承德市政府新闻办
深入学习宣传贯彻党的二十大精神系列主题新闻发布会——“文旅康养体育产业发展”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友：

　　大家上午好，今天我们召开“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会之文旅康养体育产业发展。我们邀请到市旅游和文化广电局一级调研员祝好勇、市旅游和文化广电局四级调研员岳明辉分别做发布，并回答记者提问。

　　下面请祝局做发布。

　　媒体记者朋友们：

　　大家上午好。

　　党的二十大报告指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质充足、精神富有是社会主义现代化的根本要求”。文化和旅游作为富民产业、快乐产业和幸福事业，是反映物质文明和精神文明建设，衡量人民生活水平的重要指标。承德市文化旅游系统全面深入学习贯彻党的二十大精神，落实省委、市委全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设康养旅游强市为目标，牢固树立“精准旅游”理念，紧紧把握文旅康养体育产业作为全市“3+3”绿色主导产业、县域“1+2”特色产业之首地位不动摇，全面优化文化旅游产品供给，做好“旅游+康养”“旅游+体育”融合文章，进一步释放产业发展势能，人民群众获得感、幸福感有效提升，全市文旅康业体育产业发展迈出新的更大步伐。下面，我将产业发展情况作如下介绍。

　　一、主要成效

　　（一）顶层设计持续完善，搭建起高质量发展“四梁八柱”。一是作出总体部署。高水平编制《承德市旅游业高质量发展规划》（以下简称“规划”），明晰到2025年发展目标，描绘到2035年发展场景，全力构建一个中心城市引领、三大旅游带牵引、八大特色组团协同的“一核三带八组团”产业发展格局。二是明确行动路径。制定《承德市旅游业高质量发展三年行动计划》《承德市旅游业高质量发展推进工作方案》，把握工作重点，捋清工作思路，分步骤、分阶段有序推进。三是强化考核落实。出台《承德市文旅业重点指标考核办法》，以系统、科学、有效的考核评价体系，强化责任担当、推动工作落实。

　　（二）产业规模不断壮大，迸发出市场蓬勃活力和生命力。一是市场主体扩容升级。全市已创建A级旅游景区55家、省级以上文化产业示范园区（基地）17家、省级旅游度假区2家，培育乡村民宿2153家，发展旅游文化体育产业市场主体9492家。十八大以来，我市已投入运营投资额500万元以上文旅项目47个，总投资224.22亿。2022年全市新建、续建文旅项目52个，总投资653.40亿元，2022年计划投资38.45亿元，完成投资28.8亿元，投资完成率为74.9%。二是品牌创建成果丰硕。连续承办、举办四届省市旅发大会，推出“旅居金山岭·漫游大燕山”、国家“一号风景大道”“武烈河百公里旅游文化产业走廊”“滦河百里画廊文旅产业带”等旅游品牌。鼎盛文化产业园成功创建国家第一批夜间文旅消费集聚区；双桥金龙皇家购物街成功创建国家级旅游休闲街区；雁鸣湖自驾车度假营地获评国家4C级自驾车旅居车营地；御道口牧场管理区被命名为“御道口国家体育产业示范基地”。三是市场消费回暖向好。落实省市稳经济运行配套措施，争取省文旅厅、省烟草局资金及项目支持价值4316余万元，直达企业，助企纾困。“承德人游承德”“乘着高铁游承德”“在抖音遇见承德”三大文旅宣传促销活动，充分激发市场消费潜力，提振市场发展信心。今年累计发放文化旅游惠民卡（券）19.28万张，带动消费1.47亿元，全省名列前茅。

　　（三）服务质量大幅跃升，打造高品质旅游综合服务目的地。一是旅游基础设施逐步完善。全市建成区域性旅游集散中心15个，自驾车、房车露营地4处，观景平台25个，驿站11个，绿道风景道4条，涉旅停车场72个，改造提升高速公路及国省干道服务区功能10处，旅游厕所954座。二是旅游服务标准有力提升。开展文化旅游服务质量提升行动，新编《承德旅游导游词》，规范导游导览讲解，培训从业人员3000余人。选拔培训优秀服务人员，圆满完成冬奥会、冬残奥会张家口赛区签约饭店帮扶工作，我局被省委省政府授予“2022冬奥会、冬残奥会河北省先进集体”。三是旅游市场环境平稳有序。全力落实文旅行业疫情防控、安全生产落实责任制，建立“承德市旅游市场秩序工作专班制度”，今年出动督导检查人员216人次，检查单位209家次，完成66项问题隐患整改工作，全市文旅业无一起安全生产责任事故。

　　 二、下一步工作

　　（一）做好产业融合文章，打造五大文旅康养体育产业片区。一是核心城区文旅康养片区。以双桥区、双滦区、高新区为主，打造集历史文化、现代文化和康养度假、休闲体验为主的文旅康养片区。二是金山岭冬季旅游产业片区。依托长城国家文化公园（承德段）项目建设，加快金山岭国际滑雪旅游度假区、金山岭长城省级旅游度假区建设，打造北京客源引流入承第一阵地旅游片区。三是“温泉+康养”度假片区。以隆化县、承德县温泉项目为主，推进温泉资源勘探、规划、包装、招商，全力吸引北京退休人群来承德进行温泉疗养。四是微康养微度假旅游片区。以兴隆县、营子区为主，推进鹰手健康小镇等重点项目建设，依托“京东文旅圈”，打造环京微康养微度假旅游区。五是国家“一号风景大道”生态旅游度假片区。以丰宁、围场、御道口为主，推进国家体育公园建设，提升国家“一号风景大道”沿线业态项目。

　　（二）坚持文旅融合发展，为产业发展注入文化生命力。以《鼎盛王朝·康熙大典》《隆承大马戏》《梦入避暑山庄》《草原丝路》等旅游演艺项目为支撑，深度挖掘、充分盘活历史文化资源，加大历史文化遗产保护传承，创排展现承德历史的文化大戏。通过创意设计加大文创产品和旅游商品研发力度，加快文化产业链条转型升级，让传统文化与时代潮流相结合，让游客把承德文化“带回家”。

　　（三）大力发展民宿经济，打造助力乡村振兴样板工程。巩固和深化实施“百村示范、千户带动”和“盛世100”民宿工程，实施乡村旅游、乡村民宿智慧化建设，以承德民宿为抓手，提升全市整体乡村旅游民宿建设品味和层级。加大“承德民宿 哪都能住”乡村旅游民宿品牌宣传，做好北京点对点推广工作，利用2-3年，把承德民宿打造成为全国知名的，为京津游客提供休闲度假的新去处，为乡村振兴贡献力量。

　　感谢祝局发布，下面请岳明辉四级调研员做介绍。

　　按照市委十五届七次全会安排部署和中国式现代化承德场景工作机制要求，充分发挥我市温泉地热资源优势，大力发展温泉旅游产业，谋划设计推进中国式现代化康养旅游强市场景，我局高度重视，迅速行动，成立专班，制定专案，将温泉地热资源保护性开发利用，作为弥补旅游业态短板、提升旅游层级、推进全域旅游示范区创建和国际生态旅游城市建设的工作重点全力推进。

　　一、全面摸清资源底数

　　为了全面准确掌握我市温泉旅游发展情况，我局组建专班深入对全市温泉旅游发展现状进行全面调查摸底，掌握了较为详实的情况。承德温泉地热资源与我市自然生态和历史文化相辅相成，天然形成了优良的资源匹配，易于打造“森林温泉”“峡谷温泉”“草原温泉”“冰雪温泉”等颇具特色的温泉旅游业态。目前，隆化七家-茅荆坝、丰宁汤河、围场山湾子3个片区温泉地热资源比较集中，开发较早。隆化七家、茅荆坝地区紧邻承赤、承围高速，交通区位优越，森林生态优美。现已建有金水湾、热河谷等高端温泉旅游项目，共有各种温泉酒店、温泉民宿141家，客房2058间，床位总数4046张，初步形成高中低档、相对配套齐全的旅游服务体系。丰宁汤河乡紧邻111国道，与北京交界，交通区位优越，毗邻燕山大峡谷景区。目前，汤河村洪汤寺温泉、怡园山庄等温泉旅游项目暂时停业，杨树沟村现有54处温泉民宿、36处闲置老旧民居，温泉暂未开发利用。围场山湾子乡位于围场东北部，毗邻塞罕坝和红松洼森林草原景区，现有温泉酒店5家，温泉项目规模小、档次低。此外，承德县唐家湾集温泉康养、山水休闲和民宿体验于一身，是一家温泉型3A级旅游景区；承德县头沟汤泉行宫曾为清代皇家御用温泉，文化底蕴深厚；宽城花溪城现已建有水上项目，温泉资源具有开发潜力。

　　 二、组建专班制定专案

　　市委十五届七次全会后，按照中国式现代化承德场景工作机制要求，市委市政府高度重视，成立了温泉旅游医养养老产业工作专班，由市委副书记蒋文冬同志任组长，陆文龙、甄毓敏、张树国三位副市长任副组长，相关部门主要负责同志为成员。专班下设1办4组，专班办公室设在市委办，市旅游和文化广电局负责具体工作；下设温泉地热资源勘查开发组、“温泉+旅游”产业推进组、“温泉+医养”产业推进组、“温泉+养老”产业推进组。研究制定了《加快推进承德市温泉旅游医养养老产业实施方案》，明确了总体要求、重点任务和保障措施，根据方案细化了目标任务，明确了时间表和路线图。大力推进“温泉+”战略，以“温泉康养”赋能全域旅游，打造集温泉旅游度假、温泉医养康养、温泉养老养生等多业态开发模式，力争到 2027 年，形成“一核、两极、多点支撑”的温泉产业发展格局（“一核”：即以隆化七家—茅荆坝为核心发展区域，依托现有基础，全面改造提升，打造国内知名、行业标杆，带动全市温泉产业高质量发展；“两极”：即在丰宁汤河、承德县唐家湾—头沟布局温泉小镇，形成业态丰富、品类齐全、规模集聚的温泉产业片区；“多点支撑”即将温泉产业作为高质量发展的引爆点，形成围场山湾子、宽城花溪城、御道口总场部—暖泉子、兴隆县李家营等多点布局的发展格局，森林温泉、草原温泉、峡谷温泉、冰雪温泉、皇家温泉等特色温泉产业项目全面开花，成为全国知名温泉旅游城市），年接待温泉旅游医养养老人数 20 万人次以上，成为全省乃至全国著名温泉医养养老目的地和皇家温泉康养旅游城市，叫响“皇家避暑地·热河温泉城”品牌。

　　三、全力推进项目建设

　　在温泉旅游产业项目建设方面，持续推进凤凰谷温泉小镇、七家温泉山居、隆化温泉文化旅游小镇、天域温泉庄园二期、花仙谷温泉文化产业园、雾灵山养生谷温泉度假休闲区6个在建温泉项目建设，年内完成投资5.35亿元。整合包装特色温泉产业项目，积极谋划启动以温泉地热资源开发利用为重点的承德“百家文旅企业进承德”专项招商会。积极邀请香港爱家集团来承考察文旅产业项目。11月23日至12月18日，香港爱家集团董事会主席陈立影带队先后5次应邀来承考察调研文旅产业项目，对我市重点温泉资源和旅游景区进行深入考察调研。目前，初步形成了合作意向，与滦平县就金山岭长城景区等产业项目已签订合作框架协议，取得实质性进展。

　　接下来，我们将进一步理清工作思路，明确工作目标，强化督导调度，对标对表《加快推进承德市温泉旅游医养养老产业实施方案》，全力推进温泉旅游医养养老产业加快发展，助力中国式现代化康养旅游强市场景落地落实。

　　感谢岳局介绍。

　　下面是记者提问环节，请举手示意。

　　承德日报：请问祝局长，未来在推动文旅康养体育项目建设中，还将有哪儿些具体工作。

　　祝局长：未来，我们将继续发挥避暑山庄及周围寺庙、金山岭长城5A级景区龙头带动作用，整合全域文化、旅游、康养、体育资源，推动30个左右新建续建项目开工，做好重点文旅项目面向京津冀等重点区域、重点企业精准招商、重点招商。建设一批运动休闲特色小镇、体育旅游度假区，推出一批体育旅游精品景区、精品项目和精品线路，创建省级、国家级体育旅游示范基地。大力发展生态旅游，全面升级康养、自驾、度假等旅游配套设施，提升国家“一号风景大道”生态旅游品牌质量，推进沿线丰宁永太兴疏林草原、御道口人民体育盛泰体育公园等重点项目建设，持续推动双桥普宁文化康养城、承德县牧蓝谷生态旅游康养度假项目等重点生态康旅项目提质增效。

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢以上记者的提问，和发布嘉宾的权威发布和细致解答。发布会到此结束。