承德市政府新闻办
我为群众办实事主题新闻发布会之鹰手营子矿区:尽心竭力“办实事、办好事、真办事”筑牢全区党政干群鱼水情
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友

　　大家上午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会，为深入推进党史学习教育、扎实开展“我为群众办实事”实践活动情况落地见效，我们就“我为群众办实事”实践活动召开系列发布会，今天我们进行第7场《鹰手营子矿区尽心竭力“办实事、办好事、真办事”筑牢全区党政干群鱼水情》，我们邀请鹰手营子矿区人民政府副区长 张延东同志就鹰手营子矿区开展我为群众办实事实践工作的开展情况、特色亮点进行发布；同时我们邀请鹰手营子矿区教体局党组书记、局长施洋，鹰手营子矿区农业农村局党组书记韦长利，鹰手营子矿区民政局局长胡彦星共同为大家感兴趣的问题进行答问。

　　下面请鹰手营子矿区人民政府副区长  张延东同志作发布：

　　同志们、新闻界的朋友们：

　　大家上午好！首先，我代表营子区委区政府，对出席今天新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈的欢迎，向长期以来关心支持鹰城经济社会发展的媒体朋友和社会各界同胞表示衷心的感谢！

　　营子区始终坚持以人民为中心的发展思想，把学党史、悟思想、办实事、开新局的总要求贯穿党史学习教育全过程，以“我为群众办实事”实践活动为着力点，围绕解决群众“急难愁盼”问题，深入基层一线，与群众同坐一条板凳，面对面交流，心贴心沟通，打开群众话匣子，走进群众心窝子，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　一、找准“落脚点”，理清群众“想办的事”

　　坚持将察民情、访民意作为“我为群众办实事”的第一步，区四大班子领导带头，组织各行业各领域党员干部开展“为民办事走基层”活动，深入基层群众、生产一线、窗口单位、服务对象，直面群众诉求，广泛征求意见，围绕人民群众关心的基础设施、教育教学、医疗卫生、乡村振兴、服务审批等方面制定了“处级干部、部门单位、普通党员”三级办实事项目清单问题，实施了“公开承诺、定期调度、追踪报道、督查督办、销号清零”五项保障机制，全面保证“我为群众办实事”做深做实，形成“党群干群真连心，互联互动促发展”的和谐局面。全区28名处级干部承诺“办实事”事项62项，各级党组织承诺“办实事”任务270项，各级党员干部“办实事”超2000项，直接服务居民群众超4万人。

　　我区坚持将信访问题解决到群众心坎上，及时回应群众关切，把群众利益维护到位，努力做好“积案清仓”和“初访清零”，实现了消存量、控增量的工作目标；同时，将信访工作与基层调解进行深度融合，打造了兴煤社区“老娄调解三人行”和社区“警务室+传统+依法”的“情、理、法”相结合的调解模式。截至目前，党政主要领导公开接访45次，其他区级领导干部公开接访154次，约访下访68次，省、市、区重复访治理案件45件；基层调解机构共为辖区群众提供各类法律咨询服务300余人次，化解纠纷1600余件，全区信访存量下降62%，新增矛盾基本化解在萌芽状态，期间，我区铁北路街道兴煤社区党员娄树存，因其人民调解工作出色，荣获河北省“我为群众办实事”最美人物奖。

　　二、搭建“连心线”，解决群众“困难的事”

　　解决就医难。总投资5900万元，完成了疾控中心迁建、铜城医院新建和第六医院传染病区改造。投资1600万元实施了第六医院信息化改造提升工程，新增了各项便民模块，实现全院科室预约挂号、预约诊疗、分时段预约检查。把患者看病全过程排队时间缩短到10分钟以内，各项检查及体检结果微信可查，大幅提高看病效率。推行服务窗口岗位“模范大比拼”活动，实行转诊备案、新生儿参保网上办，并加强对医保服务大厅工作人员培训管理，提升服务质量。借助新时代文明实践站，前往各镇（街）、各村（社区）开展一线便民医疗知识讲座20余次，发放各类宣传资料2000余份，开展健康义诊、送健康下乡项目，免费为年纪大、行动不便的老人进行全方位的健康检查，各项活动累计服务群众超5000人次。

　　解决上学难。一是完成了新鹰城一中建设，千方百计筹集资金1.3亿元，历时7年，终于建成了可容纳1500名学生，设施设备一流、教学环境一流的新一中，彻底补齐了高中教育设施落后的短板，让更多孩子能够在家门口上学。二是加强教师队伍建设，制定了《关于强力推进教育创新发展的实施意见》，足额落实教师补贴、补助，大幅提高教师待遇，落实编制内教师实行“退一补一”政策，新招聘教师49名。三是课后延时服务实现义务教育学校全覆盖，开展以德育美育、体育卫生、科普环保、传统文化等为内容的各具特色、丰富多彩的课后延时服务。在减轻我区家长的教育管理负担的同时，丰富了孩子的业余生活，促进了学生的身心健康成长，直接受益家庭2325个。

　　解决办事难。一是扎实开展村（社区）综合服务站提升工程。优化提升全区村（社区）综合服务站，实现全覆盖，彻底消灭基层政务服务空白，开创服务群众“无死角”“零距离”的基层政务服务新局面。二是不断推进优化工程建设审批流程。量身定制审批流程，梳理审批事项清单，全面构建“全流程”并联审批机制，将政府投资类、核准类和备案类社会投资项目审批时限压缩至54个、48个、46个工作日，全面打通审批绿色通道。三是制作政务服务事项《“现场办”“网上行”服务指南》模版。全力推进“办事一次成”向“一次不用跑”提档升级，梳理“一次不用跑”事项清单并公开发布；全面实施“办事网上行”，全面推行高频事项“24小时不打烊”和“指尖办”，政务服务、工程建设项目审批事项实现全流程网上办理。

　　三、拓宽“服务面”，做好群众“身边的事”

　　协同发力、提升品质，全面改善城乡建设面貌。着眼创建国家文明城、卫生城、森林城，聘请高水平设计团队高标准编制主城区形象设计方案，金隅府装配式住宅小区交付入住，马圈棚改小区主体全部完工，龙翔蓝湾、佳和富兴园等高品质小区开工建设。滨河西路全线贯通，北山过街天桥、市政路全面建成投用，完成112线国道中修和营涝公路全线美观绿化，8条农村道路修缮竣工。2个“口袋公园”全面改造提升，供热管网提档改造23公里，主城区至金扇子自来水管网全线通畅、汪家庄镇市政基础设施焕然一新。描划、新增机动车和非机动车停车位600余个，成立“弱电飞线”整治专班，多年杂乱“飞线”得到有效治理。推行城乡环卫保洁及绿化管护市场化运作，实施镇域卫生整治提升行动，露天垃圾池全部取缔，清理河道19公里，新栽树木1500余株，完成农村厕所改造200座，城市功能品位大幅改观。

　　坚守底线、精准施治，全面改善生态人居环境。坚持“两山”理念，勇担“两区”建设政治责任，聚焦重点领域、重点环节、重点企业，开展环保督导检查20余次，纠治问题47个。建龙超低排改造、金隅颗粒物排放治理、东晟热力作业区升级改造等项目扎实推进。完成电代煤改造195户、生物质替代1412户，清洁取暖实现更高质量全覆盖。淘汰国三及以下营运车辆136辆，建筑工地严格落实“六个百分百”要求，PM2.5浓度降至28微克/立方米。完成水土流失治理面积3.5平方公里，深入推进节水型城市建设，实施了柳河重点地段水环境综合治理，怡达园区污水处理站升级改造，柳河排污口清查整治工作全面完成，3个地表水考核断面和1个集中式饮用水水源地水质达标。持续推进矿山综合治理，矿山生态环境进一步改善，农业面源污染有效管控，一般固废和危废全部安全处置利用。

　　倾心倾力、保障民生，全面提升人民生活质量。持续巩固“1+6+1”产业就业扶贫政策，脱贫人口人均年收入已达1.1万元。扎实做好防返贫动态监测和帮扶机制，纳入监测对象6户。严格按照“三落实一成效”“22个指标要求”逐村逐户过堂，全面做好巩固脱贫攻坚成果。稳步推进养老提质增能工程,改造提升综合性居家养老服务中心，新（改）建日间照料服务站（点）11个，实现了社区日间照料服务站全覆盖，全区养老机构全部达到星级标准。成立区、镇、村三级劳务输出组织，与京津8家企业达成合作意向，开展技能培训1309人次，提供就业创业服务2000人次，劳务输出500人。校园足球、冰雪运动进校园等活动广泛开展，“高雅艺术进鹰城”“七进”等惠民演出42场；相继投资4800余万元开展“天网”工程建设，布建监控点位498处，接入社会资源1400余路，实行24小时全天口视频巡控，开展反诈宣传活动及时阻止电信诈骗17起，为群众挽回损失500余万元，人民群众安全感、满意度连续6年排名全省前列，社会大局持续安全稳定。

　　下一步，我区将继续不忘初心惠民生，紧盯群众的急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，加大力度督导各牵头部门和责任部门落实主体责任，确保件件有落实，事事有回音，确保在年底前将所有台账任务全部销号，切实解决群众关心关注的热点、难点和堵点问题，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，围绕建设新时代“生态强市、魅力承德”，作出鹰城贡献！

　　感谢张区长的发布。

　　下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

　　承德日报：教育是民生之基，党史学习教育开展以来，营子区在教育方面做了哪些努力？

　　围绕推进教育高质量发展，区委、区政府进行了很多探索和实践。首先，在高中教育方面，我们今年取得的最大成就，就是新鹰城一中的建成投用。我们的老一中，使用的是原矿务局子弟中学的老校舍，还是70年代的老楼，教学设施非常落后。由于项目投资高达1.3亿元，财政压力太大，项目从设计到建成，前后经历了7个年头，终于在今年，我们通过全省唯一、全国少有的PPP融资的方式，解决了项目资金缺口，鹰城一中得以顺利建设，建成教学区、生活区、运动区和文化休闲区四大功能区，9月份开学正式投入使用，彻底补齐了高中教育设施落后的短板，同学们、教师们、家长们无不欢呼雀跃。在义务教育阶段，今年社会效益最突出的就是课后延时服务的全面展开，我们按照一校一策的原则，全区6所中小学校，3550名在校生、319名教师参与延时服务，实现了延时服务“城乡中小学全覆盖”和“有需求的学生全覆盖”，上下班与接送孩子上下学之间的矛盾得到了历史性的解决。与此同时，我们今年还多方争取支持，对各学校教育教学设施进行了改造提升【包括：维修了滨河路小学消防系统工程、更换金扇子小学自来水主管路和塑胶操场面层设施、逸夫实验小学北操场进行了硬化改造、完善了汪家庄小学厨房和水冲厕所设施和幼儿园屋面防水工程、提升承德七中厨房改造】；教师队伍建设持续发力，新招聘47名教师充实到教学一线，深入实施“三名工程”，评选教书育人楷模、师德标兵、优秀教师等25名，先进集体5个。除此之外，今年各项体育活动亮点纷呈，开展第五届“体彩杯”五人制足球联赛1项次，开展冰雪赛事和活动3项次，打造“一县一品”特色赛事活动1项，举办了营子区第六届“中国人寿保险杯”小学生球类比赛，进一步丰富了全区职工文体生活，推进了绿色低碳生活理念的渗透和全民健身的普及。

　　长城新媒体：营子区的农村相对来说比较整洁干净，区政府在农村人居环境整治方面是如何做的？

　　区委、区政府坚持把改善农村人居环境作为推进生态文明建设的“头等大事”，最大的民心工程，摆在重要位置。近年来，在财力非常紧张且无上级支持的情况下，本着集中力量办大事的原则，投资近2亿元，大力实施农村垃圾整治、污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升四项重点工作，筹资8.5亿元完成两个村的整体搬迁，彻底改善村庄环境的落后面貌。工作中我们坚持高位推动、统筹安排、明确责任、协调联动、强化督导，农村人居环境整治行动有序有效推进，农村基础设施建设水平明显提高，全区农村环境实现根本改善，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的农村治理新格局逐步形成。三分建七分管，区财政每年列支专项农村卫生经费，支持各镇村日常环境保洁，同时区督考办和农业农村局每月对各村环境卫生进行联查，每月各镇村成绩大排队，晒成绩单，年底按成绩兑现奖补。今年，为彻底改变工农混居导致的环境问题，区政府出台了《镇域环境卫生管理办法》，区财政列支经费500万元，全力推行镇域环境统一管理模式，力争通过整合镇域各类资源，深入彻底解决工农混居环境问题，让镇域环境得到根本改善。同时，我们以村规民约为载体，组织开展美丽庭院，美丽街巷，美丽家庭等评选，规范村民行为，形成保护环境的思想和行动自觉，从而全面提升环境建设社和管理水平。

　　河北法制报：习近平总书记来承考察，对承德居家养老工作给予了肯定，并作出了重要指示精神，营子区是如何贯彻落实的？

　　习近平总书记视察承德后，营子区立即召开区委常委会议传达学习总书记指示精神，成立了区委书记和区政府区长任双组长的社区居家养老服务工作领导小组，统筹调动全区力量推动工作落实。在工作中，我们坚持实事求是、因地制宜、突出特色、培育亮点、管用实用原则，开展了一轮深入调查研究，详细了解社区居家养老服务社会需求和设施现况，制定了《全面提升社区和居家养老服务水平实施方案》。重点做了四个方面的工作：

　　一是全面提高社区居家养老公共服务能力。把社区日间照料服务站建设与城市党建、社区建设统筹起来，严格落实《河北省居家养老服务条例》的规定，推进日间照料服务站建设社区全覆盖，确保居家养老服务设施配建到位。经过2个月的紧张施工，我区各镇街所辖11个社区全部建成了200平方米以上的日间照料服务站，新增居家养老服务设施面积2972.5平方米，其中有7个社区日间照料服务站具备“六助”功能，主城区形成了以东风居家养老服务中心为支撑的配餐助餐网络。

　　二是大力发展普惠性居家养老。2019年，营子区政府在新建成东风小区配建了1000平方米社区用房，其中包括350平方米社区养老用房，另外无偿划拨了420平方米房屋用于建设居家养老中心。该中心运营以来，考虑到老年居民的收入水平，始终坚持以低于市场价格为老人提供托老照料、康复护理、餐饮配送等优质服务，得到越来越多老人的认可，成为了社区老人的温馨家园。在此基础，按照习总书记视察承德讲话精神指引，我们利用现区民政局闲置办公楼进行改造，新建1所总面积2035平方米的区级居家养老服务中心，目前工程已经开工，明年6月底前投入运营使用。建成运营后，将组建起由区级服务中心、镇街级服务中心和社区日间照料服务站构成的三级服务网络，为老人居家养老提供更全面、更优质的服务。

　　三是加快推进居家养老服务信息化建设。投资15万元，建设了与承德市联网的养老信息服务平台，通过链接社会资源，为居家老人提供助医、助急、助洁、助餐等服务，让老人能享受到便捷的居家养老服务。谋划了困难老人安全守护项目，拟为全区60岁以上的低保、精神残疾和特困家庭老人配置数字安全手环，提供防走失和意外报警等安全服务。项目计划总投资150万元，预计受益老人3000人。

　　四是对困难家庭老人养老给予特殊关爱。为改善特殊困难家庭老年人生活环境，提升其生活质量，我们全面走访了所有分散供养特困人员家庭、60岁以上建档立卡残疾家庭，以满足生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，通过每户补贴1000元的方式，对有改造意愿的家庭进行了适老化改造，改善了老年人居家生活照护条件，增强了居家养老的安全性、便利性。同时，为经济困难的高龄、失能老人每月按时发放100元养老服务补贴，全区共有有375名老人受益。