河北省政府新闻办
“全国防灾减灾日河北系列活动”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者高石晗 摄

　　5月6日上午，河北省政府新闻办举行“全国防灾减灾日河北系列活动”新闻发布会。河北省应急管理厅党委委员、政治部主任张子君向大家介绍2022年全国防灾减灾日河北系列活动安排；并与河北省应急管理厅救灾和物资保障处处长、一级调研员李新玲，河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处处长燕俊林，河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长魏子衡，河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长马翀共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长杜涛主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长杜涛。记者高石晗 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长杜涛：

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“全国防灾减灾日河北系列活动”。

　　今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，今天我们邀请到河北省应急管理厅党委委员、政治部主任张子君先生，请他介绍2022年全国防灾减灾日河北系列活动安排；同时，我们还请来了河北省应急管理厅救灾和物资保障处处长、一级调研员李新玲女士，河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处处长燕俊林先生，河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长魏子衡先生，河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长马翀先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请张主任作介绍。有请。

河北省应急管理厅党委委员、政治部主任张子君。记者高石晗 摄

　　河北省应急管理厅党委委员、政治部主任张子君：

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好。

　　今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险，守护美好家园”，根据全国的统一安排，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。很荣幸邀请到各位新、老朋友参加今年的“全国防灾减灾日”系列活动新闻发布会。感谢大家长期以来对河北省防灾减灾救灾工作的关注、关心、支持和帮助。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次就防灾减灾救灾工作发表重要讲话，作出重要指示批示，强调要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断健全防范化解重大风险体制机制，加快构建抵御自然灾害防线，全面提高重大自然灾害抵御能力。总书记的这一系列批示指示为我们指明了方向。省委省政府高度重视防灾减灾救灾工作，坚决贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神，始终把确保人民群众生命安全放在首位，各级各部门采取积极有效措施，最大限度减少了人员伤亡和财产损失，为人民群众的生命财产安全筑起一道坚实防线。

　　按照国家减灾委员会办公室通知要求，省减灾委办公室对我省防灾减灾日各项活动进行了安排部署。现就有我省活动总体安排情况和防灾减灾救灾工作开展情况简要介绍如下：

　　一、突出“减轻灾害风险，守护美好家园”主题。组织开展全国防灾减灾日系列活动，就是要广泛宣传动员人民群众积极支持参与防灾减灾救灾，今年活动的主题是“减轻灾害风险，守护美好家园”，去年的主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，都是紧紧围绕防范和减轻灾害风险，保障人民群众生命财产安全这个根本目标，持续构建中国特色防灾减灾救灾体系，是一脉相承的。在全球气候变化背景下，极端气候事件及其引发的自然灾害多发频发重发的形势依然严峻。特别是当前我省正处于春季防火紧要期，气温回升快，大风天气多，森林草原火险等级持续处于高位；汛期又即将到来，去年洪涝灾害，大家都印象深刻，预计今年降水比常年偏多，灾害风险依然形势严峻。广泛开展防灾减灾宣传教育，教育和提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，切实减轻灾害风险，直接关系人民群众生命安全，关系经济社会安全，是共享全面小康硕果、守护美好家园的重要基石。

　　二、周密安排全国防灾减灾日各项活动。国家和省减灾委员会办公室对今年各项活动进行了安排部署，全省各级各部门高度重视今年防灾减灾日活动，结合本地区、本领域特点，面对复杂严峻的疫情防控形势，做出周密计划安排。一是广泛开展宣传教育。强化创新全社会灾害风险防范宣传教育机制，聚焦重点区域和重点人群，广泛开展灾害风险知识、防范应对技能宣传教育，提高公众主动避灾避险意识能力。二是持续开展隐患排查治理。明确风险隐患管理责任部门和责任人，聚焦人员密集场所、重要工程设施，突出重点环节，组织专业队伍，发动基层组织和广大人民群众，及时发现处置各类风险隐患，尽最大可能减轻灾害风险。三是强化灾害应急准备。加强各类灾害风险的分析研判，未雨绸缪做好防范应对各项准备工作，全面评估修订各类应急预案，有针对性地扩充应急物资储备，拓展救灾物资品种品类，因地制宜开展各类应急演练，以避险避灾为重点开展转移路线标志设立，做好避险转移准备，水火无情，做好预判，学会紧急撤离避险，最大程度减少灾害损失。四是提升基层应急能力。把提升基层应急能力纳入各地各部门防灾减灾救灾工作重要内容，统筹灾害信息员、安全监督员、应急志愿者等群防群治队伍建设，积极开展业务培训，宣传推广典型案例，以网格化治理为切入点，鼓励广大人民群众成为抢险救灾群防群治的基本力量，支持引导社会力量参与防灾减灾，形成全社会参与防灾减灾的良好氛围。

　　三、防灾减灾救灾工作取得显著成效。近年来，全省各级各部门扎实推进防灾减灾救灾工作，全社会风险化解能力进一步提升，社会公众风险意识和应急处置能力进一步提高，政府主导、多方参与、协调联动的防灾减灾救灾工作格局进一步形成。一是聚焦重点领域，不断增强防灾减灾救灾能力。以“全国防灾减灾日”“国际减灾日”等活动为契机，组织形式多样的宣传教育活动，向社会公众宣传普及防灾减灾、自救互救知识，进一步提升了全社会防灾减灾意识和自救互救能力。加强应急救援力量建设，以综合性消防救援队伍为主力、专业救援队伍为协同、军队应急力量为突击、社会力量为辅助的全省应急救援力量体系基本建立。全省专储应急物资、救灾物资品类数量持续优化和提升。二是突出关键环节，持续做好灾害风险防控工作。全力开展自然灾害风险普查，严格控制数据质量，推进普查数据成果应用，2021年我省调查总进度在全国名列前茅。加快推进监测预警体系建设，基本实现跨部门、跨层级、跨系统的自然灾害监测和实时预报预警。深入开展防汛、防火、地质灾害等各类灾害风险隐患排查整治，从源头上有效防范和化解安全风险。统筹推进自然灾害防治各项重点工程建设，工程防灾减灾作用有效发挥。三是积极防范应对，科学有效处置各类自然灾害。全省各级各部门积极应对各类自然灾害影响，有力保障了人民群众生命财产安全。2021年，有效应对16次强降雨过程和严重秋汛，全省水库、重要堤防、重要基础设施安全度汛，蓄滞洪区分洪滞洪无一伤亡。全省未发生重大及以上森林火灾，未发生草原火灾和人员伤亡。有效处置地震、地质灾害事件，未造成人员伤亡。及时转移安置受灾群众，下拨救助资金和物资，有力保障受灾群众的基本生活。四是健全体制机制，着力强化灾害统筹应对能力。省减灾委等各自然灾害议事协调机构根据实际工作需要，不断调整规范组织架构、职责职能、运行机制及成员单位职责，理顺统与分、防与救职责边界。进一步优化应急指挥体系，加强军地和区域协调联动，建立应急救援力量紧急调运和快速通行、社会力量车辆抢险救灾公路通行等保障机制。构建形成总体预案、专项预案、部门预案相衔接的省级突发事件应急预案体系。

　　防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。做好减灾救灾工作，是坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做好“两个维护”的具体体现。在省委、省政府的坚强领导下，通过全省各级各部门的共同努力，全社会的大力支持参与，全省综合防灾减灾救灾能力会持续提升，人民群众生活会更加幸福安康！在这里，借助各新闻媒体平台呼吁：全社会积极行动起来，增强防范意识，提高应对技能，最大限度减轻灾害风险，共同守护我们美好家园。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长杜涛：

　　感谢张主任的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：今年“5·12”期间，省减灾办在防灾减灾救灾宣传方面有哪些具体安排？

河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长魏子衡。记者高石晗 摄

　　河北省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长魏子衡：

　　为做好全国防灾减灾日宣传活动，省减灾委办公室专门印发通知，对全省防灾减灾日活动期间的宣传教育、隐患排查、应急准备和应急能力建设等工作进行安排部署。同时，除了组织召开此次新闻发布会之外，还直接安排开展以下系列具体宣传活动：一是组织省应急管理厅、省水利厅、省气象局、省消防救援总队等部门负责同志在人民网举办防灾减灾救灾专题访谈活动。二是编印并发放“5.12”防灾减灾日宣传挂图、防灾减灾知识手册和防灾减灾知识题库等科普资料。三是通过河北广播电视台河北卫视频道播放防灾减灾救灾公益广告，利用广播电台综合广播104.3频道的“安全之声”栏目和交通99.2频道进行防灾减灾救灾公益宣传。四是联合省通信公司通过移动通信运营商向全省社会公众发送防灾减灾公益宣传短信。五是在邢台举办防汛抢险应急演练。

　　通过以上活动，在全社会进一步营造防灾减灾良好氛围，普及防灾减灾知识，提升防灾减灾技能，提高防灾减灾意识。

　　谢谢。

　　二、人民网：刚才提到今年雨水可能较多，请问我省的防汛备汛情况怎样，都做了哪些具体工作？

河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长马翀。记者高石晗 摄

　　河北省应急管理厅防汛抗旱处副处长马翀：

　　感谢您的提问。

　　我省地处海河流域，境内分布漳卫河、子牙河、大清河、永定河、北三河、滦河、黑龙港及运东诸河等7大水系，占海河流域总面积的54%。全省降水量时空分布不均，6-9月份汛期降水量占全年的75%-85%，易发区域性洪涝灾害。为全力做好我省防汛工作，深入总结经验教训，践行人民至上、生命至上理念，立足防大汛、抗大洪、强大险、救大灾，强化责任落实，落实落细措施，不断提高应对极端天气和重大灾害风险能力，主要开展了以下七个方面工作。

　　一是压实防汛抗旱责任。落实全省防汛抗旱防台风行政责任人以及分包河系、重要防洪工程等各级责任人，并将在媒体公示，接受社会监督。督促各地各部门落实水库、南水北调工程沿线、蓄滞洪区、险工险段、河道内村庄等各类防汛责任人，做到责任落实全覆盖。二是修订完善预案方案。组织修订省级防汛抗旱应急预案，进一步明确应急响应启动条件，细化实化防范措施。指导各地各有关部门完善本部门本行业专项预案方案，加强预案培训演练，提升应急处置能力。三是深入开展隐患排查整治。按照县级自查、市级抽查、省级重点核查方式，对全省范围内重要防洪工程、重点区域部位、重要基础设施，开展拉网式隐患排查，建立工作台账，明确责任人、整改时限，实行隐患整治动态清零，确保度汛安全。四是强力推进信息化建设。优化升级防汛应急“一张图”系统，实现对全省水库、主要河道、蓄滞洪区的实时监控。强化应急、水利、气象等部门沟通机制，依托现有防汛抗旱信息系统，推动基层防汛部门与业务部门系统互通互联，实现监测数据和预报结果、预警信息实时共享。五是提升应急抢险救援能力。开展省、市、县三级防汛抗旱物资核查，目前全省专储防汛物资90个品种、价值4.7亿元。制定《防汛抢险应急物资技术规范》，对防汛抢险物资的规范化、标准化管理提供技术保障。加强统筹力度，全省专业力量和社会救援力量3.7万人。调整充实防汛专家库，优化专业结构，为抗洪抢险救灾提供技术支撑。六是突出重点区域部位。组织修订雄安新区安全度汛预案方案，加快建设环起步区防洪工程项目，重点部位提前预置防汛物资，满足抢险急需。突出做好环首都地区、北京大兴国际机场、南水北调沿线等重点区域安全度汛工作。七是坚持防汛抗旱“两手抓”。加强与气象、水利部门沟通联系，密切关注天气变化，做好强对流强天气引发的短时强降雨防范。同时，随着气温快速回升，土壤失墒加快，提前做好抗旱应急准备工作，最大程度减轻灾害损失。

　　谢谢。

　　三、河北青年报：根据气象部门预测，今年我省主汛期可能出现阶段性强降水引发洪涝灾害，请问咱们应急管理部门在灾害救助方面提前做了哪些工作？

河北省应急管理厅救灾和物资保障处处长、一级调研员李新玲。记者高石晗 摄

　　河北省应急管理厅救灾和物资保障处处长、一级调研员李新玲：

　　谢谢您对灾害救助的关心。

　　自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、社会互救、群众自救原则，我省自然灾害多发频发，特别是洪涝、风雹等灾害往往给群众生产生活和经济方面带来严重影响，为应对我省汛期可能突发的各类自然灾害，我厅安排部署各级应急管理部门在汛期前，提前做好灾害救助四个方面准备工作，一是科学修订灾害救助应急预案。为保证突发重特大灾害后，各项救助工作及时、有序、规范组织开展，各级应急管理部门认真参照上级应急预案，结合本地实际，配合同级政府及时完成灾害救助预案修订工作，确保各级预案纵向有效衔接、横向协调联动。二是健全完善灾害救助制度。完成了《河北省自然灾害救助办法》《河北省自然灾害救灾救助资金管理实施细则》《河北省救灾储备物资管理办法》等13个法规政策制修订工作，细化明确各部门灾害救助工作职责，进一步理顺灾害救助体制机制。三是加强灾害信息员队伍建设。各地认真落实国家和省灾害信息员队伍建设指导意见，迅速调整和充实灾害信息员队伍，全省已设置省、市、县、乡、村五级灾害信息员共计7.5万人，人数居全国第三位，达到每个城乡社区和村庄至少有一名灾害信息员，建成了五级全覆盖的灾情统计报告体系。四是不断强化生活类救灾物资保障。今年，省级投入1400万元增储救灾物资，各地也持续加强救灾物资储备，提升储备规模。截至目前，全省159个救灾物资储备库点储有物资50余种，149.2万件，总价值1.96亿元，可满足转移安置群众25万人的物资需求。

　　一旦发生灾害，群众要在第一时间开展自救互救，同时，政府部门通过及时启动应急预案，快速下拨救灾资金物资，为受灾群众提供基本生活救助，帮助群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝，确保受灾地区人心安定，社会秩序稳定。

　　四、长城新媒体集团：汛期是我省地质灾害的高发、易发期，我省存在哪些地质灾害风险，一旦发生地质灾害险情或事故，我们如何做好抢险救援？

河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处处长燕俊林。记者高石晗 摄

　　河北省应急管理厅地震和地质灾害救援处处长燕俊林：

　　谢谢您的提问。

　　我省地质灾害类型全、分布广、危害大，主要包括崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。根据多年突发性地质灾害统计分析，降水是诱发地质灾害的重要因素。6—9月份是地质灾害的高发期，随着强降雨天气增多，地质灾害风险随之增加。省应急管理厅一直高度重视突发地质灾害应对处置工作，将采取以下措施，做好应对和抢险处置工作：

　　一是全面部署地质灾害救援准备。入汛前对全省地质灾害应对准备工作进行全面安排部署，明确各项重点工作任务，完善应急救援保障措施，层层压实地方政府和部门责任。二是开展汛中监督检查。下沉到基层，下沉到一线，不定期对各地工作落实情况进行监督检查，督促各地进一步落实属地责任，做好救援力量和物资准备，确保一旦遇到突发地质灾害能够快速反应、有效应对。三是强化避险演练和宣传教育。组织地方健全完善地质灾害隐患点应急预案，制定“实用、管用”的应对措施，加强受威胁群众避险逃生演练和宣传培训，提高广大群众识灾辨灾、临灾避险和应急处置能力。四是加强汛期值班值守。全省应急管理系统严格汛期值守备勤，密切关注地质灾害风险趋势，根据预警信息，及时组织预警地区政府和相关部门做好救援准备。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢4位记者朋友的提问，也感谢5位嘉宾的详细发布和解答。如果大家还有关心的问题，会后请和河北省应急管理厅新闻宣传处联系。

　　发布会到此结束。谢谢大家！