河北省政府新闻办
​“河北省支持生物制造产业发展政策措施”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者刘响 摄

　　6月7日上午，河北省政府新闻办举行“河北省支持生物制造产业发展政策措施”新闻发布会。河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长董继华介绍河北省支持生物制造产业发展相关政策措施。河北省工业和信息化厅食品医药工业处处长、一级调研员毛红领，河北省科学技术厅社会发展科技处处长鞠重理，河北省地方金融监督管理局金融服务处副处长、三级调研员王永彪，石家庄市工业和信息化局党组书记、局长章海东共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者刘响 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省支持生物制造产业发展政策措施。”

　　今天，我们专门邀请到河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长董继华先生，请他介绍河北省支持生物制造产业发展相关政策措施。同时，我们还请来了河北省工业和信息化厅食品医药工业处处长、一级调研员毛红领先生，河北省科学技术厅社会发展科技处处长鞠重理先生，河北省地方金融监督管理局金融服务处副处长、三级调研员王永彪先生，石家庄市工业和信息化局党组书记、局长章海东先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请董继华先生作介绍。

河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长董继华。记者刘响 摄

　　河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长董继华：

　　女士们、先生们，新闻界各位朋友们：

　　大家上午好！感谢社会各界对河北省生物制造产业发展的关心和支持。近日，省政府办公厅印发了《河北省支持生物制造产业发展若干措施》（以下简称《若干措施》），下面我从三方面向大家简要介绍《若干措施》的有关情况。

　　一、《若干措施》的起草背景

　　党的二十大报告提出，要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。2022年国家印发了《“十四五”生物经济发展规划》，我省随后印发了《河北省“十四五”生物经济发展规划》，明确将生物制造作为生物经济重要发展方向。为深入贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府决策部署，加快生物制造企业聚集落地，促进生物制造产业发展，我省结合工作实际，制定出台了《若干措施》。

　　二、我省生物制造产业发展现状

　　近年来，在各级各相关部门的共同努力下，我省生物制造产业快速发展，生物制造已成为带动未来经济高质量发展的关键力量。下面我简单介绍一下我省生物制造产业的发展现状。

　　一是产业基础不断夯实。生物医药产业主导地位不断巩固，生物材料、生物能源、生物肥料等加快发展，生物制造产业体系初步形成。2022年，全省119家生物制造规上企业实现营业收入1090.9亿元。原料药企业实现营业收入214.9亿元、同比增长20.7%，实现利润32.5亿元、同比增长26%。

　　二是创新能力不断增强。华北制药微生物药物国家工程研究中心、以岭药业络病研究与创新中药国家重点实验室等创新平台支撑产业高质量发展，临床试验药品数量达300多个，居全国第8位。华恒生物“人工智能设计β-丙氨酸合成酶及产业化应用”获河北省科技进步一等奖。

　　三是市场主体加速培育。石药集团、华北制药、以岭药业、石家庄四药、神威药业5家企业连续5年进入国家医药工业百强行列，数量居全国第7位，药明生物、华普生物、昆翎医药、轩竹医药等一批创新型企业落户我省。秦皇岛华恒生物是全球最大的丙氨酸生产企业，保定保利瑞合是全球最大的5-羟色氨酸生产企业，邯郸晨光生物、石家庄一然生物分别是全国最大的天然色素、益生菌剂生产企业。

　　四是特色产业集群加快发展。石家庄国家生物产业基地向高端化聚集化发展，2022年生物医药产业园区综合竞争力全国排名跃升至第8位。沧州临港经济技术开发区积极承接京津生物医药产业转移，产业规模迅速扩大。秦皇岛北戴河生命健康产业创新示范区创新体制机制，精准治疗、健康保健等产业发展格局初步形成。山海关生物制造产业园、保定安国现代中药工业园、邯郸曲周生物制造产业基地、承德生物质能供热示范区等一批基地和园区建设步伐加快，产业集聚的能力不断增强。

　　三、《若干措施》的主要内容

　　《若干措施》共分6个部分17条措施。

　　第一部分，壮大市场主体。提出加大招商引资力度、加快企业扩规提质2条措施。重点是对新引进的生物制造领域世界500强、专精特新“小巨人”等企业完成固定资产投资给予一定落户奖励；对新认定的“小巨人”企业、县域特色产业集群“领跑者”企业给予一定补助。

　　第二部分，鼓励技术创新。提出支持创新平台建设、支持先进生物制造研发创新、支持生物资源创新应用、支持质量标准建设4条措施。重点是对国家重点实验室、技术创新中心、省级制造业创新中心给予资金支持；对享受研发费用加计扣除政策的科技型企业予以补助；对获得质量奖、主持制修订标准的企业和团体予以奖励。

　　第三部分，推动市场应用。提出培育优质品牌、加强产需衔接2条措施。支持有关市举办重大专业活动，积极组织线上线下供需对接活动。

　　第四部分，打造产业生态。提出发挥社团桥梁作用、发挥园区承载作用、发挥集群集聚作用、发挥基金撬动作用4条措施。重点是支持有关行业协会和产业联盟建设，促进产业园区招商引资、服务企业、提升能级，鼓励石家庄、秦皇岛、沧州、邢台、邯郸市和雄安新区发展各具特色的生物制造产业集群，合理调整产业基金风险容忍度，带动社会资本加大对生物制造企业投资力度。

　　第五部分，聚集发展要素。提出支持关键要素保障、支持企业多元化融资、支持多层次人才供给3条措施。重点是利用现有政策保障生物制造企业生产要素需求，支持企业直接和间接融资，促进企业领军人才、高学历人才、高技能人才有效供给。

　　第六部分，强化组织保障。提出加强协调联动、营造发展环境2条措施。重点是建立分管副省长牵头的协调推进机制，开辟审批审评绿色通道，营造良好舆论氛围。

　　我的介绍就到这里。谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢董继华先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北广播电视台：请问《若干措施》中生物制造产业包括哪些具体内容？对招引生物制造类企业来我省投资和加快现有企业发展有什么具体支持政策？

河北省工业和信息化厅食品医药工业处处长、一级调研员毛红领。记者刘响 摄

　　河北省工业和信息化厅食品医药工业处处长、一级调研员毛红领：

　　感谢您的提问。

　　生物制造是生物经济的主要组成部分，是利用生物体机能进行物质加工与合成的绿色生产方式，推动化工、医药、材料、轻工等工业产品制造与生物技术深度融合，向绿色低碳、可持续发展模式转型。《若干措施》中生物制造产业主要涵盖生物制药、生物食品、生物基化学品、生物材料、生物能源等产业。

　　针对企业招引方面，对新引进的生物制造领域世界500强，当年完成固定资产投资达1亿元以上的，一次性给予1000万元落户奖励；对新引进的生物制造领域中国制造企业500强、中国医药工业百强企业，当年完成固定资产投资达1亿元以上的，一次性给予800万元落户奖励；对新引进的生物制造领域专精特新“小巨人”企业，当年完成固定资产投资达1亿元以上的，一次性给予500万元落户奖励。对其中固定资产投资超20亿元，具有行业引领示范作用的项目，实行“一事一议”给予最高不超2000万元奖励。同时，鼓励市县两级政府对生物制造领域新引进和存量企业固定资产投资给予一定奖励。

　　针对支持现有企业发展方面，一是加快企业扩规提质。围绕促进生物制造产业实现量的合理增长和质的有效提升，支持企业扩大发展规模、提升发展质效。对生物制造领域新认定的“小巨人”企业给予一定资金支持。对新进入县域特色产业集群“领跑者”行列的生物制造企业，按照上年度更新先进生产研发、检测试验设备实际投入金额的20%给予补助，最高不超过500万元。二是深入开展生物制造领域品牌培育。支持企业积极开拓市场、塑造品牌。支持石家庄、秦皇岛、沧州、邢台、邯郸市和雄安新区举办生物制造博览会、发展论坛等重大专业活动，组织生物制造企业参加国内外专业展会和大型经贸洽谈活动，提升我省生物制造产业影响力和竞争实力。三是加强产需衔接。依托河北工业企业服务平台，整合相关企业、用户单位、行业组织、高等学校、科研机构等多方资源，汇集各领域终端用户需求，开展常态化线上对接服务。建立线下供需对接机制，每年组织不少于3场次对接活动，促进生物制造成果转化，加快产品示范应用。

　　我的回答就到这里，谢谢大家！

　　二、长城新媒体集团：针对《若干措施》中有关金融支持措施，请问省地方金融监管局有哪些具体举措推动政策落地落实？

河北省地方金融监督管理局金融服务处副处长、三级调研员王永彪。记者刘响 摄

　　河北省地方金融监督管理局金融服务处副处长、三级调研员王永彪：

　　感谢您的提问。

　　省地方金融监管局深入贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府决策部署，认真落实省政府办公厅印发的《河北省支持生物制造产业发展若干措施》中有关金融支持措施，组织和引导金融机构聚焦生物制造产业企业具体融资需求做好融资服务，不断加大金融对生物制造产业支持力度，主要从以下几个方面发力：

　　一是引导银行业金融机构做好融资服务。鼓励银行业金融机构针对生物制造业企业优化信贷审批流程，支持企业采取股权、知识产权质押等方式进行融资。鼓励和支持生物制造业企业在河北省金融服务平台发布融资需求，发挥河北省金融服务平台资源优势，提升企业与金融机构对接效率。

　　二是落实企业上市奖补政策，支持企业到多层次资本市场挂牌上市融资。支持生物制造业企业对接多层次资本市场上市挂牌，省级财政按规定给予补助：对申请在境内A股上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予100万元补助；向沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，再给予200万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给予200万元补助；通过审核后，再给予100万元补助。同时，各市县政府也配套制定了企业上市奖补政策，通过省市县一系列奖补措施，鼓励和引导更多优质企业通过资本市场挂牌上市融资。

　　三是有效发挥融资担保机构对生物制造业小微企业增信服务作用。引导政府性融资担保机构积极为符合条件的生物制造业小微企业融资提供增信服务，鼓励将担保费率降至1.5%及以下。用好现有国家中小企业发展专项资金，以财政补助、以奖代补的方式对符合条件的小微融资担保业务给予奖补。

　　谢谢大家！

　　三、中国经济时报：继信息技术之后，生物技术日趋成为新一轮科技革命和产业变革的核心。请问围绕我省生物制造产业高质量发展，省科技厅将采取哪些针对性的工作举措？

河北省科学技术厅社会发展科技处处长鞠重理。记者刘响 摄

　　河北省科学技术厅社会发展科技处处长鞠重理：

　　谢谢您的提问。

　　省委、省政府始终坚持把生物技术摆在全省科技创新发展的重要位置。下一步，省科技厅将进一步优化创新要素配置，重点抓好科技创新平台建设、关键技术研发、重大科技成果转化等创新链的关键环节，充分发挥生物技术对产业的支撑和引领作用。

　　一是布局建设重大创新平台。面向生物制造领域龙头企业，加强产业链上下游协同、产学研深度合作，共建省级科技创新平台。同时对晋级国家重点实验室、技术创新中心的科技创新平台给予300-500万元一次性奖励性补助。

　　二是加快关键生物技术研发。聚焦生物制造产业发展重大需求，以省级科技计划项目为抓手，支持企业、高校、院所开展生物领域重大基础问题研究、关键核心技术研发，加快提升生物制造领域创新能力。同时在“十四五”期间，对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业，按照企业上一年度享受优惠的实际研发投入新增部分按规定予以补助，引导企业加大研发资金投入。

　　三是大力推动生物技术成果转化。对于符合条件的技术转让，我省企业作为科技成果受让方，单项交易额在50万元以上的，给予相应比例的补助，每项最高可补助100万元。在此基础上，为加快构筑京津冀协同创新共同体，对科技成果来源于京津，单项交易额在50万元以上的，按照实际交易额给予最高10%的补助，每项最高可补助100万元。坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动，完善线下供需对接机制，组织对接活动，加快产品示范应用。

　　四是加快提升区域发展能级。以高新技术产业开发区为载体，加快管理体制机制创新，优化专项资金和政策，重点在投资服务机制、公共服务平台及设施配套等方面，加快创新资源集聚。立足石家庄、雄安新区等地资源禀赋和基础条件，发挥比较优势，加强创新资源配置和产业发展统筹，做大做强创新型产业集群。

　　五是加强创新人才引进培养。对带技术、带成果来我省创新创业的国内外人才团队，符合条件的按规定给予资金支持。对与企业开展科技合作的科技人员，符合条件的纳入省科技特派员、特派团管理，按规定给予工作经费补助。

　　以上就是我的回答，谢谢！

　　四、石家庄电视台：请问石家庄市是如何大力推进生物制造产业发展的？

石家庄市工业和信息化局党组书记、局长章海东。记者刘响 摄

　　石家庄市工业和信息化局党组书记、局长章海东：

　　谢谢您的提问。

　　石家庄市先后获批首批国家生物产业基地、国家小品种（短缺药）集中生产基地、河北省原料药集中生产基地等称号。全市生物制造产业范围涵盖了生物医药、生物食品、生物基材料、医疗器械、健康产业等五大门类。2022年，生物医药产业规模达到855亿元，形成了以高新区国际生物医药园、经开区国家生物产业基地为核心，带动晋州市、赵县、正定县等多个县（市、区）规模化发展的格局，生物医药产业规模位于全国城市第一方阵，发展势头强劲，正在加速向千亿级生物医药产业集群迈进。为贯彻落实省委、省政府的决策部署，我们主要采取以下工作举措大力推进生物制造产业发展。

　　一、强化省市联动，凝聚推动合力

　　省政府出台的《河北省支持生物制造产业发展若干措施》涉及6个方面17项条款，这些举措含金量十足，扶持精准，既有普惠性的内容，包括资金扶持、基金撬动、融资担保等；也有在行政审批、品牌培育、人才引进等方面的具体措施。可以说为全省生物制造企业吹来了政策暖风，送来了“及时雨”。对此，石家庄市委、市政府高度重视，市政府主要领导专门作出批示，要求抓紧研究工作措施和落实意见。目前，我局正会同市直有关部门积极抓好工作对接、政策衔接，紧紧围绕市场主体培育，创新平台建设，重大项目扶持，新技术、新业态、新模式推广，园区基地打造，交流合作平台搭建及“绿色通道”服务等重点，强化省市政策措施配套联动，合力推动政策落地落实。

　　二、强化龙头带动，做优高端产业

　　我市已培育华北制药、石药集团、以岭药业、石家庄四药、神威药业5家中国医药工业百强企业、3家年营业收入超百亿元生物医药企业、19个年销售收入超10亿元大品种。我们将进一步加大政策支持力度，支持生物制造企业着力打造绿色工厂、智能工厂、无人工厂，加快布局“生物技术+信息技术”新赛道、第二代疫苗研发生产平台、合成生物学技术应用等一批高端生物制造产业，突破一批“卡脖子”的关键核心技术，形成研发创新、中试和产业化、市场转化“三大能力”，抢占现代生物技术制高点，打通前沿科技成果产业转化路径，推动智能生物技术快速向实用化、产业化方向发展。

　　三、强化产业聚合，促进全面发展

　　在推动生物医药产业集群实现率先突破的同时，我们将拓展先进生物制造领域，积极支持开展益生菌与生命健康、生物农药与兽药、生物育种等领域技术创新，推动生物食品、生物基化学品、生物医学材料、大健康衍生品等规模化生产应用，切实推动全市生物制造产业的产业链条、融合形态、创新能力、发展方式和社会效益全面升级。

　　我就回答到这里，谢谢！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢4位记者朋友的提问，感谢5位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省工信厅办公室联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！