河北省政府新闻办
“河北省深入实施创新驱动发展战略 加快建设创新型省份”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者刘响 摄

　　2023年1月4日上午，河北省政府新闻办举行“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会（第八场），发布主题是“河北省深入实施创新驱动发展战略 加快建设创新型省份”。河北省科学技术厅党组成员、副厅长李华峰向大家介绍近年来河北省大力实施创新驱动发展战略，建设创新型河北取得的阶段性成效；中共河北省委组织部副部长王志忠，河北省教育厅党组成员、副厅长孙富强回答记者提问。发布会由中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者刘响 摄

　　中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　女士们、先生们、记者朋友们，上午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会是河北省深入学习宣传贯彻党的二十大精神系列主题发布会的第八场，主题是“河北省深入实施创新驱动发展战略 加快建设创新型省份”。

　　今天我们专门邀请到河北省科学技术厅党组成员、副厅长李华峰先生，请他介绍近年来河北省大力实施创新驱动发展战略，建设创新型河北取得的阶段性成效。同时我们还请来了中共河北省委组织部副部长王志忠先生，河北省教育厅党组成员、副厅长孙富强先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先请李华峰先生作介绍。

河北省科学技术厅党组成员、副厅长李华峰。记者刘响 摄

　　河北省科学技术厅党组成员、副厅长李华峰：

　　各位媒体朋友们，大家上午好！感谢大家长期以来对我省科技创新工作的关心和支持，在全省深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，很高兴与记者朋友及广大网友进行交流。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出“把创新作为引领发展的第一动力”的重大战略抉择，大力实施创新驱动发展战略。省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对河北工作的重要指示批示精神，把科技创新作为加快建设经济强省、美丽河北的重要支撑。在省委、省政府的超常重视下，全省科技系统坚持“四个面向”，落实“四抓”要求，创新型河北建设取得阶段性成效。我省科技实力不断增强。综合科技创新水平指数从全国第25位提升至第20位；全社会研发经费占GDP比重从0．92％提高到1．85％，由第20位提升至第16位。我省创新主体加速成长。承德国家可持续发展议程创新示范区、河北·京南国家科技成果转移转化示范区、京津冀国家技术创新中心等一批国家级创新载体获批建设，省级以上研发平台总数达到1550家，是2012年的6．4倍；高新技术企业由825家增长到突破1．2万家，由全国第15位提升至第9位；国家级科技企业孵化器数量达到44家，位列全国第9位。我省科技产出成果丰硕。“燃料电池车用空压机系统集成关键技术”等一批项重大技术取得突破；120个项目获得国家科技奖励，其中2018年、2019年连续两年获得国家科技进步一等奖，实现历史性突破；全省技术合同成交总额由130亿元增长到突破1300亿元。我省在改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及科技改革与发展重大政策落实等方面成效突出，2018年、2019年连续两年受到国务院办公厅督查激励，建立全链条服务体系扶持科技型中小企业成长和分类施策积极推动县域科技创新的典型经验做法分别在2017年和2021年受到国务院办公厅通报表扬。

　　2022年，我们不断解放思想，增强服务意识，强化末端落实，加快以科技创新引领产业转型升级。一是服务企业，创新创业活力不断激发。完善“初创企业－科技型中小企业－高新技术企业－科技领军企业”梯度培育体系，分类建立科技企业后备培育库，省市县联动帮扶、靶向培育和差异化扶持。针对企业个性化需求，精准组建由省内外院士、高水平专家组成的科技特派团进行“一对一”服务，已完成三批次266家“小巨人”企业特派团选派。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，制定支持企业加大研发投入的系列措施，对企业研发投入新增部分给予10％最高1000万元补助，开发“智慧河北加计扣除”智能化服务平台，截至2022年10月25日企业所得税预缴申报期结束，全省2022年前三季度已有1．68万家企业享受研发费用加计扣除政策，加计扣除金额289．7亿元，折合减税额72．4亿元。二是服务产业，转型升级动能不断释放。制定实施我省科技体制改革三年攻坚方案，构建完善关键核心技术攻关机制。在第三代半导体产业组建首个任务型创新联合体，实现产业链上下游紧密衔接、产学研深度融合，加速产业技术攻关和新产品创制，引领新兴产业发展。2022年1－11月，全省规模以上高新技术产业增加值增长5．9％，占规上工业增加值比重达20．5％。三是服务地方，区域经济发展得到有力支撑。纵深推进京津冀协同创新共同体建设，实施重大科技成果转化专项，对吸引京津优质成果到河北孵化转化的，给予最高500万元支持。首次开展中试熟化基地和应用场景建设，提升京津科技成果承载能力。实施“盯末端、强服务、促发展”支持市县科技创新专项行动，打造“一支队伍”下基层、“一套菜单”给支持、“一个平台”宣政策、“一座大厅”常服务、“一份报告”指方向的“五个一”服务品牌，以科技力量为构建中国式现代化的市县场景赋能。打造高新区项目建设主阵地，搭建“高新区综合管理服务系统”，建立省市县三级包联制度，实施月排名、月通报、月调度，对省级重点项目“一对一”跟踪服务。2022年全省高新区建设项目2121个，完成投资2346．13亿元，投资完成率148．61％。

　　党的二十大报告强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。一系列重要论述将科技创新的战略意义再一次提升到新的高度。省委十届三次全会提出要强化六个观念、展现八大美好图景、实现六个五年目标、推动十项任务落实，科技创新均被摆在了更加突出的位置。我们将认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会部署，进一步增强建设科技强省的使命感、责任感和紧迫感，紧紧围绕打造中国式现代化河北场景的科技需求，实施以下八方面行动：

　　一是实施研发投入提升行动。持续加大对设区市研发投入增长的奖励力度，对投入强度高于上年的设区市，每增加0．01个百分点奖励100万元。推行企业研发投入后补助制度，对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业，省财政按照企业上一年度享受优惠的实际研发投入新增部分予以补助。

　　二是实施“河北场景”关键核心技术攻关行动。聚焦新能源、智慧交通、先进制造等重点产业领域，开展企业重大技术创新需求征集。以企业为主体，联合省内外高校和科研机构，在高效率氢燃料电池、新型储能、生态环境治理等领域，组织实施若干重大科技专项，推行重大技术研发“揭榜挂帅”，攻克制约产业发展的“卡脖子”技术，打造“杀手锏”技术。

　　三是实施“河北场景”重大科技成果转化行动。举办“科技成果直通车”“创新挑战赛”“河北国际技术直通车”等成果路演对接活动，促进省内外重大研发成果在我省落地转化。实施重大科技成果转化专项，支持政府、企业、高校、院所共建中试熟化平台，推动共享共用。完善技术转移服务体系，搭建河北省技术转移机构服务平台，实现业务一体化办理。

　　四是实施战略科技力量培育行动。紧盯国家重大科技基础设施项目建设进展，大力支持开展生命科学、医药研发等重大科技创新工作。集聚国内外一流科学家团队，建设一流科技基础设施，组织开展一流水平的技术攻关，努力实现从“0到1”的突破。在传统优势产业、战略性新兴产业和县域特色产业领域，打造一批标杆产业技术研究院，开展产业共性技术攻关和重要产品、重大装备研发，推动产业链向高端化迈进。

　　五是实施科技企业服务行动。实施万家国家级科技型中小企业培育工程，引进培育一批前沿技术领域的高新技术企业。在新能源、先进制造等领域，支持科技领军企业联合行业上下游、产学研力量，组建创新联合体。省市县联动实施服务企业行动，建立需求快速响应和服务对接机制。扎实推进专精特新“小巨人”科技特派团选派工作，深入推广县域特色产业科技特派团赴县域开展服务。强化院士智力引进，深入实施“海外工程师”引进计划。开展政银联动专题活动，加大科技信贷力度，缓解企业融资难题。

　　六是实施科技园区提档升级行动。全力推进石家庄、保定、唐山、承德、燕郊国家高新区增比进位，推进沧州、衡水高新区晋升国家级。支持高新区精准谋划“一区一主导产业”，打造一批掌握关键核心技术、产业技术体系完备、大中小企业融通发展的创新型产业集群。推动高新区按照新的管理机制运行，大力发展科技服务业，集聚各类创新资源，推动高新区高质量发展。

　　七是实施京津冀协同创新共同体建设行动。聚焦吸引更多京津科技成果到我省孵化转化，大力推进“1个平台、2大载体、4个专项、12个合作园区”京津冀协同创新体系建设。加快建设京南国家科技成果转移转化示范区和京津冀国家技术创新中心河北中心，打造区域科技创新增长极。实施京津冀基础研究合作、中科院重大科技成果转化合作和京津冀共同体建设等科技专项，借助京津研发力量带动我省创新能力提升。重点在保定中关村中心等12家科技合作园区，与京津共同打造先进制造、新能源、智慧城市等一批示范应用场景。做强大型仪器开放共享平台，更好支持科技型中小微企业技术创新。

　　八是实施创新生态优化行动。全力推进科技体制改革三年攻坚方案的各项任务落实，持续深化“放管服”改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提升技术、人才、资本等创新要素市场化配置效率。实施研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、支持科普事业发展进口税收政策等普惠性政策，推动各项科技创新政策落实落地。大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的社会氛围，以浓郁的“创新味道”吸引人才、留住人才、用好人才，充分调动和激发广大科技人员的积极性和创造性，形成人尽其才、人人创新的生动局面。

　　潮涌千帆竞，鼓角催征急。全省科技系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一步一个脚印地把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见诸实效，让一切创新源泉充分涌流，书写更多的河北创新故事，坚定走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、河北强的创新发展路径，为打造中国式现代化河北场景作出应有贡献！

　　我的发布就到这里，谢谢大家！

　　中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员 吴志同：

　　感谢李华峰先生的权威发布，下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报你所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：党的二十大报告提出，深入实施科教兴国战略，想请问一下我省组织部门将如何抓好贯彻落实？谢谢。

中共河北省委组织部副部长王志忠。记者刘响 摄

　　中共河北省委组织部副部长王志忠：

　　谢谢您的提问。党的二十大对新时代实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑作用作出重大部署。省委十届三次全会强调，按照中国式现代化要求，推动河北各项事业发展，必须深入实施人才强省战略，要强化创新观念和人才观念，切实增强做好新时代人才工作的责任感和使命感。

　　近年来，我省以人才强冀工程为抓手，以深化人才改革为动力，着力优化人才发展环境，着力集聚各方面优秀人才，着力激发各类人才创新创造活力，人才强省建设水平不断提升。

　　当前，人才作用愈发明显，人才竞争日趋激烈。新时代新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的新理念新战略新举措，落实好我省编制的《河北省“十四五”期间人才发展规划》，实施好《关于加强和改进新时代人才工作的意见》，全方位培养、引进、用好人才，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，深化人才发展体制机制改革，激发人才创新创造活力，加快京津冀人才一体化发展步伐，推动各方面人才振兴，打造具有河北特色的人才比较优势，不断开创人才工作高质量发展的新局面。

　　我的回答就到这里，谢谢。

　　二、新华社：省教育厅作为我省高校主管部门，是如何强化高校科技创新为区域经济发展服务的？谢谢。

河北省教育厅党组成员、副厅长孙富强。记者刘响 摄

　　河北省教育厅党组成员、副厅长孙富强：

　　各位媒体朋友，大家上午好！我来回答这个问题。

　　省教育厅作为我省高校的主管部门，近年来，持续加大政策、资金投入力度，引导高校紧紧围绕全省产业转型升级和重点领域开展科技创新，取得标志性自主创新成果700余项，高校作为第一主持单位获得国家科学技术奖励8项，占全省获奖总数的66．7％，为服务全省的高质量发展起到了重要的带头、带动和示范作用。我们这几年的措施主要是三个方面：

　　一是加强组织引领。建立高校高质量科技创新体系，坚持问题导向、需求导向，在科技研发布局中体现“三个优先”——优先支持面向科学前沿与围绕国家、全省重大战略需求并举的原创基础性研究；优先支持服务于我省产业转型升级以及承接京津产业转移的高新技术研发；优先支持联合高水平科研院所、重点行业企业等各类创新力量进行协同创新的关键技术研究。2022年我厅已谋划布局科技重大专项、基础研究重点培育专项、产学研合作专项、委托专项课题等200余项，力争在科学前沿和制约经济社会发展的若干重大问题上取得突破性进展。

　　二是强化创新人才队伍建设。建立重点突出、结构科学、梯次分明的科研创新人才培养体系，“青年基金”助力新入职博士科研起步；“青年拔尖人才”助推优秀青年脱颖而出；“创新团队领军人才”造就紧密型自主创新研究团队及卓越领军人才；“燕赵学者计划”培育关键领域战略顶尖科学家。创新人才培养机制，强力推进学科专业供给侧改革，近年来，新增与大数据、人工智能等战略性新兴产业相关的本科专业点323个，新增康养服务、会展经济等现代服务业相关本科专业点385个，经过调整，现有本科专业点2888个，战略性新兴产业、现代服务业、传统主导产业相关专业分别占比19．36％、23．58％、41．05％，基本形成了与我省经济社会发展需要相适应、结构相对合理的学科专业体系。

　　三是推动协同创新。探索协同创新新机制，为进一步打破高校和企业的合作壁垒，改变过去松散、单一的合作方式，建立起更加紧密、长效的合作机制。2014年以来，我们会同省财政厅实施了“河北省高等学校创新能力提升计划”，分三批认定了51个服务我省科技、经济和社会发展重大需求的河北省协同创新中心，其中8个中心获批教育部省部共建协同创新中心。经过几年的建设，共汇集了81所高校、125家科研机构、129家大中型企业的创新资源，引进、培养高层次创新人才1951人，获省部级以上奖励641项，突破性重大理论、科学问题和关键核心技术439个，转化推广科技成果2295项，产生经济效益393．14亿元。

　　我的回答就到这里，谢谢大家。

　　三、长城新媒体集团：党的二十大报告提出，要加快实现高水平科技自立自强，将科技人才摆在了更加突出的重要位置，请问在这方面，我省有哪些具体的举措呢？

　　中共河北省委组织部副部长王志忠：

　　谢谢您的提问。感谢对人才工作的关心和关注。党的二十大报告鲜明指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，充分说明了科技人才队伍建设是事关高质量发展的关键问题。省委十届三次全会强调，培养造就一大批科技领军人才、创新团队、青年科技人才，突显了科技人才在打造中国式现代化河北场景中的极端重要性。

　　围绕贯彻落实党的二十大精神和省委十届三次全会要求，我省将以《河北省“十四五”期间人才发展规划》为引导，以实施好燕赵黄金台聚才计划为抓手，围绕引、育、用、留等关键环节，进一步加强科技人才队伍建设。在“引”的方面，落实我省《关于进一步做好院士智力引进工作的意见》和大力引进高层次人才的若干政策措施，用好中国河北高层次人才引进交流大会等引才平台，紧盯科技创新重点领域，着力引进急需紧缺的高层次人才。在“育”的方面，健全配套衔接、科学合理的科技人才培育体系，统筹资源加大对科技人才支持力度，打造拔尖创新人才。在“用”的方面，健全人才使用机制，优化科技人才评价体系，加强产学研合作，推动专精特新“小巨人”企业科技特派团工作常态化制度化，促进产业链、创新链、人才链深度融合。在“留”的方面，优化服务保障，完善燕赵英才服务卡动态管理工作机制，以此持续营造良好的人才发展环境。

　　我的回答就到这里，谢谢。

　　四、河北广播电视台：党的二十大报告强调，要强化企业科技创新主体地位。请问接下来我省将如何以党的二十大精神为指引，持续提升企业的创新能力？

　　河北省科学技术厅党组成员、副厅长李华峰：

　　谢谢您的提问。近年来，我省始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，抓住企业这个科技与经济的紧密结合点不放松，持续提升企业创新能力、夯实企业创新主体地位。2022年我省国家科技型中小企业达7119家，较上年全国排位跃升5名，高新技术企业新增超1000家，总量居全国第9位，科技领军企业达64家，为河北经济社会高质量发展提供了强大动力。

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，建立具有河北特色的企业科技创新服务体系，打造更多以高科技企业为核心的科技创新体集群，加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

　　一是加强企业技术研发服务。以高新技术企业、产业集群头部企业、专精特新“小巨人”企业等为重点，通过网络征集平台、服务热线、接待中心和实地调研等方式常态化开展技术创新需求征集，发现企业发展中遇到的技术难题。设立服务企业科技专项，支持企业进行原创性、引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战。对于企业自身难以独立解决的问题，利用“揭榜挂帅”等组织形式，支持企业引进省内外企业、高校院所力量共同破题，实现高水平科技自立自强。

　　二是加强企业科技成果推介服务。对于企业提出的科技成果和专利等需求，通过网络平台将全省科技成果库和专利库向企业开放，并组织科技成果直通车、科技成果交易展示活动等，畅通科技成果、专利向企业推送渠道，推动科技成果、专利等向企业转移，在企业转化。

　　三是加强企业人才服务。通过建立全省科技人才数据库，推进人才信息开放共享，支持企业便捷发现所需人才。组织“百名院士河北行”，举办“产才对接·柔性引智”活动，推动高端人才与企业合作。充分发挥科技特派员和科技特派团制度作用，为企业开展“一对一”科技帮扶。

　　四是加强企业综合科技服务。建设全省科技政策库，推动科技政策信息网络共享，开展科技政策宣传辅导活动，实现科技创新政策应知尽知、应享尽享。建设全省科技服务机构库，支持市县、开发区等引进科技服务机构，为企业提供创新诊断、科技咨询、资源推介等专业化服务。充分发挥科技投资引导基金子基金作用，加大对科技企业金融支持，推动科技成果向现实生产力转化。

　　我的回答就到这里。最后，再次感谢记者朋友们对科技创新工作的关注支持，谢谢！

　　中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员 吴志同：

　　谢谢，感谢四位记者朋友的提问，感谢三位嘉宾的详实发布与答问。如果大家还有感兴趣的话题，会后可以与河北省科学技术厅办公室联系。