河北省政府新闻办
“河北省推进民政事业高质量发展”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　1月27日上午，河北省政府新闻办举行“河北省推进民政事业高质量发展”新闻发布会。河北省民政厅党组书记、厅长杨勇向大家介绍2021年河北省民政系统持续推进民政事业高质量发展相关情况；并与河北省民政厅基层政权建设和社区治理处处长王国亮、 河北省民政厅社会事务处处长尹学广、河北省民政厅养老服务处处长李松共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰。记者何珊摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎出席今天的发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省推进民政事业高质量发展”。

　　今天，我们专门请来了河北省民政厅党组书记、厅长杨勇先生，请他介绍2021年河北省民政系统持续推进民政事业高质量发展相关情况；同时我们还邀请到河北省民政厅基层政权建设和社区治理处处长王国亮先生、 河北省民政厅社会事务处处长尹学广先生、 河北省民政厅养老服务处处长李松先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请杨厅长作介绍。有请。

河北省民政厅党组书记、厅长杨勇。记者何珊摄

　　河北省民政厅党组书记、厅长杨勇：

　　女士们、先生们，各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎各位新、老朋友参加河北省推进民政事业高质量发展新闻发布会。衷心感谢大家长期以来对民政工作的关心支持。下面，我简要介绍一下全省民政事业高质量发展情况。

　　2021年，全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，按照省委“三六八九”工作思路，扎实履行“三基”职责，持续保障改善民生，圆满完成年度目标任务，各项工作取得明显成效。全省共保障低保、特困、残疾人、老年人、孤残儿童等各类困难群众、服务对象506万人（次）。

　　一、党史学习教育取得扎实成效。坚持把党史学习教育作为重要政治任务，融入民政工作的各领域、全过程，多措并举推动党史学习教育，取得丰硕成果。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，省委、省政府确定的助残助孤服务工程、养老服务提质增能工程两项民生工程和健全完善养老服务体系民生实事全部按时保质完成。全年排查低保、特困供养政策和残疾人两项补贴落实情况580万人，残疾人纳入低保54.9万人，纳入特困供养8.2万人；60岁以上老年人纳入低保82.1万人，纳入特困供养21.9万人；累计发放残疾人两项补贴9.8亿元，惠及54.8万名困难残疾人和73.3万名重度残疾人，符合条件的全部纳入保障范围。新增养老机构床位1.85万张、改造康复护理型床位1.92万张、新建社区日间照料服务站（点）2513个，全省养老机构床位达到23.8万张，护理型床位达到10.5万张，超额完成目标任务。

　　二、支持服务“三件大事”有力有效。制定京津冀社会建设和民政事业协同发展三年行动计划，签署城乡社区治理协同发展战略合作协议，推动京津冀蒙四地养老机构等级评定等相关标准和结果互认，实现京津冀孤儿和事实无人抚养儿童身份认定“跨省通办”。出台雄安新区社会组织登记管理暂行办法，指导雄安新区编制第三批141个、第四批255个地名命名清单。持续推进雄安新区异地申办社会救助改革创新试点。加强冬奥志愿服务指导，迎冬奥志愿服务活动取得扎实成效。

　　三、基本民生保障底线兜牢兜实。不断完善社会救助制度，全年共保障城乡低保对象167.9万人，城乡特困供养人员25.6万人，实施临时救助19.5万人次，全省社会救助基金会累计救助4794人次。持续巩固脱贫成果，全省222.9万名脱贫人口中社会救助兜底保障占比35%，10.4万易返贫致贫人口中社会救助兜底保障占比43%。初步建成低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，全省六类群体250余万人纳入监测范围。因疫因灾纳入低保、特困1227人，临时救助2.2万人，实施其他救助6.2万人次。全省2257家社会组织参与1393个乡村振兴项目，受益人口181万人。

　　四、养老服务体系建设不断完善。出台《河北省养老服务条例》，在全国率先出台推动老有所为同老有所养相结合等系列政策，搭建省级养老服务供需平台，推动北京养老项目向环京周边地区延伸布局。4717个城镇社区建有4991个日间照料服务站（点），实现了全覆盖，20个县(市、区)开展县乡村“三级”养老服务网络试点，升级改造敬老院49家，每个县建有1所失能特困人员照护机构。80周岁以上老年人享受高龄津贴121.1万人，经济困难高龄、失能老年人享受养老服务补贴15万人、享受护理补贴4.6万人。培育等级养老机构374家，抽检等级机构256家。培训养老护理员4.9万人次，省级组织培训养老院院长492人，首次举办全省养老护理职业技能竞赛，承办“365百姓故事汇”养老服务专场宣讲，养老护理水平不断提升。

　　五、基层社会治理创新持续深化。加强基层治理能力建设，完成新一届村（社区）“两委”换届选举，“一肩挑”比例分别达到99.9%、100%。城市“六位一体”和农村“五位一体”统筹协调机制进一步完善，物业管理与社区治理融合发展改革全面推开，29个村被确认为全国村级议事协商创新实验试点单位，330个易地扶贫搬迁安置区自治组织建设实现全覆盖。强化社会组织培育监管，全省依法登记社会组织达到3.7万多家。省、市属社会组织党的组织和党的工作实现100%全覆盖，位居全国前列。响应党中央、国务院号召，全省行业协会商会减免涉企收费9910多万元，减轻企业负担，助力经济发展。推进慈善社工事业发展，全省慈善组织达到576家，5个单位和项目获得“中华慈善奖”，创历史最好成绩。“河北慈善奖”获省委、省政府批准，今年开始评选。成功举办河北公益节，17个项目签约3784.6万元。全省社工专业人才超过8万人，“三区”计划、“牵手计划”等项目持续实施。新建乡镇（街道）社工站264个。修订《河北省志愿服务条例》，全省实名注册志愿者达到1203.5万人，居全国第6位，总服务时长1.3亿小时。开展“福彩助学”和“福彩暖冬”活动，惠及4555名贫困学生和特困人员。加强区划地名管理服务，完成56件乡级行政区划调整和冀晋、冀蒙界线联检，广泛开展红色地名文化宣传和“千年古镇”“千年古村落”审核认定。

　　六、基本社会服务水平有效提升。加强未成年人关爱保护，开通全省统一的未成年人保护热线，省市县三级全部成立未保工作领导小组，未成年人保护政策机制不断健全。农村留守儿童落实委托照护责任，困境儿童得到分类保障。全省5735名孤儿和9034名事实无人抚养儿童基本生活保障政策落实到位。实施“明天计划”、孤儿助学和事实无人抚养儿童助学工程，惠及孤残困难儿童1808人。全面推进婚俗改革，突出打造沧州河间市、邯郸肥乡区两个全国婚俗改革试点和4个省级婚俗改革试点，倡导文明新风。稳步推动殡葬改革，建成159个乡镇中心型农村公益性公墓。强化残疾人福利保障，实施残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”。持续实施“福康工程”，开展康复辅助器具社区租赁服务和政府购买精神障碍社区康复服务试点，成功举办第四届中国康复辅助器具产业创新大会，衡水市获批第二批国家康复辅助器具产业综合创新试点。

　　2022年，全省民政系统将认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，践行以人民为中心的发展思想，全面加强党的建设，以改革创新推动任务落实，以全面从严治党强化政治保障，深化改革创新，聚焦“五个主攻方向”，抓好“十项重点任务”，更加有力服务保障各类特殊困难群众，全面兜牢民生底线，推动基层社会治理，更好统筹发展和安全，推动民政事业高质量发展。

　　我们将在全省民政系统开展“大学习、大调研、大落实”活动，进一步密切联系群众，创新方式方法，推动政策落实。全力服务“三件大事”，深入推进国家战略和国家大事落地见效，持续深化京津冀民政事业协同发展，努力打造雄安新区民政工作高质量发展样板，扎实做好冬奥会服务保障。聚焦强化社会救助兜底能力、推进养老服务体系建设、健全社会福利保障机制、深化基层社会治理创新、提升基本社会服务水平等“五大主攻方向”，抓好“十项重点任务”，扎实履行新时代民政工作职责使命：一是抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持过渡期内兜底保障政策总体稳定不动摇，健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。二是实施养老服务提质增能民生工程，支持特殊困难老年人家庭进行适老化改造。三是建立健全社区日间照料服务机制，明确设施建设、机构运营、税费优惠、财政补贴等支持政策，加快老年助餐服务体系建设。四是深入推进社区治理与物业管理融合发展改革，形成党建引领下规范有序的“六位一体”共建共治共享社区治理格局。五是推动婚姻登记便民利民，2022年年底前实现“省内通办”，我省居民可以在省内任何一个婚姻登记机构办理婚姻登记。六是持续深化殡葬领域改革，推进公益性公墓建设，开展节地生态安葬试点，提高惠民殡葬保障水平。七是推广孤弃儿童集中养育模式，大力推进市级集中养育，提升养育水平。八是推进慈善事业发展及福利彩票销售管理，培育现代慈善组织，打造品牌慈善项目。九是加强社会组织党的领导和党的建设，持续开展“红色社会组织示范创建”活动。十是全力抓好民政领域重点项目建设，提高民政服务机构设施质量和水平。

　　民政工作是群众工作，是老百姓的工作，离不开社会各界的支持，特别是媒体的宣传引导。再次感谢各位媒体朋友多年来对民政事业的关心支持！希望在今后工作中，大家能够更多关心民政工作，积极建言献策，加强沟通交流，共同推进新时代河北民政事业实现高质量发展，办好为民、惠民、利民这件大事。谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢杨厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：请介绍一下今年实施养老服务提质增能民生工程有关情况？

河北省民政厅养老服务处处长李松。记者何珊摄

　　河北省民政厅养老服务处处长李松：

　　按照省委省政府关于20项民生工程的决策部署，今年养老服务提质增能民生工程主要内容是：支持3万户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老服务品质。全面落实社区日间照料服务机制。主要通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式，改善老年人居家生活环境，满足居家生活照料、起居行走、康复护理等需求，对巩固家庭养老基础地位具有重要意义。

　　此次居家适老化改造共有7项基础项目，包括地面防滑处理、地面高差处理、安装床边护栏、安装洗浴区扶手、配置沐浴椅、配置手杖、配置防走失装置。改造对象是纳入分散供养特困人员和建档立卡脱贫人口范围的高龄、失能、残疾老年人等特殊困难老年人家庭。改造资金由省市县政府承担，不向老年人收取任何费用。居家适老化改造还有许多项目，比如配置护理床、厨房台面改造等，如果家庭有需要，可以自主付费进行改造。

　　下一步，我们将坚持一户一档、一户一策，科学谋划、周密组织、精准实施，9月底前全部完成，切实增强特殊困难老年人的获得感、幸福感和安全感。

　　二、长城新媒体集团：请问我省今年在社区治理方面有哪些重点举措？

河北省民政厅基层政权建设和社区治理处处长王国亮。记者何珊摄

　　河北省民政厅基层政权建设和社区治理处处长王国亮：

　　今年，我省将编制实施《城乡社区服务体系“十四五”规划》，加强城乡社区综合服务设施建设，农村覆盖率达到70%以上，新建城市社区覆盖率达到100%。推动落实《实施〈河北省社区工作者管理办法〉工作方案》，全面推进社区工作者职业体系建设。协调规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项，深入开展“社区万能章”专项治理行动。在全省全面推开社区治理与物业管理融合发展改革，研究制定社区物业管理委员会议事决策机制及相关职责，实现城市社区物业管理委员会全覆盖。鼓励引导楼宇商圈组建联合党委和楼委会，社区“两委”成员和物委会、物业企业成员等双向进入、交叉任职，形成党建引领下规范有序的“六位一体”共建共治共享社区治理格局。

　　三、河北广播电视台：刚才了解了我省全面推进婚俗改革取得的成果，请介绍下今年我省在婚姻登记工作方面有哪些惠民举措？

河北省民政厅社会事务处处长尹学广。记者何珊摄

　　河北省民政厅社会事务处处长尹学广：

　　让“数据多跑路、群众少跑腿”，既是“放管服”改革的目标方向，也是人民群众的热切期盼。2021年，我们在石家庄启动了婚姻登记“市内通办”试点，群众反响很好。今年1月1日，邯郸市和雄安新区也分别启动了结婚登记“市内通办（三县通办）”试点，下一步，我省将逐步扩大婚姻登记“市内通办”试点范围和业务范围，今年年内启动婚姻登记“省内通办”，为婚姻登记“跨省通办”做好准备，让群众实实在在感受到办事的便利和快捷。同时，我们还将持续加强婚姻登记机关规范化建设，开展婚姻登记证补领专项行动，继续推动婚俗改革试点探索创新，挖掘婚姻登记中的人文因素，全面推开婚姻家庭辅导服务，大力开展集体颁证、集体婚礼，摒弃高价彩礼，倡导文明新风，让婚姻回归本来的面目，真正把好事办好。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢3位记者朋友的提问，也感谢4位嘉宾的翔实发布和解答。如果大家还有关心的问题，会后可以和省民政厅信息管理中心联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！