河北省政府新闻办
“河北省地理信息资源共享系统建设”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者高石晗 摄

　　12月29日下午，河北省政府新闻办举行“河北省地理信息资源共享系统建设情况”新闻发布会。河北省自然资源厅党组成员、副厅长王明才向大家介绍河北省地理信息资源共享系统建设相关情况；并与河北省自然资源厅地理信息管理处处长滕希龙，河北省自然资源信息中心（省空间地理大数据中心）党支部副书记赵国军共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者高石晗 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省地理信息资源共享系统建设情况 ”。

　　今天，我们专门邀请到河北省自然资源厅党组成员、副厅长王明才先生，请他介绍河北省地理信息资源共享系统建设相关情况；同时我们还请来了河北省自然资源厅地理信息管理处处长滕希龙先生、河北省自然资源信息中心（省空间地理大数据中心）党支部副书记赵国军先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请王明才先生作介绍。

河北省自然资源厅党组成员、副厅长王明才。记者高石晗 摄

　　河北省自然资源厅党组成员、副厅长王明才：

　　各位新闻界的朋友们，同志们，大家好！

　　欢迎出席今天的新闻发布会。为深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会决策部署，助推中国式现代化河北场景落地落实、加快实现，我厅启动了地理信息资源共享系统（以下简称“共享系统”）建设工作，截至2022年12月15日，已正式上线运行，为全力支撑中国式现代化“数字河北”场景建设奠定了扎实的基础。下面，我向大家通报我省共享系统建设的有关情况。

　　一、共享系统建设工作背景

　　地理信息是数字时代一项重要的战略性、基础性数据资源，事关国家安全、主权和发展利益，肩负保安全与促发展的双重职责，承担着服务经济社会发展和自然资源管理的双重任务。随着大数据时代来临，测绘地理信息产业的快速发展，面对社会化和智能化更加多元、广域、开放的应用需求，地理信息不再仅作为一种技术成果或产品，其数字基础设施属性、信息数据属性和资源要素属性逐渐得到凸显，应用日益广泛。

　　我省在推进地理信息数据开放共享方面起步早、基础好。2013年，为规范地理信息交换共享行为，促进地理信息资源开发利用，我省以省政府规章的形式出台了《河北省地理信息交换共享管理办法》，明确各级地理信息工作主管部门应当依照国家和本省有关规定，依托全省统一的电子政务网络和信息交换共享平台，建设、管理本级的地理信息公共服务平台，实现地理信息资源共享，同时制定涉及29个相关部门、90类信息的交换共享目录。2017年，省政府办公厅印发《河北省政务信息系统整合共享实施方案》明确地理信息作为电子政务四大基础数据库之一列入全省政务信息系统整合共享范围中。2022年，我省出台了《河北省政务数据共享应用管理办法》，明确自然资源部门编制维护自然资源和空间地理基础政务数据目录，汇总形成基础数据库，并通过物理汇聚或者逻辑接入方式归集到省一体化政务大数据体系。

　　二、共享系统建设总体情况

　　（一）系统建设概况。为进一步加强地理信息公共服务平台管理，推动地理信息资源开放共享，提升地理信息公共服务能力和水平，自然资源部于2020年印发了《地理信息公共服务平台管理办法》，明确地理信息公共服务平台是县级以上自然资源主管部门向社会提供各类在线地理信息公共服务、推动地理信息数据开放共享的政府网站。我省地理信息公共服务平台常年为公民、法人和其他组织提供各种在线地理信息公共服务，是实现地理信息资源“一站式”网络服务的技术实体，也是我省国民经济和社会信息的空间化载体。我省共享系统是依托“省地理信息公共服务平台（政务版）”进行搭建和拓展开发，运行在省政务网环境中，为我省政务网各单位提供便捷高效的在线地理信息资源共享服务。

　　共享系统建设过程中，我厅与省工信厅、省生态环境厅、省民政厅、省住建厅、省税务局、省大数据中心、省市场监督管理局信息中心、省退役军人信息中心等多家单位进行充分交流，了解相关情况，梳理建议意见。研究国内外地理信息数据汇集、共享标准，结合我省实际情况，形成指导和规范地理信息公共服务建设与应用的标准规范体系。它将作为系统建设与运营维护的主要标准，便于日后规范各部门数据共享与交换工作，为地理信息资源开发利用和空间地理大数据发展提供保障。

　　（二）系统主要内容。共享系统共分为4个子系统，分别为共享交换分析子系统、数据推送子系统、数据采集子系统和数据治理子系统。

　　1．共享交换分析子系统主要用于查看与展示共享交换数据服务情况，了解系统运行情况。一般通过在线方式发布服务注册、空间数据等内容，同时也支持有关单位通过非空间数据、数据库数据的方式进行发布。

　　2．数据推送子系统主要是实现系统与注册用户之间点对点的数据推送。对于有GIS数据需求的单位，系统还能主动推送至其服务器或共享文件夹中。

　　3．数据采集子系统主要是为各部门在线绘制点、线、面数据时提供便利。系统用户可自行制作业务数据图层，制作完成后，可将成果下载保存。制图后的图层可在线发布，并在地理信息公共服务平台（政务版）进行展示查看。

　　4．数据治理子系统主要通过数据采集工具，在线采集省政务数据共享网站及其他政务数据库数据。通过采集、治理、融合方式将数据进行处理，从数据源中抽取所需数据，不断更新地理信息公共服务平台。

　　三、深化地理信息服务，共建共享聚合力

　　（一）建立更新通道，提升地理信息资源现势性。共享系统通过数据处理、空间转换、空间融合以及空间数据分析等方式，形成“采、治、融、用”为一体的空间数据持续集成体系。在线对接省政务数据共享网站，汇聚各类专题空间地理信息数据，打通数据更新通道，赋予地理信息资源更强现势性。

　　（二）打造数据仓库，发挥地理信息“基底”作用。共享系统通过打造地理信息数据仓库，及时获取丰富准确的地理数据信息，有效减少各部门重复投资建设，快速实现地理信息基本应用，真正实现一处建设、多方共享。共享系统还将提供最鲜活、最权威、最详尽和多时相、多尺度的地理空间数据库，利用基础测绘与共享库联动更新机制，实现基础测绘成果数据的高效利用，全面提升地理信息基础保障作用和服务能力。

　　（三）加强共享应用，助力政府决策。共享系统将我省地理空间信息资源、遥感资源、全球定位信息资源和绿化信息、水资源信息、土地信息、环境信息、旅游信息等资源进行空间化整合，实现了自然资源、公安、民政、住建、交通、水利、文化旅游的跨部门、跨区域数据融合和集成应用，将极大提升各级政府和部门对突发事件、灾害事故的分析处理能力和科学决策水平。

　　下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实《河北省地理信息交换共享管理办法》《河北省政务数据共享应用管理办法》，通过联合发文、深化共享机制、加强技术融合等方式，不断强化地理信息数据的交换共享应用，深化地理信息数据社会化应用，提升地理信息公共服务水平，激发地理信息数据要素潜能，充分发挥地理信息数据资源的经济价值和社会效益，努力在推进中国式现代化河北场景实践中做出新的更大贡献，为加快建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢王明才先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：河北省地理信息资源共享系统都包含哪些内容，是如何应用的？谢谢！

河北省自然资源信息中心（省空间地理大数据中心）党支部副书记赵国军。记者高石晗 摄

　　河北省自然资源信息中心（省空间地理大数据中心）党支部副书记赵国军：

　　各位记者朋友，各位社会同仁，大家好，现在由我为大家解答一下这个问题，省地理信息资源共享系统是依托“河北省地理信息公共服务平台（政务版）”进行搭建和拓展开发的，它运行在省政务网环境中。该系统分为4个子系统，分别是共享交换分析子系统、数据推送子系统、数据采集子系统、数据治理子系统。通过汇聚各部门的空间数据、在线对接省政务数据共享网站的信息资源等模式，实现自然资源、公安、民政、住建、交通、水利、文化旅游等专业数据的空间化整合与集成应用，同时也能建立空间地理信息数据更新通道，不断提升地理信息资源的准确性和现势性。

　　下面我举几个简单例子来解释一下这些子系统的功能。比如通过共享系统的空间数据采集功能，以该系统的底图作为各个部门的工作底图，环保部门可绘制污染源点位数据，也就是说把每个污染源按照地理坐标展绘在底图上；公安部门可以绘制治安亭范围面数据，根据管辖范围面，很清楚地知道有没有管理的漏洞；市场监督管理部门可以在底图绘制市场监管范围数据，并将数据进行更多的开发应用，可以形成各个部门的专题图等其他方便管理的衍生产品；通过系统的交换功能，能将不同部门中多源异构的空间数据进行整合，也就是说对不同部门的数据来源，不同的数据结构进行整合，通过共享系统进行集成与整合，对空间化、非空间化地理信息数据进行统一管理和对外发布，这里给大家解释一下空间化和非空间化，空间化也就是说矢量带有坐标的地理信息数据，非空间化指的是数据库、表、文本、元数据等地理信息数据。通过系统推送功能，可以点对点的实现各部门所需数据的精准推送，也就是说根据用户的需求，对感兴趣的数据类型进行定点推送，直接推送到账户或指定的文件夹中，通过治理子系统功能，将政务数据点位、地名地址描述数据在图上进行标注与展示，可以将各部门的坐标点位数据进行空间化应用。谢谢。

　　二、河北省广播电视台：河北省地理信息资源共享系统最大的特点是什么？

河北省自然资源厅党组成员、副厅长王明才。记者高石晗 摄

　　河北省自然资源厅党组成员、副厅长王明才：

　　记者朋友们好，我来回答这个问题。地理信息是城市发展和规划建设的基础信息，也是整合各类经济、社会、自然、人文信息的综合数据。省地理信息资源共享系统最大的特点是通过“标准统一、需求共建、数据共用”的共享交换机制，打造一个供政府多部门应用的地理信息数据仓库，实现部门间的数据集约共享，为各专业部门的信息化建设和发展提供有力支撑。传统的GIS，也就是地理信息系统，这种项目的开发周期一般是1到2年，而且需要大量的现势性强、准确度高的基础地理信息数据。据估算，仅地理信息系统数据库的基础建设在集成方面这一项就需要花费上百万。现在，在系统地理空间数据库的基础上，通过统一的共享服务接口进行二次开发，能够将周期缩短到3至6个月，效率将提高1倍以上。而且能够通过互相分担数据收集和共享交换的方式，极大的节约各部门人力、物力和财力投入。地理信息共享系统的社会效益将通过各部门之间的数据共享而得到充分体现，地理信息数据共享的越充分，各部门的工作效率就越高，财政经费节省的就越多。谢谢。

　　三、长城新媒体集团：如何通过河北省地理信息资源共享系统，使汇聚融合后的各类地理信息数据发挥最大效用？

河北省自然资源厅地理信息管理处处长 滕希龙。记者高石晗 摄

　　河北省自然资源厅地理信息管理处处 长 滕希龙：

　　首先，感谢记者朋友对共享系统建设工作的关注，这个问题我来回答，省地理信息资源共享系统充分利用平台的地理信息数据汇聚、整合能力，将融合后的各类地理信息资源进行统计分析和空间分析，形成共建、共享、共用模式，为有关部门提供地理信息空间化服务，为河北省数字政府建设提供统一的“底图”。一是可以通过在线查看应用模式、数据定制应用模式、数据接口应用模式、数据共享应用模式、系统管理应用模式等多种应用模式满足各部门对地理信息服务的需求。二是通过提供的全面的、权威的、标准的地理信息数据服务，有效降低各类与地理信息相关的信息化建设成本，提高部门间协作效率和质量。三是运用系统的数据分析挖掘能力，挖掘数据的规律性，探索数据的内在价值，为政府部门提供地理信息数据多维分析、多维可视化展示，为政府决策提供数据支撑。

　　这里我举个例子，比如市场监督管理部门通过共享个体工商等数据，利用省地理信息资源共享系统空间转换能力将数据进行空间化，以一幅幅各式专题地图展示方式，代替传统图表方式，提供市场监督管理部门快速预览具体的位置，以及查看属性信息，做到一图感知、一图使用、一图管理。谢谢。

　　四、河北新闻网：河北省地理信息资源共享系统和省政务数据共享网站 、“省一体化政务服务平台”有什么关系？

河北省自然资源信息中心（省空间地理大数据中心）党支部副书记赵国军。记者高石晗 摄

　　河北省自然资源信息中心（省空间地理大数据中心）党支部副书记赵国军：

　　感谢这位记者朋友的提问，大家都知道我省在今年11月正式公布《河北省政务数据共享应用管理办法》，《办法》中提到“省政务大数据平台是我省开展跨部门、跨层级、跨地区政务数据共享应用的唯一平台。”省地理信息资源共享系统是通过数据服务资源挂接的方式，将基础地理信息归集到省一体化政务大数据体系中，共享到省政务数据共享网站上。同时共享系统还对接了“省一体化政务服务平台”的统一用户体系，用户不用重复注册，使用同一账号就能实现由政务服务网自动跳转至省地理信息资源共享系统，方便用户进行地理信息数据服务浏览。两个系统的有效对接，能使地理信息数据库更好的发挥作为电子政务基础数据库的作用。

　　省政务数据共享网站用户多、业务面广，涵盖了各厅局可公开的政务数据，就像一个大型的政务数据资源池。省地理信息资源共享系统可以按照实际需求，在《河北省政务数据共享应用管理办法》的指导下，源源不断地从省政务数据共享网站抽取数据，进行加工、处理，形成带有地理空间信息的政务专题地图，同时也可以将地图服务反哺省政务数据共享网站。从地理信息数据获取的角度来说，节约了大量的实地测量和调绘的工作量，提高了工作效率，同时也有效地提高了省政务数据的现势性、实用性。谢谢。

　　五、中央广播电视总台河北总站：怎么推动河北省地理信息资源共享系统长效运行？有什么好的办法吗？

河北省自然资源厅地理信息管理处处长滕希龙。记者高石晗 摄

　　河北省自然资源厅地理信息管理处处长滕希龙：

　　我感觉这个问题记者朋友提的非常好，我给大家简要回答一下。在省地理信息资源共享系统建设过程中，我们立足本省工作实际，同时借鉴国内外地理信息数据汇集、共享服务的先进经验，通过整理、分析各部门专题数据特点，收集各部门对地理信息数据更新需求，形成“标准统一、需求共建、数据共用”的共享与交换机制，整理出不同专题数据应用标准规范及平台运行标准规范体系，作为系统建设与运营维护的重要标准。依据相关标准与规范，能有效规范各部门地理数据共享与交换工作，实现地理信息数据周期性管理、统一数据治理和信息共享。后期我们还将通过深化地理信息数据共享交换的机制、加强技术融合等方式，实现地理信息数据共同建设、共同应用，使地理信息数据“进的来、出的去、管得住、用得好”，为地理信息资源开发利用和空间地理大数据发展提供长效保障。

　　除了以上运行机制方面，还要依托各类政务专题数据更新的时效性、基础地理信息数据更新的现势性，形成良好的数据更新机制，保障平台数据鲜活。按照省政务数据共享应用的标准和规范，不断完善地理信息数据特定规范标准，依据规范标准将从相关政府部门获取的地理信息数据融合，共建共享，形成数据合力，服务各专业部门。同时将政务数据进行抽取，将有效的如地名地址数据补充完善我省基础地理数据，形成良好的数据循环更新机制，更好的推动省地理信息资源共享系统的长效运行。综上所述，为了使这个共享系统长效的运行，有三个“要跟上”，一是配套机制要跟上，二是数据更新要跟上，三是部门间数据持续融合要跟上。我就回答这些，谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢5位记者朋友的提问，也感谢3位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与河北省自然资源厅宣传中心联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！