河北省政府新闻办
“河北省制造业设计能力提升‘十四五’规划”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者高石晗 摄

　　12月29日下午，河北省政府新闻办举行“河北省制造业设计能力提升‘十四五’规划”新闻发布会。河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长任世强向大家介绍《河北省制造业设计能力提升“十四五”规划》的出台背景和主要内容；并与河北省工业和信息化厅总工程师马蕴、河北省工业和信息化厅科技处三级调研员郭瑞、河北省工业和信息化发展研究院院长张智杰共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰。记者高石晗 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席今天的发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省制造业设计能力提升‘十四五’规划”。

　　近日，经河北省人民政府同意，《河北省制造业设计能力提升“十四五”规划》已印发实施。今天，我们专门请来了河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长任世强先生，请他介绍《规划》的出台背景和主要内容；同时，我们还邀请到河北省工业和信息化厅总工程师马蕴女士、河北省工业和信息化厅科技处三级调研员郭瑞先生、河北省工业和信息化发展研究院院长张智杰先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请任厅长作介绍。有请。

河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长任世强。 记者高石晗 摄

　　河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长任世强：

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！ 

　　欢迎大家来参加新闻发布会。我谨代表河北省工业和信息化厅对大家长期以来对工业设计工作的关心和支持表示感谢！

　　目前，《河北省制造业设计能力提升“十四五”规划》经省政府同意，已印发实施。下面从三方面向大家简要介绍《规划》的有关情况。

　　一、《规划》编制的背景

　　国家和省委、省政府高度重视工业设计工作。2019年，工业和信息化部等十三部委联合印发《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）》，提出“争取用4年左右的时间，推动制造业短板领域设计问题有效改善，工业设计基础研究体系逐步完备”。2020年，工业和信息化部等十五部委联合印发《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》，将工业设计服务列为服务型制造的重要内容。

　　为促进工业设计发展，“十三五”时期，我省出台了《关于支持工业设计发展的若干政策措施》，将工业设计作为全省工业转型升级的重要突破口，建立了1套完善的政策体系，省市县共同发力，全省工业设计实现强势开局和突破性发展；建设了1支专业化、市场化推进队伍，工业设计创新中心实现13个市全覆盖，专业运营人员近200人；开启了“一赛一周”2大国际性品牌活动，50多个国家和地区参加；布局了雄安新区、石家庄、秦皇岛3个工业设计产业集聚区，设计服务机构注册数量实现6倍增长，一批制造企业的优秀设计成果走向国际市场，工业设计成为全省制造业转型升级的重要支撑。

　　二、《规划》编制的主要考虑

　　《规划》紧密衔接国家和我省重大战略和决策部署，结合我省制造业基础和工业设计现状，力求做到具有科学性、战略性、前瞻性和可操作性有机统一。主要有以下三方面考虑：

　　一是坚持高点站位，严格对标落实。《规划》紧紧围绕国家和我省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，聚焦服务制造业高质量发展和推进设计产业发展提升两大任务，推动河北工业设计稳步迈进全国第一梯队。

　　二是坚持注重实际，把握发展规律。《规划》立足新发展阶段，对“十三五”时期发展情况进行全面总结评估，客观准确把握产业发展所处阶段、形势及特征；坚持新发展理念，准确把握工业设计发展规律和新时代特征，注重吸收工业设计新思想、新理念，明确未来发展方向和重点。

　　三是坚持统筹协调，突出系统性推进。《规划》从系统观念和全局出发，充分发挥政府规划引导、政策激励、公共服务等方面作用，聚合行业组织、高校、企业等多方力量，从增强工业设计渗透性、服务供给适配性、公共服务体系建设以及高能级人才队伍等方面全方位、全领域、全过程推进，全面提升制造业设计竞争力和发展活力。

　　三、《规划》的主要内容

　　《规划》共分四个部分。

　　第一部分，发展基础。主要总结了“十三五”期间，特别是2017年以来我省工业设计的发展成效，分析了国际国内经济发展环境和形势，提出了我省制造业和工业设计发展的机遇和挑战。

　　第二部分，总体要求。包括总体思路、基本原则和发展目标。

　　《规划》提出，到2025年，工业设计在制造业领域得到广泛应用，与制造业全方位、深层次、宽领域融合发展的格局基本形成，全省制造业设计能力显著增强，工业设计产业初具规模，培育企业工业设计中心500家，打造10家营收超千万的设计领军企业，培育100家营收超500万元的核心企业，设计产业规模突破50亿元，带动制造业增收超过5000亿元。到2035年，工业设计成为河北打造全国先进制造业集群的重要支撑，河北设计成为全球工业设计网络重要节点，工业设计发展水平位居全国前列。

　　第三部分，主要任务。

　　一是推动设计与制造深度融合，增强工业设计渗透性。结合制造业高端化、智能化、绿色化、服务化趋势，将工业设计贯穿产品全生命周期和企业运营管理全过程，促进制造业质量效益和综合竞争力的全面提升，优化供给结构，引领消费升级。

　　二是培育壮大工业设计产业，提升服务供给的适配性。发挥大企业引领支撑和中小企业创新活跃的作用，紧密结合河北制造业特点和多样化需求，着力构建高水平、专业化、品牌化设计服务产业链。优化区域产业布局和要素支撑，加速构建雄安新区、石家庄、秦皇岛设计专业园区，建设创意设计产业街区，促进工业设计聚集化发展。

　　三是构建工业设计公共服务体系，提升制造业设计质量效率。以高校、省市工业设计创新中心、省级工业设计中心、设计服务机构等为节点，研究建设开放共享的专业设计资源库，构建连通各类组织和资源的工业设计协同创新云平台，提供政策咨询、供需对接、成果转化、知识产权等公共服务，打造设计创新发展的生态体系。

　　四是加强基础研究和学科建设，培养更高能级人才队伍。围绕制造业设计共性问题，联合开展工业设计基础研究和关键技术攻关，加强高校设计学科建设，完善人才引培和激励机制，普及工业设计文化，打造满足制造业设计需求的交叉型、复合型、专业化人才队伍。

　　第四部分，保障措施。为保障《规划》顺利实施，提出强化组织领导、加大政策支持、拓宽投融资渠道、开展监测评价、促进交流合作、加强宣传推广等六方面保障措施。

　　《河北省制造业设计能力提升“十四五”规划》的编制实施，提出了设计发展的新理念，聚焦了制造业发展的新任务，谋划了产业发展的新蓝图。我们将持续抓好《规划》各项任务落地落实，为制造业高质量发展提供更强有力支撑，为经济强省、美丽河北建设贡献更大力量。

　　我的介绍就到这里，谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢任厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、长城新媒体集团：请问“十三五”时期，我省工业设计主要取得了哪些成效？？

河北省工业和信息化厅总工程师马蕴。记者高石晗　摄

　　河北省工业和信息化厅总工程师马蕴：

　　谢谢您的关注和提问。“十三五”期间，我省高度重视工业设计发展，把工业设计作为制造业转型升级的重要抓手，特别是2017年省政府制定出台《关于支持工业设计发展的若干政策措施》后，全省上下凝聚共识、奋力推进，工业设计实现强势开局和突破性发展，为“十四五”河北省制造业深度植入工业设计、提升设计创新能力奠定了坚实基础。“十三五”时期主要成效可以概括为以下五个方面：

　　1. 设计创新理念实现全域更新。2017年以来，省市县多级联动，实施万名企业家培训计划，面向政府机关、产业园区、制造企业等，持续开展专题培训，组织“工业设计大讲堂”“设计×制造”对接会等300余场次；推进实施工业设计“331”行动、工业设计“双百”计划，近1500家制造企业与设计公司面对面对接，直接促成工业设计合作500余项。组织大学生设计实训、设计走进中小学等研学活动，推广普及设计教育，提升全社会工业设计认知。

　　2. 设计推进体系更加完善健全。“十三五”期间，坚持政策引导和市场运作双轮驱动。省级层面，制定了《关于支持工业设计发展的若干政策措施》《河北省工业设计发展专项规划》2个纲领性核心文件，以及《河北省工业设计中心和工业设计示范企业管理办法》等9个落地执行文件；市级层面，13个市均出台了工业设计配套政策，省市两级形成了“2+9+13”的政策推进体系，落实财政资金近4.8亿元，引导激活了设计市场需求。推动13个市结合自身特点和优势，分别建立工业设计创新中心，以市场化机制，聚集连接设计创新资源，推进设计与制造对接融合，扩大设计服务供给。目前各市工业设计创新中心全部投入运营，吸引聚集专业设计机构200余家，每年服务企业3000家以上。

　　3. 设计实践广度深度不断拓展。“十三五”期间，组织开展工业设计进企业进园区进集群、工业设计对标交流等活动，培育企业工业设计中心（示范企业）260家，其中省级63家、国家级6家。支持超600家企业购买工业设计服务、400多项设计成果转化为商品上市销售，重点项目销售利润率平均增长20%，涌现出一批产品实现提档升级、企业实现转型发展的典型案例。工业设计实践正由零星大型企业向广大中小企业、产业集群持续拓展，由消费品、高端装备领域向全行业领域覆盖延伸，由简单外观设计向系统性、集成化设计加速转变。

　　4. 设计产业聚集雏形初步形成。通过“外引内育”，培育发展工业设计产业。2017年以来，吸引北京、上海、深圳、广州等地区以及美国、意大利、芬兰、瑞典、日本国家的设计企业（机构）到我省设立分支机构或建立合作渠道。到2020年末，全省工业设计企业注册数量达到300余家、实现6倍增长。石家庄、秦皇岛、雄安新区三大设计产业集聚区正在加速形成，河北工业设计产业正在由“从无到有”向“从有到优”发展。

　　5. “河北设计”品牌影响逐步显现。“十三五”期间，坚持开放合作共享，组织中芬设计日、冀港设计创新合作对接会等设计交流活动；高质量举办三届河北国际工业设计周，对接国际前沿设计覆盖美国、英国、意大利、芬兰、瑞典等30个国家和地区，现场参加人数累计超过14万人，线上参与人数累计超过1200万人次；成功举办首届金芦苇工业设计奖，吸引来自54个国家和地区8393件作品参赛。连续三届斩获中国优秀工业设计奖金奖，获奖数量全国排名第3；2018-2020年累计获得红点奖、iF奖等国际知名设计大奖37项，呈现指数性增长，“河北设计”正逐步得到国际国内广泛认可。

　　以上为“十三五”期间我省工业设计主要成效。谢谢。

　　二、人民网：《规划》提出了“产品全生命周期设计”新理念，请介绍下相关情况？

河北省工业和信息化厅科技处三级调研员郭瑞。记者高石晗　摄

　　河北省工业和信息化厅科技处三级调研员郭瑞：

　　谢谢您的关注和提问。工业设计是创新链的起点、价值链的源头，处在产业链的上游。以前的工业设计服务，关注的更多是产品的外观设计，因此造成了很多人对于工业设计的认识仅限于产品外观设计层面，停留在产品定型阶段，也就是产品开发的前端。随着工业设计理念深化和实践拓展，工业设计服务实践已经从初期的产品外观设计，延伸发展到产品全生命周期和企业运营管理全过程。这也是我省“十四五”《规划》要重点传达的一个理念。

　　《规划》重点从产品创新、营销联动、品牌价值、企业竞争力等方面进行了诠释，并提出了相关任务要求。产品创新层面，综合应用新材料、新工艺、新技术等，提高产品功能、结构、外观、造型等设计水平。营销联动层面，在设计的各个环节充分考虑与商业因素的融合，打破设计、生产、营销壁垒，推行产品设计、品牌设计和市场营销三位一体联动经营理念。在品牌价值层面，加强产品品牌形象设计、外观包装设计、展览展示设计，提高品牌识别度，塑造企业核心品牌价值和品牌文化。在企业竞争力层面，从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用、运行维护、回收利用等环节，进行全链条、全方位的一体化设计，发展“产品＋服务”的商业模式，优化产品服务体验，促进制造业由产品制造向价值链高端的服务型制造转型。

　　推出“将工业设计贯穿产品全生命周期和企业运营管理全过程”这一理念，将更有利于提高企业对工业设计的全面认识，促进企业以客户为中心，深化产品全生命周期设计管理，提升全生命周期服务，推进企业质量效益和综合竞争力的全面提升。

　　回答完毕，再次谢谢！

　　三、河北日报：请问“十四五”期间，我们将如何进一步发挥工业设计创新中心作用？

河北省工业和信息化发展研究院院长张智杰。记者高石晗摄

　　河北省工业和信息化发展研究院院长张智杰：

　　谢谢您的关注和提问。建设工业设计创新中心，培植工业设计发展推动力量，是省政府《关于支持工业设计发展的若干政策措施》重要内容。《若干政策措施》提出“高标准建设河北工业设计创新中心，聚集国内外高端设计资源，提供顶层设计、战略咨询、设计推广一站式服务，各市也要设立市级工业设计创新中心。”2018年4月，河北工业设计创新中心率先在石家庄建成投用，吸引北上广深等地区优秀设计机构34家，引入各类工业设计人才130余人。后续，各市工业设计创新中心相继建成投用，在聚集设计资源、服务企业创新等方面发挥了积极作用。2021年，为进一步提升工业设计创新中心服务和发展水平，我们推动建立了《河北省省市工业设计创新中心联席会议制度》，发布了《提升河北工业设计价值倡议书》，促进我省工业设计行业的良性健康发展。随着省市工业设计创新中心协调联动的工作机制基本建立，在政府推动体系之外，形成了一支推动工业设计的社会化和市场化力量。

　　下一步，在“十四五”期间，将进一步强化提升工业设计创新中心服务能力和水平，更好发挥其服务支撑作用。

　　一是支持引进设计服务平台。鼓励工业设计创新中心围绕材料应用、手板制作、设计服务等内容，以自营或引进方式，建设高精度3D打印、微观装配实验室、新材料实验室、人因工程测试实验室等创新平台，强化设计服务支撑。二是强化设计创新产业链资源的聚集连接。支持工业设计创新中心整合面向材料、研发、供应链、制造、营销、渠道、品牌等产业链各环节设计资源，为企业提供市场调研、用户研究、设计定位、模具制作、生产制造、品牌塑造、渠道推广、市场营销等全方位一体化解决方案。三是深化设计普及推广。支持工业设计创新中心联合设计机构、高等院校、社会组织等，开展工业设计大讲堂、优秀工业设计产品联展、设计制造对接会等交流活动，培育工业设计植入和明星产品典型案例，选树优秀工业设计机构，加强宣传推广，推进设计制造深度合作。

　　回答完毕。谢谢。

　　四、河北广播电视台：请问在“十四五”期间，河北国际工业设计周活动将有哪些新特点或变化？

河北省工业和信息化厅科技处三级调研员郭瑞。记者高石晗摄

　　河北省工业和信息化厅科技处三级调研员郭瑞：

　　谢谢您的关注和提问。河北国际工业设计周是我省重点打造的工业设计领域国际化、专业化、品牌化活动，在传播设计创新理念、营造工业设计发展氛围、引进国内外知名设计机构等方面发挥了重要作用。特别是今年举办的第四届河北国际工业设计周，共举办各类论坛、展览、对接活动32场，吸引30多个国家和地区的350多家企业参展，现场参会观展超3万人次，线上平台参与超1600万人次，人民日报、新华网、中央电视台、经济日报、河北日报等媒体深度报道，获得社会各界广泛好评。

　　在“十四五”期间，我们将进一步发挥河北国际工业设计周平台优势，汇聚国内外设计资源，促进全球设计与河北产业多维度、深层次交流合作，向世界传递中国设计声音，提升文化自信和中国设计的国际影响力。

　　一是更加注重开放。加强与先进国家和地区合作，每年选择一个国内外工业设计知名城市或地区为合作伙伴，引入绿色设计、城市设计、服务设计等前瞻理念和发展趋势，传播先进设计理念。加强与京津、长三角、珠三角等地区开放合作，积极引进第三方优质设计活动，丰富活动内容。努力将河北国际工业设计周打造成为引领设计风尚的“新奇特”设计产品展示交易平台，发布创新前沿观点和产业发展态势的理论思想发声平台，发现设计新星、发售设计爆品、连接市场和用户的设计成果发布平台。

　　二是更加注重共赢。我省现有制造企业21万家，重点产业集群100余个，亟待转型发展。依托河北国际工业设计周平台，向全球设计界主动的开放河北制造业转型升级市场，拉近国内外高水平设计供给的距离。支持河北企业积极参加设计周活动，让河北企业有更多的渠道了解对接先进设计机构、理念和服务，推动自身发展和产业升级，实现合作共赢。

　　三是更加注重服务雄安。依托设计周国际资源，结合雄安新区接轨国际、发展高端现代服务业、建设绿色智慧新城的定位，在雄安新区智慧社区、智慧生活、智慧出行、人文关怀等领域汇聚更多设计高端解决方案，推动优秀设计成果在雄安及河北转化；同时以雄安新区建设为出发点，加强对国际国内高端设计机构的定向招商，培育发展以工业设计为代表的创意设计产业，推动雄安新区实现“全球设计·雄安发布”产业发展愿景，助力雄安新区打造高端服务业的全球创新高地。

　　回答完毕。再次感谢关注和支持。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢4位记者朋友的提问，也感谢4位嘉宾的翔实发布和解答。如果大家还有关心的问题，会后可以和省工信厅办公室联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！