承德市政府新闻办
深入学习宣传贯彻党的二十大精神系列主题新闻发布会 保障食品药品安全
新闻发布会文字实录

　　主持人：

　　各位媒体朋友：

　　大家好，欢迎大家出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

　　今天我们邀请到了市市场监督管理局二级调研员王小卫，请他通报2022年我市的食品安全状况；同时邀请到市市场监督管理局副局长任阁兴，请他通报2022年我市的药品安全状况，介绍2022年全市“安全用药月”活动有关工作。

　　首先请王小卫调研员通报2022年我市的食品安全状况。

　　各位媒体朋友们：

　　大家上午好！

　　借此机会，我代表市市场监督管理局向市委宣传部、市政府新闻办以及各新闻媒体长期以来对食品药品安全工作的关注和支持表示诚挚的感谢。下面，我将今年全市食品安全状况通报如下：

　　一、总体情况

　　承德市委、市政府高度重视食品安全工作，相继出台了《承德市人民政府食品药品安全委员会工作规则》《承德市食品安全工作约谈实施办法（暂行）》《承德市加强农村食品药品安全工作实施意见》等重要文件，定期召开市委常委会、市政府常务会和专题会议听取食品安全工作汇报，研究解决重点、难点问题。各县（市、区）党委、政府建立了食品药品安全“责任清单”“职责清单”“考评清单”等常态化责任落实机制。食品安全属地管理责任和企业主体责任进一步强化，市、县、乡、村四级共明确包保干部3424名，21875家食品生产经营主体共配备食品安全总监336名、食品安全员23655名，建立了“日管控、周排查、月调度”及相应制度，实现食品安全相关主体包保全覆盖。全市乡（镇、街道）全部建立了食药安办，共聘请协管员6591名，形成了横向到部门、纵向到乡村的立体式工作格局。市政府食药安委成员单位增至29个，进一步完善了“市长亲自抓、常务副市长协调抓、分管副市长靠前抓”的领导机制和“管行业必须管食品药品安全”的部门责任机制，食品安全责任体系运行良好，截至目前，未发生区域性、系统性食品安全事故。

　　二、强化食品全过程监管

　　（一）强化源头治理。深入实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，按照《承德市农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动方案》要求，持续推进涉重金属行业企业排查整治，集中推进涉重金属矿区历史遗留废渣、尾砂、冶炼粉尘等固体废物排查整治，动态更新污染源整治清单，降低粮食重金属超标风险。截止目前，共排查涉重金属企业99家，未发现重金属污染地块。

　　（二）强化食品生产环节监管。全市364家获证食品生产企业全部实施了风险分级管理，配备了食品安全员，其中84家大中型及规模以上企业配备了食品安全总监，生产企业追溯系统平台入网率达到100%，并按照“一企一档、一域一档、一品一策”的要求，在全省范围内率先建立了“风险隐患清单、防控措施清单、监管责任清单”。开展了肉制品质量提升、乳制品质量提升、小作坊专项整治等整治行动，12家肉制品生产企业、816家食品小作坊全部签定了《食品安全承诺书》。乳制品企业生产自检自控率、自查风险报告率、问题发现整改率、企业管理人员抽考合格率、HACCP体系建设管理率全部达到100%。

　　（三）强化食品流通环节监管。全市1249家大中小型超市参与承德市放心食品销售公开承诺活动并签订了承诺书。130家保健食品经营单位完成了保健食品示范店创建工作并收通过。截至目前，全市累计检查食品流通领域市场主体28536家次，发现问题整改率达到100%。

　　（四）强化餐饮环节监管。全市1112个学校食堂全部注册了承德市智慧校园食堂管理系统，系统注册率、使用率、系统培训普及率、食品安全风险自查率、整改率、“互联网+明厨亮灶”覆盖率全部达到了100%。截至目前，已对4499个持证社会餐饮、3605个小餐饮、1816家网络餐饮服务提供者进行了全覆盖检查，发现的风险隐患已全部整改完毕。

　　（五）强化食品抽检和案件查办。

　　截至目前，全市市场监管系统共抽检食品1.63万批次，食品抽检量达到4.55批次/千人。累计查办各类食品行政案件899件，保持了打击食品安全违法行为的高压态势。

　　三、深入开展食品安全专项整治行动

　　（一）持续开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。我市结合本地实际，聚焦食品生产、食品流通、餐饮企业、网络订餐、校园食品、食用农产品等重点领域，全面摸排食品安全风险隐患，截至目前，全市累计检查相关市场主体37521户次，总计发现各类风险隐患4118个，已完成整改4118个，检查覆盖率、问题处置率全部达到100%。

　　（二）深化风险监测专项提升行动。全市围绕食源性疾病病例报告、食品中化学污染物和有害因素、致病因子监测以及市级自主开展的专项风险监测任务，全面监测我市食品安全风险。食品中化学污染物和有害因素共监测样品196份，上报便检病例183例，完成率达到了100%。

　　（三）深化农兽药使用减量和产地净化提升行动。全市19个农药减量示范区,面积1.375万亩，辐射带动面积68.75万亩，推广绿色防控技术7种，低毒高效农药6种，新型药械6种。指导实施病虫害防治676.83万亩次。组织发动农作物专业化统防统治233.9万亩，完成水肥一体化和有机肥替代示范区6.5万亩，推广测土配方施肥技术554万亩次。

　　（四）深化校园食品安全守护提升行动。全面落实学校食品安全校长负责制，各学校食品安全自查率和问题整改率均达到100%，开展校园食品安全相关法律法规专项培训202次，培训学校1489家次，3101人次。全市共创建省级校园标准食堂22家、市级校园标准食堂200家，食品安全量化等级全部达到良好以上，学校食堂专职食品安全管理人员配备率达到100%，大中专院校设立食品安全管理机构比例达到100%。

　　（五）深化农村假冒伪劣食品治理提升行动。2022年共检查农村食品生产主体1203户次，食品销售主体11906户次，餐饮服务主体5321户次，批发市场、集贸市场等各类市场1019户次，监督抽检4559批次，查处假冒伪劣食品安全案件160件，持续净化农村食品市场。

　　（六）深化餐饮质量安全提升行动。开展餐饮业线上线下培训活动52次，培训餐饮服务单位5163家，考试合格率99%。全市“清洁厨房”达标率96.3%，“明厨亮灶”占比99.4%。中心城区餐厨废弃物处理设施已投入使用，日处理能力达到150吨。

　　（七）深化保健食品行业专项治理提升行动。深入开展保健食品“两查两专”检查和“双随机”检查，累计检查保健食品经营企业261家，发现问题已全部整改完毕。聚焦养老诈骗、“一老一小”等重点问题，持续开展防范保健食品虚假宣传进景区、进社区活动，组织开展了局长在线专访、“小手拉大手”主题手抄报等新颖的宣传活动，提高消费者的防范意识，促进科学理性选购保健食品。

　　（八）实施“优质粮食工程”行动。2022年我市监测粮食样品总数156个，已完成食品质量安全监测采样与检化验工作，质量调查、品质测报与食品安全检验各项指标均符合国家粮食标准。

　　（九）实施进口食品“国门守护”行动。全面贯彻落实进口冷链食品在口岸环节实施预防性消毒工作的总体部署和要求，严格进口冷链食品申报受理、核酸检测、预防性消毒、现场查验、监督抽检和风险监测工作。督促企业担负起进口食品安全“第一责任人”责任。对辖区冷链食品进口商和进口单证档案进行了集中排查。

　　（十）深化“双安双创”示范引领行动。以国家食品安全示范城市创建标准为指导，全面推进食品安全工作，为创建工作打好坚实基础。全市12个县（市、区）已全部完成农产品质量安全县创建工作，其中国家级4个，分别是围场县、滦平县、双滦区、平泉市，省级7个，分别是双桥区、营子区、承德县、宽城县、兴隆县、隆化县、丰宁县。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢王小卫调研员，下面请任阁兴副局长通报2022年我市的药品安全状况，介绍2022年全市“安全用药月”活动有关工作。

　　今年以来，在市政府和省药监局的领导下，我市药品安全监管工作严格按照“防疫情、保供应、保质量”三不误的工作原则，坚持问题导向、目标导向，将“四个最严”贯穿始终，进一步加大药品安全监管力度，不断提升全市药品安全监管水平和防范化解药品安全风险能力，牢牢守住了不发生系统性、区域性事故的底线，继续保持了稳中向好的发展态势。

　　一、全面落实药品安全监管责任

　　（一）高度重视药品安全工作。市委、市政府多次召开常委会、常务会和专题会议听取药品安全工作报告，安排部署药品安全重点工作，主管领导深入基层调研，协调解决重点难点问题。以市政府办名义印发了《承德市全面加强药品监管能力建设工作方案》、《承德市加强农村食品药品安全工作实施意见》等重要文件，着力解决基层药品安全的突出问题。各县（市、区）全部参照市级机构设置调整了食品药品安全委员会，建立完善了“责任清单”“职责清单”和常态化责任落实机制，药品安全责任体系更加明确。

　　（二）进一步加强食药安委（食药安办）建设。12个县（市、区）全部参照市级机构设置调整了食品药品安全委员会，建立完善了“责任清单”“职责清单”和常态化责任落实机制，药品安全责任体系更加明确。

　　（三）基层药品监管网络逐步完善。全市所有乡（镇、街道）已全部成立食品药品安全议事协调机构，所有村（社区）共配备专、兼职药品安全协管员6434名，实现全覆盖，累计开展药品安全协管员培训80余次，培训1万余人次。

　　二、积极落实常态化疫情防控措施

　　（一）严格督促零售药店落实疫情防控措施。一是充分发挥药店“哨点”作用。严格管控“退热、止咳、抗病毒、抗生素”四类药品的销售，累计推送购药信息200余万条。二是持续督导检查。采取突击检查、明查暗访的方式，累计检查药店12712家次，其中农村地区药店1889家次。

　　（二）强化防疫药械质量安全监管。一是加强监管。制定《关于加强新冠病毒抗原检测试剂质量安全监管工作的通知》，检查收储单位23家次、抗原检测试剂经营企业4家次、防疫用医疗器械经营使用单位1083家次。二是加强督导。对医疗机构、物资储备库、经营核酸检测试剂企业、承接核酸检测任务的体检中心进行督导，发现问题及时整改。

　　（三）加强新冠病毒疫苗流通质量监管。一是全面开展疫苗流通质量检查。对全市疫苗接种单位、疾控机构进行全覆盖检查，及时发现和消除风险隐患，进一步提高各疾控中心、接种点的质量管理意识。二是强化能力建设和体系建设。全市疾控中心、接种单位信息均已录入药品流通追溯系统，所有检查记录均通过系统上传，并按月汇总提交工作报表。

　　三、深入开展风险隐患排查和专项整治

　　我市持续开展中药饮片专项整治、化妆品专项整治、化妆品“线上净网线下清源”专项行动、非法渠道购销药品专项整治、特殊管理药品经营专项检查、医疗器械安全专项整治、无菌和植入性医疗器械和防疫用医疗器械专项检查等多个专项整治行动。全面排查药、械、妆质量安全隐患，严厉查处违法违规经营行为，有效地提升药、械、妆质量安全保障水平。

　　截至目前，全市共检查药品经营企业7254家次、医疗机构2686家次，责令改正503家次，查办药品案件264件，监督抽检550批次，完成率100%。共检查医疗器械生产经营企业1323家次，使用单位171家次，责令整改62家，查办医疗器械案件133件。

　　全市共收到药品不良反应报告5375份，达到1604份 /百万人口，二级以上医疗机构报告覆盖率均达到100%；收到医疗器械不良事件2238 份, 达到668份/百万人口，二级以上医疗机构报告覆盖率达到100%。全年无群体或聚集性不良反应事件发生。

　　四、加大宣传培训力度，推进社会共治

　　（一）多渠道开展化妆品安全科普宣传周活动。组织全市化妆品监管人员和企业从业人员进行网络竞赛，8500余人参加，取得良好效果。开展现场主题宣传，向公众科普儿童化妆品安全科普知识，针对“小金盾”标识进行科普并重点宣传，发放宣传资料5000余份，张贴海报1000余张，走访学校8家，走访企业30余家，接受群众现场咨询1000余人次。

　　（二）加强《医疗器械监督管条例》宣传培训。录制《医疗器械使用单位贯彻落实法律法规浅议》课件，开展在线培训，全市437家重点医疗机构2152人次参加。组织线上“2022年医疗器械知识竞赛”活动，全市共56098人次参与知识竞赛。同时利用微信公众号、《承德日报》、承德电视台等新闻媒体进行医疗器械法律法规及监管工作宣传，扩大公众知晓度。

　　（三）深入普及药物滥用危害知识。利用“6.26主题宣传活动”，联合公安、司法等部门，采取执法检查与宣传教育相结合的方式开展了形式多样的主题宣传，深入5家社区、4家商场，21家门店，为群众答疑解惑600余人次，发放宣传资料3000余份，发布视频资料500余条。

　　五、扎实开展“安全用药月”集中宣传活动

　　12月份，我市开展主题为“安全用药 同心同行”的“安全用药月”宣传活动，集中展示十八大以来全市药品监管领域取得的丰硕成果，突出展示我市当前用药的安全性、有效性和可及性，全面展示药品监管改革创新举措和成效，进一步宣传安全用药相关理念和使用知识，对儿童、老年人等特殊群体安全用药进行解读和科普，为公众提供科学、准确的安全用药知识，形成有效的科普引导。欢迎广大消费者、从业者和媒体记者积极参与，提出宝贵意见和建议。

　　主持人：感谢任阁兴副局长，下面是记者提问时间，请大家举手示意，并通报所在新闻机构。

　　1.承德晚报：今年我市“安全用药月”有哪些具体安排？

　　任阁兴：围绕今年的宣传月主题，市市场监督管理局策划了一系列主题活动，主要包含以下几方面内容：

　　（一）开展“药品‘两法两条例’知识竞赛”活动。广泛动员全市药品监管系统工作人员及药品医疗器械化妆品从业人员和社会公众参与省药监局“药品‘两法两条例’知识竞赛”活动，通过学法答题活动推动全行业遵从法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律，进一步夯实依法治药的思想基础和理论根基。

　　（二）统一悬挂张贴“安全用药月”主题标语活动。广泛发动全市药品生产经营企业和使用单位通过悬挂条幅、张贴海报、大屏幕播放标语等多种形式，统一宣传安全用药科普宣传用语（安全用药，同心同行——2022年承德市“安全用药月”活动）。鼓励药品生产经营企业印制安全用药科普宣传资料，发放放大镜，开展用药咨询服务活动，服务老年人安全用药，为社会公众提供安全用药科学知识。

　　（三）投放户外安全用药公益广告。选取重点区域显著位置，制作大幅平面广告投放安全用药社区电梯海报、公交站牌公益广告、户外大屏公益广告。投放场所至少选择1种，如投放公交站牌广告，数量应不少于5块；如投放其他形式，应不少于2块。

　　（四）制作“院长说——安全用药”系列科普短视频。邀请三甲级医院院长（副院长）作为科普专家，创作“院长说——安全用药”系列公益科普宣传节目，从专业专家高度，围绕公众关注的安全用药话题，阐述安全用药知识，推进科普知识大众化、通俗化，并通过承德电视台、电台以及新媒体平台广泛发布。

　　（五）播放“疫苗科普”系列宣教作品。通过市市场监督管理局微信公众号等渠道向公众广泛传播省药品监督管理局制作的疫苗科普微视频，生动形象地宣传疫苗安全知识，强化疫苗免疫接种理念，更好地推动疫苗免疫规划制度实施。

　　（六）开设“中药故事进万家”科普宣传专栏。筛选常用中药，以中药典故作为导引，讲述中药的性味归经、配伍禁忌、合理使用。通过老百姓喜闻乐见的方式宣传中药知识，深入浅出地了解中药背后的典故，带动全民关注中药、科学合理使用中药。

　　（七）开展药店安全突击检查活动。坚持监督检查、违法整治与安全用药宣传教育“三位一体”推进，采取突击检查的方式，对零售药店、医疗机构进行现场执法检查，录制“安全用药同心同行”执法检查系列短视频，并通过市市场监督管理局微信公众号等渠道展播，在强化行政检查和违法整治的同时，向公众普及安全用药知识。

　　（八）打造药品安全法治药房。将“安全用药月”活动与药品法治宣传教育基地建设相结合，联合市内部分大型药品零售连锁企业，精心打造20家药品安全法治药房，开设药品法治及科普宣传课堂，张挂法治及科普宣传海报，聘请药品法治及科普宣传员，开展用药安全科普咨询，不断强化药品经营从业人员的法治意识，充分发挥药房点多、面广、直接面向大众宣传优势，着力提升社会公众用药安全法治素养，增强法治及科普宣传效果。

　　（九）开展“安全用药月”走基层活动。以对口乡村振兴的村为重点宣传对象，制作安全用药宣传海报等宣传品，下沉到农村、集市，深入老百姓中间开展安全用药主题宣传，进一步提升留守儿童、老年人等特殊人群的安全用药意识，各县（市、区）局要结合本部门对口乡村振兴村镇，开展相应活动。

　　（十）开展全市药品监测机构“大比武”活动。组织举办“药品不良反应监测能力大比武”活动，对市县监测评价人员药品不良反应基础知识、个例报告质量评估能力进行综合考评，以比促练、以练促进，进一步提升全市监测评价队伍能力水平，为我市药品安全监管提供坚实技术支撑。

　　（十一）开展“寻找承德最美药师”活动。以药品经营企业、医疗机构、医药企业及科研单位药学从业人员为重点，号召社会公众广泛参与推荐活动，通过各新闻媒体展示执业药师优秀事迹，树立执业药师良好形象。同时组织最美药师团队开展网络巡回宣讲活动，展示我市药师风采，促进药师职业自律。

　　（十二）开展安全用药“多媒体”系列科普宣传。市食药安委有关成员单位应把抓好安全用药科普宣传作为分内之事，在门户网站转发全市“安全用药月”专题栏目，及时转载转播安全用药科普系列作品和安全用药科普知识，着力扩大活动影响力和覆盖面。积极配合宣传省药监局制作的药品安全知识海报微视频和微动漫等，广泛传播安全用药科学知识。

　　谢谢大家！

　　主持人：由于时间关系，今天的记者问答就到这里，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的关注和宣传。今天的发布会到次结束。谢谢。。