“提升农村公路防灾减灾体系韧性”
承德交通强国试点建设新闻发布会文字实录

主持人：

各位媒体记者朋友：

大家上午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会。本场发布会的主题是“提升农村公路防灾减灾体系韧性”就承德交通强国试点创建相关内容进行发布。今天我们邀请到承德市交通运输局副局长董智慧先生；承德地方道路事业发展中心主任陈瑞利女士；承德地方道路事业发展中心副主任顾雷先生，为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请董智慧先生就试点创建总体情况作主题发布；

承德市交通运输局副局长 董智慧：

各位新闻媒体的朋友们：上午好！感谢大家长期以来对交通运输工作的关注与支持！

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，按照交通强国试点创建工作要求，我局积极谋划试点实施方案，获批2024年交通强国建设“提升农村公路防灾减灾体系韧性试点”。

一、积极争创交通强国建设试点，成功入选河北省农村公路首批试点。

截至2023年底，承德市农村公路已成功创建“四好农村路”全国示范县3个、省级示范县11个，省级示范县覆盖率达到92%；创建省级“美丽农村精品示范路”29条435公里，省级“十大最美农村路”3条，省级农村公路养护体制改革试点1个，具有良好的试点创建工作基础。按照交通运输部下发的《交通强国建设试点工作管理办法（试行）的通知》，我局高度重视，精心准备，积极申报，2024年8月28日获交通运输部批复，承德交通成为河北省首批农村公路交通强国试点实施单位。主要任务是提升农村公路防灾减灾体系韧性，建设为期三年，将于2027年验收。试点创建工作的实施，将进一步完善我市农村公路防灾减灾体系，提升基础设施抵御灾害能力，减少灾害对农村公路的损毁，加快抢险救灾和恢复通行，更好保障人民群众生命财产安全。

二、以创建“安全精品路”为依托，发挥示范带动作用。

按照试点创建要求，实施单位要在2025年前创建一条省级以上“安全精品路”。围场县计划把湖清线、石横线、新中线三条连续路线打造成“安全精品路”，共54公里，其中，石横线33公里已经于9月14日通过省交通运输厅、省公安厅联合验收，报交通运输部，等待交通运输部和公安部联合验收批复。

在“安全精品路”创建过程中，交通运输部门会同公安交警部门共同研究实施方案，针对不同路线特征、路侧环境、交通构成、交通需求以及存在问题的差异性，对急弯陡坡、临水临崖等险要路段、穿城镇路段、学校路段、越岭山梁窄路、平面交叉及立体交叉路段、桥梁隧道等实施分类处置，打造具有承德山区特色的“安全精品路”。一是通过低成本灵活限速、山梁越岭窄路预留自行车道、就地取材、和自然景观融合等措施，实现项目建设本土化；二是引入太阳能交通标志、倒虹吸玻璃钢管涵、农村公路数字化监管体系、视频监控智能识别四项新技术，实现项目施工创新化；三是以标志标线与路况相结合、路况提示功能与绿化相结合、灾害防治与绿化相结合的方式，实现安全设施精细化；四是通过在过村镇路段设置临街停车带、自行车道，设置浅碟边沟，修建停车港湾、观景平台等人性化举措，实现工程设计宜人化。“安全精品路”的创建充分发挥典型引领、以点带面的作用，形成可复制、可推广的经验，推动农村公路安全设施提升不断向更高层次、更深程度、更广范围迈进。

三、持续推进试点建设高质量发展，确保试点创建工作取得实效。

我们开展交通强国试点创建工作，主要是通过深入实施农村公路安全生命防护工程，完善农村公路路网体系和应急预案体系，逐步构建起“政府主导、部门联动、群众参与”的农村公路防灾减灾工作机制，推动公路交通安全设施从“有没有”向“好不好”转变，从而进一步提升农村公路基础设施养护管理的科学化、高效化、信息化水平，增强农村公路交通安全应急保障和防灾减灾能力，促进公路安全设施和交通秩序管理持续向更科学、更精准、更高效发展。

因此，在今后的试点创建过程中，我们将坚持以防为主、防救结合总方针，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，聚焦“打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”，针对山区农村公路安全保障能力不足的特点，按照因地制宜、体现特色、重点突出、内容丰富的原则做好试点创建工作，实现我市农村公路防灾减灾体系总体水平全面跃升。

主持人：

感谢董智慧先生的发布，下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。

承德日报：请问作为交通强国建设试点，此项创建工作最终要达到一个什么样的预期目标呢？

承德市地方道路建设事业发展中心主任 陈瑞利：

这位记者你好。提升农村公路防灾减灾体系韧性试点创建工作，作为提升我市农村公路安全通行水平，提高农村公路服务品质的一项重点工程，我们希望达到以下几个预期目标：

一是在今年打造一条省级农村“安全精品路”，总结推广经验做法，以局部带动整体，这一目标我们已经实现了。在此基础上，2025年，计划实施安全生命防护工程和精细化提升工程70公里，危旧桥改造18座。总结推广经验，以局部带动整体，推动全市农村公路防灾减灾管理体制进一步完善，突发事件应急能力、自然灾害防范能力、综合减灾能力、灾后恢复重建能力明显增强，抵御突发安全事件和自然灾害的综合防范能力全面提升。

二是到2026年，计划实施安全生命防护工程和精细化提升工程60公里，实施危旧桥改造15座。农村公路实体质量和安全保障水平普遍提升，工程质量耐久性和抗灾能力得到增强，农村公路工程质量通病治理取得实效，质量保障机制逐步形成，不断提升农民群众的幸福感感、获得感和安全感。

三是到2027年，计划实施安全生命防护工程和精细化提升工程50公里，实施危旧桥改造15座。持续实施一批重点路段安防设施补短板工程，加快完善洪涝灾害、低温雨雪冰冻灾害、地震灾害等应对体系建设，农村公路防灾减灾管理体系不断完善，安全应急保障能力不断增强，防灾减灾体系韧性全面提升。

谢谢。

承德新闻网：请问顾主任，提升农村公路防灾减灾体系韧性试点创建工作的具体内容有哪些?

承德市地方道路建设事业发展中心副主任 顾雷：

记者你好。提升农村公路防灾减灾体系韧性试点创建主要任务是提升农村公路基础设施安全水平，强化应急能力建设，加强灾害应对处置，提升农村公路防灾减灾体系韧性。具体来说有以下三点：

一是提升农村公路基础设施安全水平。主要是通过加强隐患排查治理，建立隐患跟踪治理机制，重点对路基、路面、桥涵、隧道、边坡、挡墙等出现病害及时治理，增强农村公路路网韧性。通过加强质量监管，着力解决影响农村公路工程质量耐久性的突出问题，将质量耐久性理念贯穿到农村公路建设全过程，实现实现农村公路建设高质量发展。同时，加大危桥改造力度，实现“动态清零”。全面排查急弯陡坡、临水临崖、事故多发路段等安全隐患，对隐患点制定切实可行的实施方案，采取安装护栏、减速带、警示标志，等安全设施，提升路侧防护能力。

二是强化应急能力建设。完善优化洪涝灾害、低温雨雪冰冻灾害、地震灾害等各类应急预案。设立防灾减灾应急处置中心，足额配备物资、车辆、机械。加强应急处置队伍建设，提升响应速度和处理能力。

三是加强灾害应对处置。加强恶劣天气下的重点路段巡查力度。高效运行县、乡、村三级“路长制”。建立灾后评估机制，持续强化农村公路防灾减灾各项工作。发生灾害针对其性质、特点和危害程度，依照相应方案采取应对处置措施。

主持人：

由于时间关系，记者提问就到这里，感谢以上记者的提问和三位发布嘉宾的权威发布和细致解答，以上就是我们本场发布会的全部内容，感谢各位的关注和出席，发布会到此结束。