河北省政府新闻办
“2021年河北省外贸进出口情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　1月25日上午，河北省政府新闻办举行“2021年河北省外贸进出口情况”新闻发布会。石家庄海关党委委员、副关长、新闻发言人石金峰向大家介绍2021年河北省外贸进出口整体情况；并与石家庄海关法规和综合业务处处长吴静女士、石家庄海关关税处处长郭晓霞女士、石家庄海关统计分析处副处长时现亭共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰。记者何珊摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎出席今天的发布会。

　　本场发布会的主题是“2021年河北省外贸进出口情况”。

　　今天，我们专门请来了石家庄海关党委委员、副关长、新闻发言人石金峰先生，请他介绍2021年河北省外贸进出口整体情况；同时我们还邀请到石家庄海关法规和综合业务处处长吴静女士、石家庄海关关税处处长郭晓霞女士、石家庄海关统计分析处副处长时现亭先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请石关长作介绍。有请。

石家庄海关党委委员、副关长、新闻发言人石金峰。记者何珊摄

　　石家庄海关党委委员、副关长、新闻发言人石金峰：

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎各位出席今天的新闻发布会，很高兴和大家见面。我代表石家庄海关，对大家长期以来对海关工作的关心和支持表示感谢。下面，我向大家通报2021年河北省外贸进出口和石家庄海关发挥职能作用促进外贸稳增长有关工作情况。

　　一、河北省外贸进出口整体情况

　　据海关统计，2021年河北省外贸进出口总值5415.6亿元人民币（下同），同比（下同）增长21.5%，增速高于全国0.1个百分点。其中，出口3029.8亿元，增长20.2%；进口2385.8亿元，增长23.2%。与2019年同期相比，进出口、出口、进口分别增长35.3%、27.8%、46.2%。主要情况如下：

　　（一）一般贸易进出口占比超八成，加工贸易增长较快。2021年，河北省以一般贸易方式进出口4735.5亿元，增长21.7%，占进出口总值的87.4%。以加工贸易方式进出口305.7亿元，增长24.9%。以保税物流方式进出口300.7亿元，增长17.1%。

　　（二）对“一带一路”沿线国家进出口超千亿，对主要贸易伙伴进出口均实现增长。对“一带一路”沿线国家进出口1612.3亿元，增长19.5%。对澳大利亚进出口960.5亿元，增长16.2%。对美国进出口586亿元，增长33.5%。对东盟进出口579.9亿元，增长18.5%。对欧盟进出口543.2亿元，增长18.1%。

　　（三）曹妃甸综合保税区和石家庄综合保税区注册企业进出口超百亿。曹妃甸综合保税区注册企业进出口379.6亿元，增长1.8倍。石家庄综合保税区注册企业进出口139.2亿元，增长8.5%。秦皇岛综合保税区注册企业进出口68.1亿元，增长51.9%。

　　（四）机电产品出口超千亿，钢材出口增长超四成。机电产品出口1085.4亿元，增长23.8%，其中汽车零配件出口149.7亿元，增长33.6%；汽车出口118.4亿元，增长1.1倍。劳动密集型产品出口692.1亿元，增长2.6%。钢材出口389.8亿元，增长44.4%。

　　（五）铁矿砂、原油进口量减少，天然气进口量倍增。铁矿砂及其精矿进口1.08亿吨，减少16.9%。大豆进口712.8万吨，与上年同期基本持平。天然气进口524.7万吨，增加1.1倍。原油进口204.3万吨，减少45%。

　　（六）两地市进出口规模超千亿。石家庄市进出口1481.2亿元，增长9.2%；唐山市进出口1420.9亿元，增长36.3%；廊坊市进出口510亿元，增长29.8%；保定市进出口411.3亿元，增长40.4%；秦皇岛市进出口401.1亿元，增长11.7%。

　　二、优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化

　　（一）压缩进出口整体通关时间，不断提升企业获得感。一是全面落实通关业务改革。推进“两步申报”“两段准入”等业务改革，加强政策宣传引导，在尊重企业意愿的前提下，推动提高两步申报、提前申报、汇总申报、担保放行等作业模式使用，巩固压缩进出口货物整体通关时间成效。2021年12月，石家庄海关进口、出口整体通关时间分别为26.36小时和0.99小时，分别较2017年压缩83.53%和93.89%，均优于全国平均水平。二是推行多种便利查验方式。灵活采用预约查验、下厂查验等查验方式，实施“收货人免到场”查验，加快验放生产急需的进口生产设备和原材料。三是推动京津冀海关协调联动。京津冀三地海关加强协作配合，建立三关综合业务领域问题处置联系配合机制，提高异常问题协同处置时效。

　　（二）进一步简化通关流程，提升通关贸易便利化。一是推进企业注销便利化。石家庄海关与省市场监督管理局共同搭建企业注销网上服务专区，提升政府行政服务效率、降低市场主体制度性交易成本。目前，“企业注销一网服务平台”已上线，实现了全省企业注销“一网”服务。二是精简进出口环节监管证件数量。按照能取消的取消，能合并的合并，能退出口岸验核的退出口岸验核的原则，全面精简进出口环节监管证件，除特殊情况外，38种监管证件可全部通过“单一窗口”受理。

　　（三）提升服务效能，降低进出口环节合规成本。一是“单一窗口”建设成效显著。2021年，实现了“单一窗口”向河北进出口企业、港口、码头、口岸作业场站实时推送查验通知；完成了中欧班列场所企业智能卡口管理系统与国际贸易“单一窗口”对接；开发了海关货物放行信息数据服务系统，助力企业实现物流管控电子化，降低物流时间和成本。二是严格落实收费公示制度。进一步规范所属企事业单位收费，在石家庄海关互联网门户网站及收费现场公示收费项目、标准、依据等，全面做到阳光收费。

　　三、助力企业抢抓RCEP机遇，促进河北外贸高质量发展

　　统计显示，RCEP生效以来截至1月20日，石家庄海关共出具RCEP原产地证书271份，签证货值超1.09亿元，按照3%的平均降税幅度计算，RCEP生效短短20天时间，可为全省出口企业减免进口方关税约330万元。从签证情况看，签证目的国九成为出口至日本，出口商品主要为农产品、化学品、纺织原料及制品，石家庄、保定、廊坊、秦皇岛的企业在申领RCEP原产地证书方面最为踊跃。

　　石家庄海关认真落实海关总署、河北省委省政府各项工作部署，扎实开展RCEP关税减让和原产地规则落地实施的各项工作，助力企业抢抓RCEP机遇，在构建新发展格局中实现高水平开放高质量发展。

　　（一）强化政策宣传解读。面向全省500余家重点进出口企业组织“线上+线下”培训60余次，解读RCEP原产地规则和关税减让、海关通关业务改革等相关内容。组建RCEP研究课题组，围绕河北优势产业和与RCEP国家经贸关系加强政策研究，引导河北企业提前优化布局，加快与RCEP成员国间产业链和供应链的融合。编写专题培训资料，“点对点”对进出口企业开展精准帮扶和专项辅导，同时注重依托媒体平台宣传RCEP关税减让和原产地规则等海关便利化措施和优惠政策。

　　（二）释放自贸协定原产地政策红利。全面落实稳外贸稳外资措施，深入推进原产地证书便利签证，通过“互联网+海关”和国际贸易“单一窗口”实现原产地企业备案、产品预审和签证申领全程电子化，实施“智能审核”+“自助打印”原产地证书的全天候“即报即签”，原产地证书审签时间由过去的1个工作日缩短至几分钟。

　　2021年，面对全球新冠肺炎疫情的冲击，河北省外贸展现了强劲的韧性，交出了一份亮眼的成绩单。一年来，石家庄海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，马上就办、真抓实干，统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长各项工作，强化监管优化服务，有力促进了河北外贸高质量发展。

　　下一步，石家庄海关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，继续做好“六稳”“六保”工作，持续优化口岸营商环境，更好服务高水平开放高质量发展，促进河北外贸平稳发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢石关长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：2021年河北省进出口实现了较快增速，外贸发展有什么新特点和新趋势？ 

石家庄海关统计分析处副处长时现亭。记者何珊摄

　　石家庄海关统计分析处副处长时现亭：

　　谢谢你的提问。

　　2021年，河北省外贸数据比较好，进出口增速较快，主要有以下几个特点：

　　一是年度进出口规模再上新台阶。以人民币计价，2021年，河北省外贸进出口总值5415.6亿元，同比（下同）增长21.5%，增速高于全国平均水平，与2020年相比，外贸进出口值增量近千亿元，首次突破五千亿元大关。以美元计价，进出口总值达838.1亿美元，增长30%，一年内连续跨越700亿美元和800亿美元两大台阶，达到历史高点。

　　二是月度进出口屡创历史新高。除春节月份外，2021年各月进出口规模均超过400亿元人民币，其中2021年8月，月度进出口值首次突破500亿元，2021年12月，月度进出口值达533.2亿元，年内再创历史新高。出口方面，机电产品和钢材等重点产品出口增长强劲，拉动出口整体快速增长，2021年12月，月度出口值首度突破300亿元大关，达到322.3亿元。

　　三是部分疫情相关产品出口高位运行。2020年，受新冠肺炎疫情影响，河北省疫情相关产品出口实现了高速增长。在2020年高基数的情况下，部分疫情相关产品出口仍然实现了较高的增速。2021年，河北省医用手套出口119.8亿元，出口增速达到30.6%；医药材及药品出口值达到101.5亿元，增长9.1%；防护面屏出口15亿元，增长11.1%。

　　四是产业链供应链联系更加紧密。去年以来，国家和河北省出台多项措施，保障外贸产业链供应链稳定畅通，全省外贸企业积极参与国际产业分工，与全球产业链供应链联系更加紧密。2021年，河北省中间产品出口1939.7亿元，增长27.6%，增速高于全省出口平均水平，中间产品占整体出口的比重从2020年的60.3%增加至2021年的64%。 

　　五是外贸发展新动能不断激发。2021年，河北省各类海关特殊监管区域（场所）进出口676.4亿元，增长86.3%，呈现出蓬勃发展的态势。北京大兴国际机场综合保税区（一期）于2021年12月通过正式验收，其中北京大兴国际机场综合保税区（河北区域）或将为河北外贸发展贡献新动能。在新兴贸易业态方面，河北省中欧班列持续健康发展，2021年以铁路运输方式进出口82.4亿元，增长41.2%。

　　谢谢。

　　二、河北广播电视台：通过石关长的发布，我们了解到去年河北综保区业务发展迅速。请问，石家庄海关采取了哪些措施推进综保区发展？取得了哪些具体成效？

石家庄海关法规和综合业务处处长吴静。记者何珊摄

　　石家庄海关法规和综合业务处处长吴静：

　　谢谢你的提问。

　　今年以来，为更好服务经济强省、美丽河北建设，石家庄海关按照“助力构建新发展格局，有力推进综合保税区高水平开放高质量发展”的工作要求，主要从以下几个方面统筹推进自贸试验区和综合保税区“两区”发展。

　　一是支持促进综合保税区保税+业务多元化开展。研究制定支持河北自由贸易试验区创新发展5条措施、支持综合保税区发展的12条具体举措，重在发挥自贸试验区和综合保税区政策叠加优势，促进综合保税区新型业态发展。目前，保税珠宝加工落地石家庄综合保税区，已开展黄金、首饰、宝石镶嵌等加工业务；保税汽车仓储依托曹妃甸综合保税区开展，2021年仓储整车244台，货值1.25亿元；跨境电商业务在省内各综合保税区落地开花，2021年跨境电商统一平台累计申报128万单次，货值2.81亿元，创历史新高。

　　二是加大综合保税区优惠政策宣传力度。结合河北实际，将《综合保税区适合入区项目指引（2021年版）》作为宣传重点，在全省范围内广泛开展系列宣讲，多次在石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、雄安等地举办讲座，相关单位及500余家企业参加。同时，与相关部门联合举办全省综合保税区政策宣讲会，介绍综合保税区优惠政策，吸引区外企业入区发展。2021年，全省综合保税区新增海关注册企业397家，市场主体活跃度大幅提升。

　　三是进一步优化综合保税区布局。研究制定信息化系统、基础和监管设施等建设标准，积极推进北京大兴国际机场综合保税区（一期）建设，圆满通过国家验收。同时，全力支持雄安综合保税区申报建设，帮助地方政府科学决策，加快申报进度，力争全省自贸试验片区内综合保税区实现全覆盖。

　　数据显示，2021年，全省综合保税区注册企业进出口值631.9亿元，同比增长98.3%，占全省进出口总值11.7%，增幅远高于外贸进出口增幅，创历年新高。

　　谢谢。

　　三、河北青年报：请详细介绍下对“一带一路”沿线国家贸易情况？

石家庄海关统计分析处副处长时现亭。记者何珊摄

　　石家庄海关统计分析处副处长时现亭：

　　谢谢你的提问。

　　2021年，河北省对“一带一路”沿线国家进出口1612.3亿元，同比（下同）增长19.5%，其中，出口1156.8亿元，增长16.8%；进口455.5亿元，增长27%。

　　贸易伙伴方面：对“一带一路”东南亚11国进出口580.2亿元，增长18.4%；对“一带一路”西亚北非16国进出口384.3亿元，增长27.6%；对“一带一路”蒙俄及中亚等7国进出口298.4亿元，增长16.3%。

　　出口商品方面：2021年，对沿线国家机电产品出口377.1亿元，增长25.1%；钢材出口189.5亿元，增长22.8%；服装及衣着附件出口113.5亿元，下降10.2%；纺织纱线、织物及其制品出口95.9亿元，增长12.1%。

　　进口商品方面：资源型产品进口仍为主导。2021年，从沿线国家进口天然气132.9亿元，增长2倍；进口金属矿及矿砂56.4亿元，下降14.7%；进口原油38亿元，下降39.8%。进口农产品49亿元，增长20.5%。

　　谢谢。

　　四、长城新媒体集团：今年，石家庄海关会采取哪些具体措施帮助企业充分利用RCEP优惠政策，促进河北外贸稳增长？

石家庄海关关税处处长郭晓霞。记者何珊摄

　　石家庄海关关税处处长郭晓霞：

　　谢谢你的提问。

　　今年，石家庄海关将进一步发挥原产地管理职能，引导企业提高享惠用惠意识，为河北企业“走出去”提供更多支持和帮助。

　　一是持续推进RCEP专题培训。对企业开展多种形式的政策宣传，提供自贸协定优惠税率咨询和原产地享惠策略服务，帮助企业熟悉RCEP区域内经贸规则，充分运用关税减让、原产地累积、背对背原产地证明等规则开拓RCEP国际市场。

　　二是推广原产地认证便利措施。经核准出口商制度是RCEP实施的独特条款，经过认定的企业只需自主开具原产地声明即可用于在外享受关税优惠。下一步，我们将鼓励和支持符合条件的企业申请“经核准出口商认定”，进一步提速认定程序，为企业提供更多通关便利。

　　三是加强规范管理。指导我省企业出口规范申领RCEP原产地证书、进口合规使用RCEP原产地证书享受关税减免，加强对外交涉，拓宽企业在RCEP 区域内国家享惠受阻的解决渠道，不断提升贸易自由化便利化水平，促进河北外贸发展。

　　谢谢。

　　五、河北广播电视台：请介绍一下海关“两步申报”“两段准入”改革与以往的通关模式相比，最大的优势体现在哪些方面？

石家庄海关法规和综合业务处处长吴静。记者何珊摄

　　石家庄海关法规和综合业务处处长吴静：

　　谢谢你的提问。

　　“两步申报”将海关监管环节“前推后移”，实现海关对物流的最小化干预，甚至不干预。对企业而言，主要有以下优势：一是提货速度更快，减少了货物在码头的滞留时间，压缩了进口成本。二是有更充裕的时间准备报关资料，减少申报差错。三是企业可自行选择“两步申报”或现有模式，提升了适应度和选择上的灵活自主性。四是“两步申报”进一步简化业务流程，提高通关效率，很多“两步申报”报关单都实现了“秒放”。

　　“两段准入”实现了“管得住”与“通得快”的有机结合，既有效化解口岸一线安全风险，也提升了通关便利化水平。目前，海关在口岸一线完成对重大、紧急风险的实时掌控、有效处置；对于非高风险检验类、低风险检疫类“合格入市”的监管，后置到口岸放行之后。这样既能充分利用海关监管资源，又能大幅提升通关效能，增加进出口企业货真价实的获得感。

　　数据显示，自推行“两步申报”“两段准入”改革以来，河北企业参与的意愿比较强。2021年，石家庄海关监管进口“两步申报”报关单6644票，占报关单总量28.43%；“两段准入”报关单3636票，占比11.68%；适用企业196家，占比18.32%。

　　谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢5位记者朋友的提问，也感谢4位嘉宾的翔实发布和解答。如果大家还有关心的问题，会后可以和石家庄海关办公室联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！