承德市政府新闻办
深入学习宣传贯彻党的二十大精神系列主题新闻发布会：社会保险保障民生
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会，今天我们就学习宣传贯彻党的二十大精神系列新闻发布会进行发布。我们邀请到承德市人力资源和社会保障局党组成员、副局长张会武同志就相关内容进行发布，并邀请承德市社会保险事业管理局局长王卫华同志、承德市人力资源和社会保障局养老保险科科长李晓君同志、承德市人力资源和社会保障局工伤保险科副科长赵亮同志就大家感兴趣的问题进行解答。

　　首先请张局长做发布

　　大家上午好！

　　今年以来，我局紧紧围绕习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习和视察承德时的重要讲话指示精神，特别是在党的二十大报告中关于社会保障工作的重要部署，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，深化拓展“社保惠民提质行动”，推进制度改革、提高待遇水平、严把审批关口、狠抓风险防控、提高服务质量，确保了各项社保待遇按时足额发放。

　　截至目前，我市企业职工养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险和失业保险参保人数分别为71.71万人、17.72万人、178.08万人、69.33万人和37.95万人，分别完成基金征缴35.67亿元、19.77亿元、2.32亿元、3.19亿元和1.77亿元。

　　社会保障体系是人民生活的“安全网”、是社会运行的“稳定器”。工作中，我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持在“提”字上下功夫，着力提升统筹层次、提升待遇水平、提升服务质量，重点做了以下工作。

　　一是持续深化了社保制度改革。企业职工养老保险实现了全国统筹，工伤保险实现了省级统筹，失业保险省级统筹工作正在稳步推进，工伤认定“办事一次成”改革经验在全省得到推广。

　　二是持续扩大了保障覆盖范围。深入实施全民参保计划，以纳税未参保、灵活就业、农民工、新业态从业人员为重点，强化社税信息协同共享，依法依规精准扩面，努力实现法定人员全覆盖，构建“人人有社保、生活更美好”的社会保障场景。

　　三是持续提高了社保待遇水平。城镇职工养老保险实现了“十八连涨”，共为25.35万名企业、机关事业退休人员支付待遇97.72亿元。城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月116元提高到126元，我市比我省其他设区市高3元。（目前，我市城乡居民养老金月人均为147.86元，共惠及参保居民58.9万人）。

　　四是持续提升了经办服务效能。深入开展“最美人社”建设行动，优化人社公共服务体系，全面应用全省人社一体化平台，277项便民服务事项实现了“一网通办”，31项公共服务事项实现乡村两级帮办、代办、就近办，业务经办实现“八统一”，“综合柜员制”服务模式覆盖全市，社会保障卡持卡358万人，申领电子卡172万张，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提高。

　　我就介绍到这里，谢谢！

　　下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

　　承德发布：请问王局长，承德市人社局近年来一直在持续推进人社公共服务改革，目前工作推进情况怎么样，取得了哪些成效？

　　答：为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、以及市委、市政府关于加快数字政府建设的决策部署，全面破解服务群众的堵点、痛点、难点问题，承德市人社局举全局之力，集全局之智，进行大胆探索，谋划推进了承德人社“一网一窗一次”公共服务改革。我们通过搭建全新的信息系统服务平台，实现了业务经办大提速。承德市人社局作为全省改革的试点，率先在全省构建了“承德人社一体化公共服务平台”，实现了涵盖社保、就业、劳动关系、人事人才等业务的全流程网上办理。按照省人社厅统一安排，我市从试点转向统一上线全省人社一体化公共服务平台。截至目前，省一体化公共服务平台已上线运行的46个系统、294个服务事项在我市均已同步上线运行。我们通过建立统一对外的人社服务机构，实现了业务经办从“多门多窗”变为“一门综窗”。通过全面整合就业、社保等服务大厅，在全省创新组建了承德市人社公共服务中心，投资900余万元高标准打造了现代化人社综合服务大厅，大厅设有业务办理区、自助服务区、政策宣传区等区域。大厅全面推行综合柜员制服务模式，开设了“承德人社微信帮您办”、业务咨询热线等特色服务，实现了让办事企业和群众“进一个门、到一扇窗、办一件事、最多跑一次”的目标。承德市八县四区均成立了人社公共服务中心，为全市的参保单位和办事群众提供“一网通办”服务。我们通过大力推广基层公共服务平台，实现了市、县、乡、村人社业务全面贯通。我们为八县四区237个乡镇（街道）、2806个社区（村）的基层工作人员开设了3043个账号权限，建立微信指导工作群，由专人实时指导基层工作人员办理业务。全省设定的包含就业创业、社会保障等38项人社高频服务事项，我市均实现了乡村两级代办、帮办、就近办，通过电子地图可以准确查找到全市1361个人社服务办事网点，让基层群众办事更加方便快捷。

　　下一步，我们将进一步加大省一体化公共服务平台推广应用力度，持续开展综合柜员制、“帮办代办”和“免申即办”等服务新模式，不断提升人社公共服务水平，打造出让承德人民满意的“最美”人社服务。

　　谢谢大家。

　　承德日报：据我们了解，在我市全面提升政务服务能力，持续优化营商环境的决策部署下，市人社开展了工伤认定“办事一次成”改革，请问，咱们都采取了哪些举措，有哪些成效？请赵科长简单回答一下。

　　答：工伤认定作为一种行政确认行为，有着流程复杂、认定周期长等特点，为了更好的服务民生、让依法参加工伤保险的企业能够得到应有的保障，我局以改革创新的服务理念，运用现代信息技术创建了“承德工伤认定电子化”网上办事流程，全面破解了传统工伤认定多次跑办和手续繁琐问题。将原有工伤认定申请时间由最长两个月，缩短到最少三天；由原来最多需要跑办七八次缩减到一次，让群众真切感受到了全新变化和便捷体验。

　　具体做法：一是搭建线上平台。将原有的窗口办理拓展到线上线下协同办理，通过完善网上信息传送功能，让用人单位申请工伤认定像网购一样便捷。二是改造系统流程。参保单位在“工伤保险网上办事”系统提交工伤认定申请后，工作人员对不同工伤情形所需材料进行分类推送，参保单位只需按“通知单”要求上传材料即可完成工伤认定的受理。三是加强数据共享。工伤保险行政、经办共用一个服务平台，通过数据对接实现信息数据共享共用，用人单位和办事群众不再需要自己提交参保、认定、鉴定等信息，即可实现工伤业务一网通办。四是结论电子送达。我局深入研究电子送达的合法性、可行性，开创了工伤文书的电子送达方式。参保单位可以通过“工伤保险网上办事系统”、工伤职工可以通过手机短信直接接收认定、鉴定结论，此项创新将工伤文书送达时间缩短了15天以上，让群众办事更加方便、快捷。

　　谢谢大家。

　　长城新媒体：李科长您好，今年我市人社部门为了减轻疫情对企业的影响，出台了一系列助企纾困政策，其中对生产经营困难企业实施缓缴社会保险费政策是其中一项重要措施，请问，到目前这项政策运行的怎么样，取得了哪些效果？

　　答：按照国家和省的决策部署，今年3月份我市出台了对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老、失业、工伤三项保险社保费政策。6月份，根据疫情对企业造成的影响，我市又将缓缴政策实施范围进一步扩大到了农副食品加工业、纺织业等17个特困行业和生产经营严重困难的所有中小微企业、以及以单位方式参保的个体工商户。

　　在政策推行的过程中，根据我市实际情况，在扩大政策实施范围的基础上，进一步延长了缓缴期限，养老保险费缓缴期限延长到2022年底，失业保险费、工伤保险费缓缴期为2022年4月至2023年3月（缓缴期限一年），缓缴期间不收滞纳金。

　　为了最大限度地发挥政策效应，让广大参保企业充分享受到政策红利，我们对缓缴社保费政策进行了全方位的宣传解读，在报纸、电台、政府官网、微信公众号等媒体进行广泛发布，印发了2万份政策明白纸点对点送到企业负责人手中，同时在参保申报系统加入缓缴政策、流程弹窗提醒模块，企业在申报社保费时首先看到缓缴提醒，而后再进入后续操作流程，全力做到应知尽知，应享尽享。

　　在缓缴经办流程上，坚持做到一个简字。缓缴社保费实行告知承诺制，不需要经过审核审批。而且在参保申报系统中，我们对符合缓缴条件的企业全部进行了标注，线下现场和线上均可办理，平台自动审核，即申即享。

　　缓缴社保费政策的实施，对纾解我市企业的生产经营压力起到了积极作用。截至目前，全市企业养老保险缓缴1136户，缓缴金额3912万元；失业保险缓缴761户，缓交金额152.35万元；工伤保险缓缴3953户，缓交金额335.69万元。

　　下一步，我们将继续服务好企业，做好11月、12月份的缓缴工作。指导企业在阶段性缓缴社保费政策到期后，在2023年底前，根据自身实际情况，采取逐月或分期的方式补缴缓缴的社会保险费。

　　谢谢大家。

　　主持人：由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。