河北省政府新闻办
“河北省扎实推进道路交通安全管理工作”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者刘响 摄

12月1日上午，河北省政府新闻办举行“河北省扎实推进道路交通安全管理工作”新闻发布会。河北省公安厅党委委员、副厅长、一级警务专员史贵中向大家介绍河北省交通道路安全管理工作开展情况。河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰，河北省公安厅高速公路交通警察总队总队长张凤龙共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者刘响 摄

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省扎实推进道路交通安全管理工作。”

今天，我们专门邀请到河北省公安厅党委委员、副厅长、一级警务专员史贵中先生，请他介绍我省交通道路安全管理工作开展情况。同时，我们还请来了河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰先生，河北省公安厅高速公路交通警察总队总队长张凤龙先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请史贵中先生作介绍。

河北省公安厅党委委员、副厅长、一级警务专员史贵中。记者刘响 摄

河北省公安厅党委委员、副厅长、一级警务专员史贵中：

各位媒体朋友：

大家上午好！首先我代表省公安厅，感谢新闻媒体一直以来对道路交通安全管理工作的关注支持。每年的12月2日是“全国交通安全日”，在第十二个“全国交通安全日”到来之际，召开这次新闻发布会，主要是通报今年以来全省道路交通安全管理工作主要举措和取得成效，并就当前我省道路交通安全形势做一简要介绍。

今年以来，经济社会运行加快恢复、道路交通流量迅速回升、各类风险隐患集中叠加的复杂局面，全省各级公安机关特别是交通管理部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实公安部和省委、省政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以推动道路交通安全治理模式向事前预防转型为导向，以道路交通事故预防“减量控大”为抓手，全力以赴除隐患防风险、保安全保畅通，持续保持了全省道路交通安全形势整体向好局面。今年以来，全省一般程序道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失同比分别下降10．34％、13．87％、12．91％、1．69％，其中，一次死亡3人以上较大事故起数、死亡人数同比分别下降28．57％、32．69％，未发生重特大道路交通事故。

一是压实各级责任，健全完善交通安全共治格局。省委、省政府高度重视道路交通安全工作。省委常委会、省政府常务会议和全省安全生产工作会议，专题部署开展道路交通领域安全隐患排查整治。省委在部署开展省领导包市安全生产专项督导检查中，把道路交通领域列入重点督导范围；省政府组织开展为期2个月的道路交通安全专项整治行动，剔除一批重大安全隐患。省道路交通安全委员会多次主持召开会议，部署推进道路交通事故预防工作。省道路交通安全委员会加强情况通报、风险提示，重大隐患实施挂牌督办，督促各地政府及有关职能部门认真落实《河北省道路交通安全责任制规定》。今年上半年，省、市两级交安委分别挂牌督办整治交通事故多发隐患路段处17处和138处，整治率全部达到100％。省安委办、省交安办联合印发《关于协同推进道路交通事故预防“减量控大”确保人民群众生命财产安全的通知》，部署“健全交通安全责任体系”等10项重点任务；持续推动落实省政府办公厅《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》，全省各市、县级政府全部出台具体落实文件；省公安厅、省交通运输厅联合开展深化公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，省公安厅、省教育厅联合部署开展学生交通安全提升行动，省公安厅、省气象局等部门开展恶劣天气高影响路段优化提升。通过加强组织领导，优化顶层设计，推动责任落实，党政领导、部门协同、公众参与、齐抓共管的交通安全治理格局更加健全。

二是深化“减量控大”，持续保持交通安全形势平稳。省公安厅建立了定期研究、专题研判、调度推进、考核通报、专项督导、请示报告、指导帮扶、专业会商等8项工作机制，坚持治本抓源、严管严控，圆满完成春运、“五一”、端午节、中秋节和国庆假期等重大交通安保任务。全面强化源头风险排查。深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦“八类重点车”“三类重点驾驶人”“四类重点路”“四类重点企业”（“八类重点车”：两客一危一货一挂一面一校及“营转非”大客车，“三类重点驾驶人”：逾期未审未换证、交通违法未处理、长期不按规定接受满分教育，“四类重点路”：高速公路、城市快速路、农村道路和国省道，“四类重点企业”：客运班车、旅游包车、工程运输车、危险品运输企业），持续开展隐患排查，按照“清单管理、挂账销号、闭环管控”推动整改，公安部和省厅督办道路安全隐患已全部整治到位。全面强化路面违法管控。针对超速超载超员、疲劳驾驶、酒驾醉驾、农村“双违”等易肇事肇祸违法行为，科学提升勤务等级，最大限度把警力摆上路面，强化重点时段、重点路段，加大农村地区执法力量投入，梯次推进春季守护行动、夏季交通安全整治行动、冬季突出违法行为专项整治行动，提高用警效率和路面见警率，查处各类交通违法1804万起。全面强化宣传教育警示。针对隐患突出客货运车辆、职业驾驶人和高危风险企业，坚持“五大曝光”制度，曝光运输企业50余家；通过“12123”APP、短信平台，累计发送预警提示短信380万条次；每季度全省联动开展“一类警示＋一类倡导”主题宣传行动，综合运用农村“大喇叭”、美丽乡村行“大篷车”、百城百台“大联播”、交通安全“云课堂”等载体，组织开展各类交通安全宣传活动2．9万场次，交通安全意识、文明出行意识更加深入人心。全面强化事故调查整改。按照“发生一起事故、歼灭一类隐患”要求，深挖彻查事故背后的深层次、各环节问题漏洞，对146起事故启动深度调查，对排查出的问题隐患整改跟踪督办。严格责任追究，增强震慑效果，已刑事立案54起，约谈企业负责人和安全负责人149人次，行政处罚企业22家、对49人采取刑事强制措施，给予政务处分29人。

三是优化营商环境，积极护航保障经济社会发展。按照公安部《公安机关服务保障高质量发展若干措施》要求，省公安厅出台了《“优化营商环境、护航美丽河北”便民利企若干措施》，从提升公安交管服务的“小切口”着手，做好服务经济社会发展和群众美好出行的“大文章”。积极开展“优化营商化境、护航美丽河北”实践活动。围绕群众出行“舒心、温暖、平安、畅通”目标，在全省高速交警系统率先开展“优化营商化境、护航美丽河北”实践活动，推出重点人车定制服务、路况信息实时精准提示、简易事故财损快处快赔等举措，开辟特殊护航“绿色通道”，向798家大型企业发出“有难必帮”承诺，公开救助服务热线，全时、全程、全方位提供“特殊护航”行动。对工业园区、商品市场、建筑工地、交通枢纽等重点部位周边道路，“一点一策”制定交通组织方案，加强个性化策略管理；优化服务重大项目车辆保障，对需办理通行证的施工单位，采取预约办理、批量办理等方式，提高办证效率；对涉道路施工项目，合理规划设置交通流线，加强通行管理和绕行提示。便利货车通行城市道路，除城市核心区、古城保护区等特殊区域外，允许货车通行时间每天不少于7小时；合理设置货运通道，保障禁限行区域内工业园区、物流园区等物流运输需求。积极落实服务群众服务发展新措施。深入推进城市道路交通精细化治理，建立问题隐患路口清单和风险因素清单，逐项制定治理提升工作方案；对学校、医院、商圈、交通枢纽等城市重点区域，协调优化交通组织，切实缓解城市交通拥堵。优化城市公交专用道管理，根据公交车班次科学设定专用时段，一般每天不超过4小时，其他时段允许社会车辆通行；恶劣天气条件下，高速公路分等级采取“控速、控距、控道、控流、控车型”等差异化管控措施，必要时采取警车压车带道、实行应急车道动态管理，尽量少封路、不封路；强化全省490处A级以上旅游景区周边区域交通组织与疏导；大力推广轻微交通事故视频快处模式，实现轻微交通事故快处快撤；3项便利境外公民办理 驾驶证业务自2月10日起全面推行，二手小客车转让登记“一证通办”、电子检验标志网上推送提示等10项公安交管便利措施自6月1日起顺利实施。加快推进交管业务服务“一窗通办”，车驾管、交通违法处理等部分交管业务向市、县两级政务服务大厅、派出所、警务站延伸，为市场主体和广大群众提供“一站式”服务。积极服务京津冀协同发展。全面贯彻习近平总书记在河北考察时的重要讲话精神，认真落实省委关于高标准高质量推进雄安新区建设的决策部署，针对“冀X”号牌启用发放工作，积极协调部交管局做好系统支持，加强业务办理指导，自3月30日启动以来，已办理“冀X”号牌业务31877笔。

四是规范执法执勤，努力营造和谐包容执法环境。牢固树立以人民为中心的执法理念，坚持法治思维和法治方式，确保法律效果、管理效果和社会效果有机统一。创新制定《交通警察执法执勤八项注意》，要求一线交警辅警在执法执勤过程中充分考虑社会大背景和执法小场景，找准保安全和保民生的“最大公约数”，准确把握“法、理、情”和“时、度、效”，做到宽严相济、审慎包容。实行“两敬礼一问候”；实行现场执法“三告知一听取”，即告知违法事实、告知法律依据、告知行政复议诉讼渠道，听取当事人陈述和申辩；要求民警辅警全程佩戴使用执法记录仪；坚持理性平和文明规范执法执勤；规范应对群众围观拍摄；维护群众合法权益，切实避免执法执勤不当行为发生；结合一线执法实践，针对110个不同场景，编制《公安交警执勤执法实务指要》；制定《关于加强“镜头下执法”能力建设的意见》，指导一线交警辅警在执勤执法中保持理性平和态度，在处置流程上做到合法合规、严密严谨。对全省道路交通安全执法领域突出问题开展专项整治，组织对全省300多名基层一线指挥员进行执法规范化专题培训，着力提升执法能力水平，确保实现良法善治。

总体看，今年以来，在交通流量明显上升、各类新旧问题凸显的严峻复杂形势下，全省始终保持了道路交通安全基本盘、基本面的平稳有序。但我省道路交通依然处于“要素快速增长期、隐患集中暴露期、事故易发多发期”，道路交通安全形势依然严峻复杂。一是整体机动化水平提升与低质违规车辆并存。截至目前，全省机动车保有量达到2285万辆，位居全国第6位，“大吨小标”车、非法改装货车、老年代步车、超标电动自行车等低质交通工具大量存在，这些车辆不守法、不文明现象多发频发，影响通行秩序，易引发交通事故。二是路网通达性提升与风险隐患路段并存。截至目前，全省公路通车里程超过20万公里，高速公路通车里程超过8000公里，城乡路网规模和通达性水平不断提高，但一些地方危险路段、隐患路口等安全风险仍较为突出。三是农村群众出行需求提升与基础供给矛盾不足并存。农村群众购车用车需求旺盛，但有的地方农村道路建设标准相对较低，一些公路穿村过镇，农村群众逢年过节赶集、收获季节摆摊设点、晒粮打场、婚丧嫁娶等聚集性活动经常在道路沿线进行，存在务农务工车辆超员超载、货车非法载人等现象，带来交通事故隐患。四是经济产业效率提升与交通安全主体责任落实不到位并存。道路货运、外卖配送等行业交通安全隐患突出，运输企业管理教育不到位，车辆多拉快跑，交通违法易发多发。五是驾驶人数量规模提升与规则意识不足并存。全省机动车驾驶人已达到2775万人，但驾驶人交通安全文明意识、规则意识仍然欠缺，驾驶人因素仍然是道路交通事故成因中的主要因素。针对以上道路交通安全形势，下一步，全省各级公安机关交通管理部门将深入学习贯彻习近平总书记在河北考察时的重要讲话精神，按照公安部和省委、省政府部署要求，积极适应新时代道路交通安全形势发展变化，进一步强短板、补弱项，围绕“减量控大”目标，细化工作措施，狠抓末端落实，坚决确保全省道路交通安全形势持续稳定，为加快建设经济强省、美丽河北营造安全畅通的道路交通环境。

明天是第12个“122”全国交通安全日，为进一步方便广大群众熟悉了解道路交通安全法律法规，掌握“知危险、会避险”常识，省公安厅交通管理局研究制定出台了通俗易懂、简单易记《交通安全三十诀》，发布会前已发给大家。《三十诀》主要包括四个板块30条内容，今后，我们将邀请专业人士将《三十诀》创作成漫画、快板书、西河大鼓、皮影戏、剪纸等多种艺术形式，利用各类载体进行广泛宣传和普及，让文明出行、安全出行的“小口诀”、小常识入脑入心、熟知熟记，不断提升广大交通参与者的文明出行、安全出行意识。

各位媒体朋友，道路交通安全管理工作是一项需要全社会广泛参与的工作，希望大家一如既往地宣传交通安全、关注交通安全，多提宝贵意见。让我们共同携手，积极营造“文明交通、你我同行”的良好社会氛围。

谢谢大家！

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

感谢史贵中先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

回答记者提问环节：

一、法治日报：机动车和驾驶人涉及千家万户，请问今年以来，省公安厅交管部门在改革创新便民利企服务方面有哪些具体举措？

河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰。记者刘响 摄

河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰：

谢谢你的提问。今年以来，全省各级公安交管部门深入贯彻落实省委、省政府和省公安厅关于推进行政管理服务改革优化营商环境工作部署，推出一批车驾管业务便民利企改革措施，着力实现“就近办、便捷办、网上办、一证通办、一窗通办”，进一步提升了广大群众对公安交管工作的满意度。一是落实“就近办”，让群众少走路。主动协调汽车销售商、二手车交易商、保险、银行、邮政等机构办理车管业务，织密服务网点。全省共设立545家机动车登记服务站，2653家车驾管业务服务网点。8月20日起，我省6个县级车管所（赵县、霸州市、香河县、定兴县、玉田县、涉县）试点办理中型以上载客汽车登记业务，目前共办理1003辆。二是落实“快捷办”，让群众少费事。以保定市为试点城市、长城汽车公司为试点企业，试行私家车新车上牌免查验。截至目前，长城汽车公司已建设投入3条流水线启用预查验业务模块，共上传车辆查验信息16万余台次。同时，便利二手车交易登记，推进落实取消二手车限迁，对外省转入的小型非营运二手车，凡符合国五排放标准的均可办理转入手续，共办理共195171笔。三是落实“网上办”，让群众少跑腿。推行电子检验标志网上推送提示，对符合免予上线检验的机动车，通过APP消息等方式发送提示，群众一键确认申领免检标志，6月1日至今全省共推送90753条。同时，实行驾驶证电子化，截至目前，全省机动车驾驶人总量2775万人，这其中1597万人成功申领机动车电子驾驶证，占比57．54％，进一步满足了群众信息化时代“掌上办事”新需要。

我就介绍这些。谢谢！

二、河北日报：现在群众出行越来越多地依靠高速公路，大家也比较关注高速公路限速问题，请问公安交管部门在规范设置高速公路限速值上采取了哪些措施？

河北省公安厅高速公路交通警察总队总队长张凤龙。记者刘响 摄

河北省公安厅高速公路交通警察总队总队长张凤龙：

谢谢你的提问。我省地理区位特殊，内拱京津，外衔5省，全省高速公路共51条，里程8400公里，位列全国第五。道路地形复杂多样，高原、山地、丘陵、平原、湖泊、海滨地质类型齐全，高速公路线形复杂。过去因道路基础设施、交通流量、事故风险等因素，各地高速公路限速值参差不齐，甚至同一条公路出现两个甚至多个限速区段，“过山车”式的限速影响驾驶员驾驶出行的舒适感和满意度。

在今年全省高速交警系统开展的“优化营商环境 护航美丽河北”实践活动中，将全省高速公路限速值规范设置作为11项措施之一。工作中，我们明确“安全是底线、畅通是关键、民意是检验”原则，以交通运输部门确定的高速公路设计时速为基准，对其中19条限速值低于设计值的高速路段，逐一核准，联合业主单位开展物理设施改造342处，更换路面限速标志69块，更新导航信息43处，同步对外公告，全省高速公路做到“三个100％”，即限制速度与设计时速100％一致，标志限速值与限制速度100％一致，限制速度与地图导航提示信息100％一致。据统计测算，改造后，通行效率提升18％，通行环境大为改观，社会反响良好。

我就介绍这些。谢谢！

三、长城新媒体集团：学生交通安全备受家长和社会各界的关注，请问在保障学生交通安全上有哪些安排？

河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰。记者刘响 摄

河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰：

谢谢你的提问。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童健康成长，为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，省公安厅联合省教育厅，自2023年9月至2026年8月，在全省实施学生交通安全提升行动，统筹推进学校周边道路交通安全提升工程、校园内部区域交通安全提升工程、学校交通安全宣传教育提升工程，推动构建学校、家庭、社会共同守护学生交通安全的工作格局，为学生创造更加安全友好的学习和出行环境。主要开展了3个方面工作：一是深入排查治理学校周边交通安全隐患。结合学校周边道路交通条件和运行状况，对校园周边道路交通设施隐患开展全面排查，及时发现整改交通标志标线、信号灯、人行设施、分隔设施等设施不完备、不合理、不规范问题。二是“一校一策”优化校园周边交通组织。综合采取错峰上下学、单向交通、远端停车、诱导途经车辆绕行、临时限行等措施，缓解上下学高峰时段接送学生车辆集中通行和停放压力。三是严厉打击涉校涉学突出违法。加强学校周边以及校车、接送学生车辆通行集中的重点路段巡逻管控和执勤执法，及时查纠、劝阻接送学生车辆乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线等违法行为。严查校车超员超速、不按审核路线行驶等违法行为，严治货车违法载人、“黑校车”等问题。通过这些举措，切实保障学生交通出行安全。

我就介绍这些。谢谢！

四、人民网：城市交通管控政策关乎每一名交通参与者，请问在优化调整城市交通政策方面今年有哪些变化？

河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰。记者刘响 摄

河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰：

谢谢你的提问。近年来，在城市交通管理工作中，我们持续深入落实精准、精细、精确、精致要求，不断优化调整相关政策措施，使城市道路交通管理更加科学、协同、包容。一是综合分析城市路网承载能力和日均交通压力，为相关政策制定调整提供数据支撑，做好城市交通管理参谋助手，推动政府部门优化调整相关政策。10月底，随着秦皇岛、廊坊市宣布解除常态化尾号限行，我省全域均取消了尾号限行措施。二是进一步便利货车通行城区，巩固2022年便利货车通行城市道路工作成果，切实保障货车每天不少于7小时的通行城区窗口时间，合理设置货运通道，切实保障禁限行区域内工业园区、物流园区等物流运输需求。三是优化调整公交专用道政策，坚持公交优先发展战略，积极推进公交专用道建设，科学设定专用时段，原则上每天不超过4小时，其他时段允许社会车辆通行。在保障公交车运行速度的前提下，公休日和法定节假日期间，筛选部分公交专用道允许社会车辆全时段使用。目前全省11个设区市和定州、辛集共设置公交专用道564．23公里，雄安新区计划设置公交专用道、专用路202公里。

我就介绍这些。谢谢！

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

感谢4位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省公安厅政治部宣传处联系。

本场发布会到此结束。

谢谢大家！