保定市政府新闻办
“推进京津冀协同发展、京雄保一体化建设发展”
新闻发布会文字实录

　　 各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和落实省委十届三次全会和市委十二届四次全会部署，我们制定了“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会方案。今天是二十大精神系列主题新闻发布会的第一场，我们很高兴邀请市发改委二级调研员毛苏宇先生，市工业和信息化局四级调研员许林海先生，市交通运输局公路事业发展中心主任王立涛先生，市生态环境局四级调研员董三忠先生，由他们介绍我市推进京津冀协同发展、京雄保一体化建设发展情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请毛苏宇先生作主题发布。

主席台。

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！非常高兴参加今天的新闻发布会。首先，我代表市发改委对与会的新闻界朋友们表示热烈的欢迎！并通过你们向关注支持我市京津冀协同发展工作的各界人士表示衷心的感谢！

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“推进京津冀协同发展”“高标准、高质量建设雄安新区”，省委也对我市提出了“努力在推进京津冀协同发展上走在前列”要求。我市作为京津冀世界级城市群核心功能区，推动京津冀协同发展这一重大国家战略和服务保障雄安新区这一国家大事，是我市的政治担当和责任担当,也是我市经济和社会发展的重大机遇。

　　京津冀协同发展战略实施以来，市委、市政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和省委、省政府工作部署，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》，在近期召开的市委十二届四次全会上也明确提出，努力在对接京津、服务京津中加快发展自己，加快融入以北京为主导的产业链和大市场，全力构建京雄保一体化发展新格局，到2035年，全面建成京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。

发布会现场。

　　目前，我市已加快融入以北京为主导的京津冀协同发展大格局，形成了“北京研发保定转化、雄安创新保定先行”的新格局，推动京津冀协同发展和京雄保一体化工作取得显著成效。

　　一是在重大项目合作上，我市先后与国家有关部委、京津两市相关部门及近百家央企、国企进行对接，成功举办一系列高端论坛、峰会等商务活动，积极吸引中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国电子科技集团、中国五矿集团、中国船舶集团等一批央企、国企在保投资，推进一批大项目、好项目落地，打造了一批能够起支撑和带动作用的新引擎。截至目前，全市与京津合作项目累计707项，总投资6833亿元。北京京车智造满城基地、中国古动物馆、中国农大(涿州)模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施、中国五矿涿州科技产业园、中创燕园LED关键装备生产线、高碑店新发地农副产品物流园、保定·中关村创新中心等重点项目和承接平台顺利落地，成效显著。

　　二是在生态协同上，深入开展“蓝天、碧水、净土保卫战”，努力改善空气质量，以“不让一滴污水进入白洋淀”的担当，全面实施白洋淀上游流域综合治理，开展大规模国土空间绿化工程。通过努力，我市空气质量得到明显改善，空气质量综合指数4.81，全年优良天数243天，占比达66.6%。20个国家、省考核断面优良比例100%；6条有水入淀河流和44个白洋淀流域考核断面水质全部达到Ⅲ类及以上；全市营造林完成74万亩，创建省级森林城市3个、省级森林乡村21个，为广大市民营造了天蓝、水清、树绿、花红的良好生态环境。

　　三是交通一体化上，雄忻高铁已于2022年10月1日正式开工建设；保定东至北京西通勤列车已于2022年6月20日通车，同时增加了三趟350公里/小时达速标尺列车在保定东停站，大大缩短了京津雄保通勤时间，保定已融入北京“一小时交通圈”和“半小时通勤圈”。

　　四是在服务保障雄安新区建设上，加强雄保两地规划衔接，统筹布局生态、产业、交通和基础设施，全力以赴做好涉及雄安新区的生态环境保障、交通路网保障和公共服务保障。目前，容易、安大两条建材通道已建成通车，投资333亿元的雄忻高铁保定到雄安段已开工，促进了我市与雄安新区联动发展。

媒体席。

　　各位记者朋友，2023年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键一年，也是京津冀协同发展向纵深推进的集中发力时期。我市将深入贯彻落实党的二十大和省委对我市提出的“协同发展走在前列”工作要求，聚焦服务北京、联动雄安，打造“7+5+N”（落实省委部署的新型能源强市、现代交通强市、都市现代农业强市、物流强市、质量强市、数字保定、乐享保定7个重点场景，打造创新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定5个独具保定特质的标志场景，以及N个聚焦各县（市、区）、各部门发展实践的具体场景）系列保定场景，着眼于在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定，主要从以下七个方面重点推动：

　　一是推动协同创新一体化，加快建设京津冀协同创新引领区。加快构建产学研用深度融合的技术创新体系，立足北京创新资源集聚的先发优势，与中国科学院、中国工程院、中国农科院、中科协等创新“发动机”和其他京津知名高校、科研院所和龙头企业深化合作，完善科技成果转化对接机制，推动形成“京津研发、保定转化”的创新驱动发展格局。

　　二是推动产业联动一体化，加快融入京津冀一体化大市场。瞄准北京新一代信息技术、集成电路等高精尖产业，以承接央企、京企制造板块布局为重点，发挥好土地、人力、区位等比较优势，精准实施产研对接、产融对接、产需对接，加快构建我市现代化产业体系，打造京津产业转移的首选地、必选地。

　　三是推动生态建设一体化，加快建设京津冀生态环境支撑区。继续打好“蓝天、碧水、净土保卫战”，持续开展大气污染联防联控，积极创建气候投融资试点，持续改善水环境质量，统筹推进白洋淀上游流域生态治理和保护，开展大规模国土空间绿化工程。

　　四是推动公共服务一体化，加快京津冀公共资源共建共享。

　　在医疗合作方面，积极做好两方面的布局。一方面，大力推进国际医疗基地建设，打造北京医疗资源疏解的“微中心”。我市在保定东部高铁片区范围内，谋划了7500亩集中承建国家区域医疗中心和国际医疗基地，目前已引入北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院、北京大学肿瘤医院保定医院、北京大学口腔医院保定医院4家医院，其中，总投资26.3亿元的北京儿童医院保定医院、总投资31.38亿元的广安门医院保定医院已开工建设，预计2025年投运使用，总投资38亿元的北大肿瘤医院保定医院项目已于今天上午开工建设。此外，北京同仁医院保定医院、北京安定医院河北医院已签署协议，正在推进项目前期工作。

　　另一方面，持续实施以引进“名医（名科）、名院、名诊所”为重点的医疗卫生“三名工程”，谋划与京津医疗机构的专科对接。目前，我市96家医疗卫生机构与京津117家三甲医疗卫生机构签订合作协议227个，开展新技术、新项目401项，新建共建科室193个，加入京津184个专科联盟，京津三甲医院派驻专家5383人次，开展远程会诊5423例。下一步，将继续统筹推进市第一中心医院与张英泽院士团队合作开展骨科疾病诊疗及产品研发、省皮肤病防治院与北京协和医学院整形外科合作对接，持续推进与解放军总医院国家耳鼻咽喉疾病临床研究中心专科合作，通过集中承接和全面专科对接两方面努力，把保定全力打造成全国生命健康产业高地，让广大市民在家门口就能享受到京津专家提供的高水平医疗服务。

　　在教育合作方面，继续实施以“一个名校长团队培养5个校长学员、30个教师学员”为重点的“1530”工程，把对接北京作为主攻方向，全面深化保定三中与人大附中对接合作，通过提高校长和教师能力素质水平，挖掘学生自身潜能，助力保定基础教育优质均衡发展，加快建设教育强市。用好“河北大学双卓教育学院”，推动创新人才教育研究会与我市22个县(市、区)结对提升，引导各县（市、区）与北京名校长、名教师团队对接，提升县域教育质量。深入推动保定职教园区建设，以打造国家职教改革市域试点为契机，加强与京津在现代职教体系建设、职教师资培养、职教集团化办学等方面交流合作。实施“银龄人才引进”计划，吸引京津优秀退休教师来我市任教，让学生们在家门口享受来自京津的高质量教育资源。

　　在体育合作方面，大力发展体育事业，全面打造“奥运冠军之城”，稳步推进以“一场四馆”为核心的总投资69.58亿元的文体新城建设，以建设全国全民运动健身模范市为抓手，丰富群众性体育运动形式，加快保定市体育中心建设改造，筹办好保定马拉松、白石山登山节等活动，积极承接国际、国内重要体育赛事疏解，谋划承办全国武术套路锦标赛、全国排球超级联赛等品牌赛事，让广大市民在家中就能看到国际、国内赛事活动。

　　在文旅合作方面，围绕我市3个5A级景区和15个4A级景区，谋划启动京雄保一号旅游风景道，持续在京津核心客源市场开展“四色”精品旅游线路推介活动，提升保定文旅在京津冀的品牌知名度和影响力。积极推进古城保护与城市更新，以西大街改造提升为基础，打造直隶总督署、钟楼、大慈阁等保护利用示范区，展示古城风貌和活力，积极融入京津冀全域旅游带，实现硬实力和软实力相得益彰。同时，充分发挥西部自然生态优势，谋划建设一批集老年人居住、休闲旅游、医疗养生、文化娱乐于一体的康养旅游综合体，打造京津冀首选康养幸福城市。

　　五是推动城乡融合一体化，加快建设新型城镇化与城乡统筹发展示范区。从抓牢“人民城市为人民、人民城市人民建”入手，优化城市功能品质，深入推动城市更新提升，充分发挥央企资金和运营优势，全力实施主城区城中村改造，力争2024年全部完成，努力把最好的房子、最好的环境、最好的配套服务交给人民群众，打造优美靓丽的新保定。深入实施乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村，推动基础设施建设和公共服务向农村延伸，持续改善农村生产生活条件，围绕“三环一带”，创建200个以上省级美丽乡村，50个左右省级美丽乡村精品村，打造“我在保定有院子”“保定有个小院在等你”等新场景，撬动乡村振兴新支点。

　　六是推动营商环境一体化，加快打造京津冀一流营商环境高地。全面对标北京优化营商环境5.0系列措施，学习借鉴长三角、珠三角等地区先进经验，持续深化“12345”接诉即办、县（市、区）委书记动态考核月点评等制度，推进简政放权、放管结合、优化服务改革。结合“万人助万企”行动，突出精准施策，为企业想办法、解难题、促发展，打造京津冀一流营商环境高地。

　　七是推动社会治理一体化，加快建设平安保定、法治保定。坚决当好首都政治“护城河”，围绕北京重大活动安保任务，织密筑牢环京防线，加强对途经我市的“水电路油气缆”等关系北京国计民生的重要通道保护工作，做到重要通道管线绝对安全。

　　记者朋友们，京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，保定面临京津冀协同发展国家战略与雄安新区建设千年大计两大历史机遇，发展正逢其时。我们将进一步解放思想、奋发进取，努力在对接京津、联动雄安中加快发展，推进中国式现代化保定场景落地见效，唱响新时代雄保“双城记”！

　　我就介绍到这里，希望各位记者朋友一如既往关心关注和支持京津冀协同发展工作，也请大家充分发挥主流媒体重要作用，把保定人民在推进京津冀协同发展和京雄保一体化历史重任中焕发出的昂扬奋进的精神风貌传播出去。

　　再次对大家表示感谢！

　　谢谢毛苏宇先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定新闻传媒中心。

　　问题一（保定新闻传媒中心）：请介绍一下，在工业领域，我市在推动协同发展中做了哪些主要工作？取得了哪些效果？

　　保定市工业和信息化局四级调研员许林海：感谢您关注我市工业领域京津冀协同发展。全市工信系统认真落实市委、市政府的工作部署，服从服务大局，加强协调联动，形成工作合力，京津冀工业领域协同发展取得丰硕成果。

　　一是坚持目标导向，推动协同发展工作落地落实。根据河北省相关文件要求，我市及时出台了京津冀协同发展的相关文件，明确目标，砸实责任，强力推进了各项工作落地落实。一年来，转型项目建设加快推进，工业服务能力建设不断提升，县域特色产业集群主要指标持续保持较快增长，工业领域协同工作取得了丰硕成果。

　　二是坚持共赢理念，推动协同水平不断提升。按照市总体要求，我市围绕战略性新兴产业、高端装备制造业、现代服务业，瞄准京津地区，强化产业链补链、强链和延链，依托我市22个开发区承接平台全面推进京津冀协同发展工作，一大批京保合作项目正在相继开工建设。

　　三是坚持重点对接，以重大活动带动协同发展。我市通过举办强国论坛、资本大会、创新驱动发展大会等重大活动，搭建合作平台，开展专项对接活动，加强京津保三地产业合作。充分利用中国数字经济博览会、廊洽会等河北省重大展会，不断加强京津保协同发展。

　　四是坚持产业发展，推动工业领域加快发展。我市不断加强京南国家科技成果转移示范区与京津冀合作对接，推动园区内企业与京津冀高校、科研院所在关键技术领域，设立联合研发专项，开展技术创新合作。截止目前，保定京南示范区高新技术企业达到1185家，引进企业154家，引进各类产业化项目25项。

　　下步工作中，我局将坚持政治站位，坚决贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府工作部署，加强京津冀三地经（工）信系统沟通协调，推进有扩容或升级发展需求的北京高端高新企业落户保定，为我市工业领域协同发展做出更大贡献。

　　谢谢！

河北新闻出版网。

　　问题二（河北新闻出版网）：请问在京津冀协同发展交通领域方面，我们做了哪些工作？取得了什么效果？

　　保定市交通运输局党组成员，市公路事业发展中心主任王立涛：京津冀协同发展上升为国家战略以来，在保定市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的有力指导下，按照协同发展交通先行的原则，我局将推进京津冀交通一体化工作作为重中之重，几年来，京津冀交通一体化已取得了显著成效。具体如下：

　　（一）全面提速、接轨京津，保津城际铁路建成通车，打通了连接天津铁路大通道，实现了天津到保定通铁路从无到有的突破，已形成京津保石轨道交通60分钟交通圈。

　　（二）积极推进、顺畅对接，高速公路方面：已形成京、津、保、石高速公路100分钟交通圈；其中京昆高速涞水至北京段以及京港澳高速拓宽项目和京雄高速公路一期相继建成通车，保定至北京已形成京昆、京港澳、大广、京雄四条交通大通道；对接天津的荣乌高速建成通车，已打通津、冀、晋运输大通道；太行山高速保定段、曲港高速建成通车，对于打造我市环首都、太行山旅游产业带具有重要意义。国省干线方面：全力对接、多措并举，多处对接京津的交通“大动脉”和“毛细血管”的“梗阻”已逐渐打通，既方便了三地群众往来，同时为协同发展深入推进提供了交通保障。对接北京的G107线、G108线、G234（京赞线）S235（京原支线）4条线路在现状技术等级上已实现一致；G112大红门至易县涞源界段、松兰路、S225廊涿高速东湾连接线北延已完工；G230京冀界至码头镇段（原京白线）已完工。对接天津的G112线、津保北线、津保南线3条线路在现状技术等级上已实现一致，保静线已完工，我市与天津市普通干线公路已全部实现顺畅对接。

　　（三）全力服务保障雄安新区建设。按照支持新区、服务新区、借势发展、融合发展的理念，全力推进雄安新区对外骨干路网项目。坚持进京赴省跑办常态化，S524新区至保定公路，仅用7个月就取得自然资源部项目建设用地与选址意批复；增大要素投入，加快工程建设，容易线、安大线、京白线等3个项目相继通车，打通了雄安新区建设建筑材料供应的主动脉，并荣获京津冀协同发展交通一体化（河北赛区）重点建设项目劳动竞赛“优秀项目奖”，其余项目正在全力开展前期工作。

　　下一步，我局将坚持政治站位、坚决贯彻党的二十大精神，按照市委市政府的安排部署，全力做好项目前期和建设工作，为京津冀协同发展贡献交通力量。

保定新闻传媒中心。

　　问题三（保定新闻传媒中心）：请问2022年我市在京津冀生态环境治理方面做了哪些工作？今年又有什么谋划？

　　市生态环境局四级调研员董三忠：感谢记者朋友对京津冀协同发展生态环境工作的关注。保定市委、市政府始终高度重视京津冀生态环境协同治理工作，找准自身定位，进一步加大生态环境保护和治理力度，全面提升生态环境支撑能力。2022年主要深化了4个方面工作：一是深化京津冀生态环境支撑区建设。成立了以分管市领导为组长的保定市京津冀生态环境支撑区建设工作领导小组，统筹推进京津冀生态环境支撑区建设工作；出台了《保定市推进京津冀生态环境支撑区建设2022年工作要点》，持续推进我市京津冀生态环境支撑区建设工作。二是深化京津冀生态环境联建联防联治工作。在大气污染防治方面：以做好冬奥会和冬残奥空气质量保障工作为契机，制定了保定市重点时段空气质量保障实施方案，开展了重点时段大气污染联防联治，协同保障，较好的完成重点时段空气质量保障任务。水污染防治方面：启动实施涞水县拒马河大沙地断面上游河流岸线自然生态缓冲带建设项目，加强拒马河上游水污染防治和水生态修复，拒马河冀京跨省界断面水质维持在地表水Ⅱ类及以上，大清河北支入雄安新区白洋淀断面水质维持在地表水Ⅲ类及以上。探索绿色低碳协同发展方面：成功入选全国首批气候投融资试点城市，是河北省唯一的入选城市。“气候投融资试点城市”申报的成功，能够更好地助力保定市“十四五”规划建设绿色低碳标杆城市目标的实现，为保定率先实现碳达峰和碳中和奠定坚实基础，为我国城市绿色低碳转型提供示范样本。三是深化生态环境联动执法。在与北京交界区域开展环境联动执法，深入排查生态环境隐患，发挥生态环境网格化监管作用，动员协调乡村两级力量共同参与，发现问题及时依法处置，并将执法开展信息通告北京房山区生态环境局，基本实现对交界区域8个镇，61个村环境执法监管全覆盖。四是深化突发水污染事件联防联控机制。与北京市房山区签署了跨省流域上下游突发水污染事件联防联控工作协议，全面加强跨省流域水环境风险防控，加强流域水环境风险应急能力建设，强化隐患排查、应急联动和信息共享，全面提高应急管理综合能力。

　　今年，我们将继续深入推进京津冀生态环境治理协同发展工作，针对重点工作持续发力，一是落实“三区一基地”功能定位，持续推进京津冀生态环境支撑区建设；二是深化生态环境治理，持续打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战；三是加强生态环境联防联控，强化京津冀污染治理联防联控机制，持续开展区域大气污染综合治理联防联控，加强跨区域突发环境事件的协同处置，继续与雄安新区等跨界河流水污染联防联控，实现信息共享、联合执法。四是加快推进气候投融资试点城市建设。奋力打造大气拱卫首都、水源涵养雄安、生态示范华北、绿色发展引领全国的人与自然和谐共生的现代化新保定。

　　谢谢！

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市发改委、市工信局、市交通局、市生态环境局采访。

　　谢谢大家。