。参保人员不用携带实体社保卡，通过医保电子凭证就可以完成医保结算相关服务。二是助力“互联网+”医保服务。参保人员可以使用医保电子凭证，办理参保和待遇信息查询、异地就医备案等各项业务，实现“码上办”“掌上办”。三是助力优化适老服务。国家医保服务APP开通了亲情账户功能，可以实现亲属代办医保业务，解决老年人不会或者不方便使用手机的问题。四是助力新冠疫情防控。通过推广应用医保电子凭证，推动医保服务无卡办理、脱卡结算，避免实体卡证的直接接触，减少病毒传播风险。

　　医保电子凭证有多种领取方式，参保人员可以通过国家医保服务APP、支付宝、微信、各大银行手机APP等激活领取。目前，我市已有160万人领取了医保电子凭证，也请广大参保群众积极激活使用，享受更加便捷的服务。

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢以上记者的提问和发布嘉宾的发布和解答，以上就是我们今天发布会的全部内容感谢各位的出席，发布会到此结束。