保定市政府新闻办
“强化要素支撑 助推国企发展”
新闻发布会文字实录

主席台。

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到市国资委党委副书记扎西次仁先生，市国资委综合处处长霍建永先生，市国资委规划发展和政策法规处处长李超先生，市国资委对接央企服务处处长李相来先生，由他们介绍我市国资国企改革和党的建设情况。

　　首先请扎西次仁先生作主题发布。

发布会现场。

　　各位媒体朋友们：

　　大家好！很高兴与大家见面。首先，我代表国资系统全体干部职工，对媒体记者和社会各界长期以来对国资委和国有企业的关心、支持和帮助表示衷心感谢。

　　去年以来，保定市国资国企在党中央、省委、市委的坚强领导下，坚持以党的政治建设为统领，在深入总结巩固国企改革三年行动成果基础上，启动实施新一轮国企改革深化提升行动，不断强化党对国有企业的全面领导，完善和落实党建工作制度，国资国企改革发展和党的建设各项工作都取得了显著成绩。一是综合实力持续提升。国企职能定位进一步清晰，综合实力不断增强。根据决算数据，截至2023年12月31日，市国资委监管企业资产总额1178.07亿元，同比增长32.42％，所有者权益总额243.01亿元，同比增长47.41%；营业收入101.33亿元，同比增长8.86%；完成固定资产投资额11.66亿元，同比增长198.97%。二是服务大局坚决有力。在市委、市政府的坚强领导下，全市国有企业在全面建设高品质、有韧性的现代化新保定建设中发挥了主力军作用，在环城水系、城市更新、古城开发与保护、中国古动物馆项目建设，“保定小院”、国际医疗基地和数字保定建设中做出了积极贡献。三是央企入保和招商引资取得突破。深入推进央地国有资本融合发展，2023年，引进央企三级子公司19家，实现历史性突破。2023年第三季度提前完成“双千工程”招商引资全年工作任务目标。四是内控体系不断完善。出台《保定市国资委监管企业重大经营风险事件报告工作规则》，在国企和国资监管机关开展“深排查、强管理、严追责”专项行动。同时，完善监管企业重大投资项目审批工作机制，设立投融资评审委员会，加强投资项目全过程管理和风险控制，形成了投资项目管理闭环。五是数字化转型稳步推进。10家企业12个数字化应用场景有效运用，不仅提高了国有企业管理运营效率，还带动了更多数字化应用项目融合落地。六是履行社会责任积极有力。积极动员全系统支持灾后重建，组织开展捐赠物资和款项驰援受汛情影响地区，23家企业共计捐款37.1万余元，捐助物资35.2万余元，国企担当更加彰显。七是国企党建得到全面加强。严格落实“第一议题制度”，确保党中央和省委、市委决策部署第一时间传达、第一时间部署、第一时间落实。坚持把党的领导和公司治理深度融合，“双向进入、交叉任职”领导体制得到全面落实。严格落实年度党建工作报告、党组织书记现场述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核三项制度，推动管党治党、治企兴企两手抓、两促进。

　　2024年是实施国有企业改革深化提升行动的关键一年，我们将坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线，深入贯彻落实全市国有企业高质量发展大会精神，牢牢把握市国资委“11335”目标（即：以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线，以国有企业改革深化提升行动为中心，抓好项目建设、央企入保、数字化转型3个关键，发挥考核导向作用，统筹抓好经营业绩考核、党建工作考核、企业领导班子考核，守牢债务风险、投资风险、运营风险、信访稳定和安全生产5条底线）要求，推进“一增一降四优化”，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，着力提高国有企业创新能力和价值创造能力，着力推动国有企业高质量发展，推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长，制约国有企业高质量发展的历史遗留问题得到根本性解决，努力打造主业突出、竞争力强、带动作用显著的一流国企，为谱写中国式现代化保定篇章提供有力支撑。具体从以下七个方面贯彻落实全市国有企业高质量发展大会精神：

　　一是聚焦主责主业，提升国有企业核心竞争力。指导国有企业进一步梳理现有业务板块，在与相应子公司匹配的基础上，按照业务相近原则，整合现有子公司，向主营业务集中；进一步修订完善投资管理办法，强化支持各企业主业发展，严格控制非主业投资，提升企业有效投资的质量；围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”目标，促进优质资源向优势企业和主业企业集中，实现资源优化配置，全面梳理分析市属平台公司所属企业情况，采取剥离或以其他方式“清退”非核心主业，使资源和精力更聚焦于发展主业，提振经济发展信心。

　　二是加强外部董事队伍建设，提升董事会科学决策水平。按照市委、市政府总体部署要求，报请市委组织部同意，通过面向社会公开遴选，综合考察，经市国资委党委研究，确定首批聘任14名市管企业外部董事，于4月3日召开外部董事聘任宣布会，进一步推动市管企业董事会规范化建设，推进实施外部董事制度，完善企业法人治理结构，有效提升董事会科学决策水平。

　　三是优化考核指标体系，提升国有企业管理水平。为发挥考核指挥棒和风向标作用，认真学习国务院国资委和省国资委相关制度规定，学习借鉴兄弟单位先进经验和做法，按照适当降低财务性指标比重，增加共性指标和个性指标设置的原则，充分体现市属平台公司完成市委、市政府重大专项任务的业务特点，按照考核“一企一策，一类一策”导向，实现了年初建账定目标，年中催账评述职，年底结账抓考核的合理机制。

　　四是健全联系机制，助力在保央企子公司高质量发展。拟按季度组织驻保央企座谈会，深入了解驻保央企经营动态及相关诉求，全力提升服务质效，做优营商环境，真正以“好服务、好保障”让央企安心在保投资兴业，做大央地共赢“大蛋糕”。建立委领导包联县（市、区）央企子公司工作机制，进一步畅通联系渠道。凝聚全委机关干部职工思想意识，主动对接央企，提升引进央企质效，深化央地合作。盯紧末端狠抓落实，做到重大项目帮把关、关键环节帮协调、发展瓶颈帮解决，对企业反映的困难问题，马上办、持续推，切实为企业协作扫清障碍，为合作项目提供“直通车”服务，助力在保央企子公司高质量发展。

　　五是加强业务培训，持续提升国资监管能力。为进一步提升国资国企干部队伍依法治企能力，强化国资监管效能，组织对国资系统新《公司法》等法律法规进行专题培训。目前已经组织委机关干部法律法规培训5期，并邀请保定市企业合规发展促进会专家对新《公司法》进行专题培训。下一步，将邀请专家教授围绕新《公司法》相关内容开展专题培训，通过培训活动，带动国资国企干部队伍认真钻研法律条文,学以致用加强监管,以高水平的法治化监管助力国资国企高质量发展。

　　六是全面从严治党，以高标准从严推动高质量发展。不断加强党风廉政建设，全面落实管党治党责任，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的理念，以高度的政治自觉把全面从严治党各项要求落到实处，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪在法前、纪严于法，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部警醒、知止，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，推动企业做强做优做大，更好服务全市经济社会发展大局。

　　七是守牢安全底线，以高水平安全保障高质量发展。全市国资国企系统点多面广，涉及交通、城建、供水、园林、环卫等众多民生领域，我们坚决履行监管责任和企业主体责任，以时不我待的紧迫感筑牢守好安全生产堤坝，全力以赴抓好各项安全责任措施落实，深入排查治理各类安全隐患，有效防范化解重大安全风险，制定完备应急处置预案，强化人防、技防水平，真正守住安全稳定底线，保障国有企业高质量发展。

　　最后，希望新闻界的各位朋友一如既往的关心、关注、支持国资国企改革工作。

　　谢谢大家！

　　谢谢扎西次仁先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定新闻传媒中心。

　　问题一（保定新闻传媒中心）：市国资委落实全市国有企业高质量发展大会精神，有哪些具体举措？

　　市国资委综合处处长霍建永：贯彻落实好全市国有企业高质量发展大会精神，核心是抓住深化、加快、推动、提升四个关键词，即：深化国有企业改革、加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。作为国资监管部门，要着力在抓好4个因素上下功夫。具体讲就是：

　　一是抓好“人的因素”。人是决定发展的根本，从完善领导班子入手，配合市委组织部，精准选配企业领导人员，配齐建强。在职工队伍建设上，从严把控“进”的标准，抓好业务能力培训，适应岗位需求。二是抓好“制度因素”。强化考核手段运用，这也是国资监管的一个重要抓手，把有利于推进发展的各要素都激活起来，以绩效定薪酬，向目标要结果、向执行要成效，业绩升、薪酬升、业绩降、薪酬降，通过考核激发企业发展活力；进一步完善企业内控体系建设，形成协调运转的工作机制。三是抓好“市场因素”。引导企业强化市场理念，按照市场需求调整优化产业结构，提高产品和服务的市场竞争力，根据实际情况，多开展市场化运营项目，找准盈利点和突破点。党委书记对国企的期望是“有竞争力、有实力、能盈利、能扛事”，所以说“能盈利”才能“能扛事”，下步的重点我们放在企业盈利能力的提升上，促进企业健康发展。四是抓好“制约因素”。主要是一些历史遗留问题制约着企业高质量发展，特别是平台公司整合的一些企业，由于经营不善和市场化因素，存在拖欠职工社会保险问题，影响着职工队伍稳定，这也是下步我们要着力解决的问题。另外还要防范投资风险、安全生产风险，抓好信访隐患化解等重点工作。

经济杂志。

　　问题二（经济杂志）：我市国资监管制度建设方面有哪些举措?请举例说明效果如何？

　　市国资委规划发展和政策法规处处长李超：规范管理离不开完善的制度体系。市国资委一直把加强国资监管制度体系建设作为重点工作，采取了一系列推进措施。先后组织召开了国资系统制度体系建设经验交流会和工作部署会、推进会，梳理国资系统需修订完善的制度清单。在每一项制度的出台过程中，都认真结合实际，依法依规，广泛征求意见，经法律顾问审核把关、履行备案程序后，印发各监管企业贯彻执行。近期，我们收集整理全委现行政策性文件38份，内容涵盖了企业党建、投资管理、资产管理、财务管理、人力资源管理、安全管理、企业文化建设等方面，辑印成册供机关、监管企业和各县（市、区）国资监管机构学习查阅使用，进一步推动了监管制度的有效落实。

　　为进一步加强项目投资全过程管理，市国资委按照新出台的《保定市国资委监管企业投资监督管理办法》中对投资项目开展后评价工作规定，制定印发了《保定市国资委监管企业投资项目后评价工作指南》，并指导监管企业全面开展投资项目后评价工作。2022年-2023年，市属监管企业需要开展后评价的项目共21个，涉及金融、城市建设、路政、体育、人力资源、视觉传媒、专精特新等多个领域，现以全部完成后评价工作。在开展后评价工作的同时，挖掘成功案例，总结经验教训，对企业发展战略进行调整完善，逐步将后评价工作与投资管理工作结合起来，形成闭环管理，切实改进项目运行管理水平，提高投资收益。

河北青年报。

　　问题三（河北青年报）：2024年度以来，全市引入央企二三级子公司情况怎么样？

　　市国资委对接央企服务处处长李相来：首先感谢媒体和记者朋友们一直以来对全市央企对接服务工作的关心和支持。

　　今年是京津冀协同发展战略启动实施10周年。市国资委深入学习习近平总书记和党中央关于京津冀协同发展重要指示要求，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府，关于疏解在京央企二、三级子公司或创新业务板块落户河北、保定有关工作部署，推动央地合作持续高质量开展。接下来，我主要介绍两个方面内容：

　　一是全市央企引进情况。今年以来，市委、市政府高度重视央企对接服务工作，将央企引进纳入全市招商引资“大盘”，市委、市政府主要领导多次组织听取、研究部署央企疏解工作。市政府分管领导定期调度、多次带队赴京跑办对接，推动央企疏解引进工作取得实效。在相关市直部门和各县（市、区）协同努力下，2024年以来，全市新增23家央企三级子公司。其中：19家为新注册，4家为从北京迁入，疏解数量位于全省前列。

　　二是对接服务和质效提升情况。3月28日，全市国有企业高质量发展大会胜利召开。在这次会议上，我们首次邀请了在保设立子公司的40余家央企负责同志代表参会，会上印发了《关于进一步推动央企入保深化央地合作的实施方案》，市政府主要领导向参会央企人员介绍保定发展的良好态势、服务央企在保发展的具体工作举措。目前，我们已制定了《保定市国资委央企对接服务“双联系”工作机制实施方案》，建立了县级领导与驻保央企子公司、央企总部及二三级子公司的联系机制，与驻保央企子公司定期走访座谈工作机制。我们将全力以赴履行好对接服务职能，搭平台，建纽带，促对接，强服务，持续提升在保央企子公司发展质效，结合我市开展的“保定礼物”、“保定名品”等评选活动，推动更多保定产品和服务进入央企产业链、供应链，持续打造“投资保定 保定服务”品牌，推动构建央企和保定双向奔赴、共同发展良好局面。

　　我就介绍这些。

媒体席。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市国资委进行采访。

　　谢谢大家。