​承德市政府新闻办
“滦平县调整产业结构 厚植绿色根基 坚定走生态优先、绿色发展、高质量发展之路”
新闻发布会文字实录

各位媒体记者朋友：

大家上午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的“承德市推进高质量发展”系列新闻发布会。本场发布会的主题是“滦平县调整产业结构 厚植绿色根基 坚定走生态优先、绿色发展、高质量发展之路”，我们邀请到承德市滦平县人民政府副县长杨天佐先生；承德市滦平县发展和改革局副局长周新利先生；承德市滦平县旅游和文化广电局副局长徐赫然先生；承德市生态环境局滦平县分局张伟先生为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请杨天佐先生就滦平县调整产业结构 厚植绿色根基 坚定走生态优先、绿色发展、高质量发展之路作主题发布。

各位媒体朋友：

大家上午好！首先，我代表滦平县委、县政府，向大家长期以来对滦平各项工作的关心、参与和支持表示衷心的感谢！

党的二十届三中全会提出要“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。”今年8月份，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。

滦平，是承德环京县，同北京市密云区、怀柔区有113公里接壤，境内生态优良，宜居宜业，肩负着“涵养水源、支撑生态”的重要责任。走好生态优先、绿色发展、高质量发展之路，既是满足滦平区域定位的现实需求，又是贯彻党的二十届三中全会精神，构建好绿色现代产业体系的必由之路。

回顾近年来的工作，我们以推进产业向绿色转型为总抓手，加快传统矿业提档升级，布局清洁能源产业全面发展，加快农业向精深加工方向转型，多措并举振兴文旅康养产业。可以说，我们通过连续摸索，找到了符合滦平区位、历史、产业、资源的绿色发展模式。总结起来，我们在产业方面取得了四个方面的进步。

一是工业经济呈现新面貌。我们依托丰富的钒钛资源，持续推动产业集群发展，集群内现有企业72家，其中规上企业26家，今年1-9月实现营业收入138.64亿元，同比增长32.6%，上缴税金16.78亿元，同比增长61.6%。我们持续开展“优质企业梯度培育”活动，成功培育1家产业集群“领跑者企业”，14家专精特新企业，57家创新型中小企业，24个工业企业研发中心，工业经济后劲持续增强。我们稳步实施技改扩能项目，让工业产业在新时代“绿起来、新起来、立起来”，今年全县开工建设工业技改项目23个，完成投资5.28亿元，同比增长54.1%。兆丰一选厂二期工程技改项目建成投产，年新增铁精粉150万吨、磷精粉40万吨，投资12亿元的东伟绿色新材料循环经济产业园项目正在压茬推进。我们不断加强矿产资源综合利用，充分发挥现有矿山废石、尾矿优势，每年新增1亿吨左右的年供应能力，成功打造了3个“北京市建筑砂石绿色基地”，为北京市应急及重点工程建设提供了坚实保障。

二是清洁能源产业建设如火如荼。能源是经济社会发展的重要物质基础，也是推进绿色低碳高质量发展的关键领域。我们坚持打好“绿色能源牌”，加快推进风电、光电、水电等可再生能源开发利用，中广核10万千瓦光电、天宏10万千瓦风电、12个总计7.2万千瓦的地面分布式光电项目成功实现并网发电，全县清洁能源项目总规模从2020年的200兆瓦扩大至目前的472兆瓦。我们提速推进抽蓄项目建设，总投资78.4亿元、总装机容量120万千瓦的抽水蓄能电站项目跑出“滦平速度”，首创的串联、并联、互联审批模式在全省推广，得到了国家部委和省市领导高度认可。我们依托水电风能优势，成功促成与国投河北新能源就总投资21亿元的风光储一体化项目签约，总投资6.5亿元的中创财兴滦平县一期10万千瓦风电项目、总投资4.5亿元的新天绿色滦平150兆瓦风储项目、总投资8.7亿元的新华电力发展投资有限公司100兆瓦光伏项目成功经省发改委批复，正在全速推进中，清洁能源产业对工业经济增速的支撑作用日益凸显。

三是农业现代化步伐进一步加快。我们以争创承德国家农高区核心区为抓手，深入实施绿色食品生物医药产业集群培育“六大工程”，做大做强做优“净菜、果品、畜禽、中药材”4大特色农业主导产业。目前，以华都、二商为龙头的肉禽加工产业集群和以大金星、华朗、伯瑞为龙头的果品加工产业集群已形成，以新硕、润邦5Ｇ为龙头的净菜加工产业已打开北京市场，国行融投、奇滦饮片、济世、普润生物制药等企业生产的功能食品越来越受到京津消费群体的青睐。我们持续增强产业项目发展后劲，新硕现代农业产业园区、北方药用植物产业园、承康食品年产800吨生态肉类食品深加工等一批重点项目建设稳步推进。我们不断夯实产业基地基础，常年蔬菜种植保持在8万亩以上，水果种植稳定在3.83万亩，中药材种植稳定在13.73万亩，生猪饲养量达到60万头，肉鸡饲养量达到3000万只。我们不断巩固国家农产品质量安全县创建成果，实施滦平土特产、绿色食品“进京工程”，完成“两品一标”认证达到70个，全年“净菜进京”突破9万吨，“京北错季蔬菜供应基地”“京津优质农产品供应基地”“环京绿色蔬菜供应基地”建设成果喜人。

四是文旅康养产业发展全面提速。我们依托悠久的长城文化和秀美的自然风光，围绕长城国家文化公园保护传承、研究发掘、数字在线等五大工程，统筹规划实施15个重点建设项目，圆满建成集保护传承利用、旅游观光、科学研究等多功能于一体的长城国家文化公园。我们坚持以金山岭长城国家5Ａ级旅游景区为“龙头”，深入推进景区提质创Ａ工程，Ａ级旅游景区数量由2019年的3家增加至7家，成功创成国家级滑雪旅游度假地、省级“全域旅游示范区”，打造了花楼沟、周台子、古城川等9个国家、省、市级乡村旅游重点村，旅游业发展逐步从“景点旅游”向“全域旅游”迈进。我们积极招商引资，大力发展旅居康养产业，建设了“养老+冰雪”的金山岭滑雪旅游度假区项目，“养老+汤泉”的阿那亚·金山岭项目，“养老+休闲”的金山岭·四季山度假区项目，“养老+中草药”的热河中药花海小镇项目，“养老＋民宿”的长城文化精品民宿群等，旅居康养养老产业发展初见成效。我们秉承跟着赛事活动去旅游的理念，推出金山岭长城杏花节、阿那亚无边山谷等系列主题宣传营销活动，邀请董宇辉、罗振宇等知名自媒体人，来滦推介优质文旅康养资源，并在“人民日报”等主流媒体多次刊发相关文章，全力打响“旅居金山岭·康养在滦平”的金字招牌。1-9月全县旅游接待748.9万人次，同比增长10.7%；旅游综合收入85.66亿元，同比增长8.9%。“十一”黄金周期间，金山岭长城景区接待游客4.4万人次，同比增长42.26%，创历史新高。

在抓产业的同时，我们深入践行“两山”理论，始终坚守滦平“两区”定位的各项要求，将抓生态环境同产业建设同推进、同部署，以绿色为导向，赋能产业发展新动能，推动生态环境建设取得了新突破。

我们深化交通运输领域治理，强化面源污染治理，推进臭氧污染治理，完善高值消除管理体系，全力打造蓝天白云“天然氧吧”。截至目前，全县环境空气质量综合指数3.16，同比2023年改善8.5%，ＰＭ2.5平均浓度22.8微克每立方米，同比改善1.7%，创历史最好水平。ＰＭ10平均浓度43.1微克每立方米，同比改善7.7%，主要污染物浓度始终保持在国家二级标准以下，在京津冀区域保持领先地位。

我们持续加大水环境保护工作力度，全力打造鱼翔浅底“滦潮流域”。县域水环境质量稳中向好，水质优良比例达到100%，县城集中式饮用水源地水质达标率100%，全县农村黑臭水体持续保持动态清零。2023年潮河古北口断面水质达到国家地表水Ⅰ类标准，伊逊河获评“省级五星级幸福河湖”，潮河获评“全省幸福河湖典型示范河湖”，潮河国家湿地公园顺利通过国家验收，在全市“河长制”考核中位列第一。

我们实施土壤污染防治行动，深入开展危险废物排查整治，精准开展土壤污染监测，全面推进农业面源污染防治，全力打造清洁美丽“土壤环境”，国家重点生态功能区生态环境保护管理工作位列全省第一。

各位媒体朋友们，风正时济、自当破浪前行，任重道远、更需快马加鞭。滦平县委、县政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定特色现代化、推进改革再深化，为实现经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国作出新的更大贡献！

我就先简要介绍这些。下面，我和我的各位同事共同回答记者朋友们的提问。谢谢大家！

感谢杨天佐先生的发布。下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。

1.承德晚报：在加快经济社会发展全面绿色转型中，滦平将从哪些方面破题？

请周新利先生回答。

感谢这位记者朋友的提问。绿色转型涉及经济社会发展方方面面，必须统筹谋划、系统部署，滦平将从以下四个方面破题，开展重点工作，扎实推进绿色低碳高质量发展。

首先，在发展规划上，必须明确产业高质量发展和绿色发展的方向与目标。产业结构的优化升级是实现绿色低碳高质量发展的关键支撑。当前，滦平县以文化旅游和医养康养产业、钒钛磁铁资源高效循环利用产业、清洁能源产业和食品制造产业等四大主导特色产业为依托。在此基础上，我们将遵循经济社会全面绿色转型的发展要求，系统梳理“十四五”期间所面临的问题与瓶颈，深入分析和研究我县产业现状、企业实际情况以及未来发展趋势，加速制定“十五五”产业专项规划。此举旨在促进产业的规范化、集约化、安全化、绿色化高质量发展，明确发展路径和目标，推动产业结构的进一步优化升级。

其次，在发展战略上，聚焦产业链的完善与贯通，构建产业生态系统。针对我县的具体情况，由于其基础相对薄弱，并且部分产业受到政策的限制，必须采取集中化、体系化、集群化的产业发展策略。尤其是针对2个省级县域特色产业集群，我们应重点发展民用产品，通过这种方式，逐步实现产业的高端化。只有成功打通产业链，构建起一个稳定的产业生态系统，并确保生产和市场的稳定支撑，才能逐渐拓展产业领域，最终迈向产业链的中高端，实现产业的绿色发展和高质量发展。这样的发展战略不仅符合滦平县的实际情况，而且能够确保产业发展的可持续性和竞争力。

再次，在发展策略上，实施“产研融合”“引进合作”，以促进产业的快速高效发展。科技创新是引领绿色低碳高质量发展的核心力量。我们将持续增加绿色低碳技术研发的投入，强化产学研之间的合作，促进科技成果的转化和应用。目前，我县已建立工业企业研发机构24家、高新技术企业23家，这些机构主要致力于矿产资源深度利用的研究。接下来，我们将持续完善绿色低碳技术创新体系，加强知识产权的保护工作，营造一个有利于创新和创业的良好环境。同时，通过引进合作，我们将在行业高点嫁接优势资源，加速发展步伐。结合我县磷精粉、钛精粉等宝贵元素提取的优势，我们将积极与国内行业龙头对接，通过与这些龙头企业的合作，不断提升我县在行业中的地位和实力，进而推动传统产业的技术改造和高质量发展。

最后，在发展路径上，致力于构建高端原料生产基地和提供优质生态产品。一方面将钒钛磁铁资源高效循环利用产业与清洁能源产业进行深度融合，进一步延伸尾矿综合利用产业链条，在现有的提取磷、硫、铜、钛的基础上，加大对提取高品位钛、钴、钪等高端材料的研发力度，同时将矿山治理和清洁能源产业结合，发展光伏和抽水蓄能产业，在滦平构建高端原材料基地的同时，建设京北绿能储能枢纽基地；另一方面将文化旅游和医养康养产业与食品制造产业进行深度融合，以“康养+”的模式，实现不同领域和业态跨界融合发展，为来滦平康养的京津人群提供绿色的生活方式和优质的生态产品。

通过以上“四个方面”的主要举措，实现滦平经济社会发展的全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，加快推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。

​2.承德日报：我们知道，“这么近，那么美，周末到河北”的宣传口号一经推出就火爆出圈，2023年河北旅游收入排名全国第三位，滦平也擦亮了“旅居金山岭·康养到滦平”的靓丽品牌。请问就文旅康养产业实现破圈升级，滦平做了哪些努力？

请徐赫然先生回答。

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，我们立足县情实际，充分发挥资源优势，以长城国家文化公园建设为纲，以金山岭长城景区为龙头，坚持精准施策，深度实施文旅融合，充分实现文化遗产传承保护、优化公共文化服务、发展全域旅游、提升产业综合效益、助力乡村全面振兴的目标。我们加强文旅项目建设，成功启动阿那亚·金山岭、金山岭滑雪旅游度假区等项目，并指导金山岭四季山度假区向旅居康养转型，进一步强基础、延链条、优服务、创品牌，持续增强文旅康养产业综合效益和竞争力，为县域经济转型升级提供了强劲动力和重要支撑。2019年，我县旅游接待人数224万人次，旅游总收入17.8亿元；2023年全县共接待游客851.3万人次，较2019年增长280%，综合收入115.64亿元，较2019年增长549%，滦平文旅产业实现强势复苏。

下面，我想以金山岭长城景区为例，做一详细介绍，便于各位朋友们理解。金山岭长城景区为1982年首批国家级风景名胜区，1987年列入世界文化遗产，2020年12月29日被国家文化和旅游部公布为国家5Ａ 级旅游景区。

今年，金山岭长城景区依托长城国家文化公园，深入推进文旅融合发展。着力打造摄影爱好者的文化交流空间，完成花楼沟摄影艺术村建设，引入旅拍、主题摄影业态，完善景区杏花村、国风露营地、德保矮马乐园等节点；打造长城文化研学基地，融合县域内特色非遗，常态化开展抡花、中幡、二贵摔跤、和顺圣会等非遗演出，不断丰富游客旅居体验；打造“金山岭”品牌赛事，积极开展杏花节、马拉松、100公里越野赛等长城主题活动，不断释放品牌影响力。金山岭长城景区“五一”期间，接待游客3.6万人次，同比增长22.7%，综合收入200余万元，同比增长17.6%；“十一”期间，接待游客4.4万人次，同比增长42.26%，综合收入328.53万元，同比增长23.07%，均创历史新高。谢谢。

3.长城新媒体：请问对于文旅康养产业，滦平下一步的工作重点是什么？

请徐赫然先生回答。

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，我们立足县情实际，充分发挥资源优势，以长城国家文化公园建设为纲，以金山岭长城景区为龙头，坚持精准施策，深度实施文旅融合，充分实现文化遗产传承保护、优化公共文化服务、发展全域旅游、提升产业综合效益、助力乡村全面振兴的目标。我们加强文旅项目建设，成功启动阿那亚·金山岭、金山岭滑雪旅游度假区等项目，并指导金山岭四季山度假区向旅居康养转型，进一步强基础、延链条、优服务、创品牌，持续增强文旅康养产业综合效益和竞争力，为县域经济转型升级提供了强劲动力和重要支撑。2019年，我县旅游接待人数224万人次，旅游总收入17.8亿元；2023年全县共接待游客851.3万人次，较2019年增长280%，综合收入115.64亿元，较2019年增长549%，滦平文旅产业实现强势复苏。

下面，我想以金山岭长城景区为例，做一详细介绍，便于各位朋友们理解。金山岭长城景区为1982年首批国家级风景名胜区，1987年列入世界文化遗产，2020年12月29日被国家文化和旅游部公布为国家5Ａ 级旅游景区。

今年，金山岭长城景区依托长城国家文化公园，深入推进文旅融合发展。着力打造摄影爱好者的文化交流空间，完成花楼沟摄影艺术村建设，引入旅拍、主题摄影业态，完善景区杏花村、国风露营地、德保矮马乐园等节点；打造长城文化研学基地，融合县域内特色非遗，常态化开展抡花、中幡、二贵摔跤、和顺圣会等非遗演出，不断丰富游客旅居体验；打造“金山岭”品牌赛事，积极开展杏花节、马拉松、100公里越野赛等长城主题活动，不断释放品牌影响力。金山岭长城景区“五一”期间，接待游客3.6万人次，同比增长22.7%，综合收入200余万元，同比增长17.6%；“十一”期间，接待游客4.4万人次，同比增长42.26%，综合收入328.53万元，同比增长23.07%，均创历史新高。谢谢。

4.承德广播电视：我们了解到滦平是国家第五批“生态文明建设示范区”。请问滦平在生态环境保护方面都开展了哪些工作？

请张伟先生回答。

谢谢您的提问。生态环境保护，事关人民群众福祉，事关县域经济社会长远发展。正如刚才杨天佐同志所介绍的，近年来，我们持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，重拳减排、铁腕治污，县域生态环境保护发生了重大转折性变化。主要开展了三方面工作：

一是加大大气污染防治工作力度。一方面，我们强化工业管理减排。全面掌握企业底数，逐一盯办推进，按要求完成提升改造，重点对承德信通首承实行了“强制清洁生产审核”“无组织超低排放改造工程”等，最大限度减少污染源。另一方面，我们持续开展“面源污染治理行动”。深入开展国省干道交通道路扬尘攻坚，加强国省干线道路两侧堆料清运工作，持续提升道路环境质量。深入开展施工工地扬尘管控，对在建工地严格落实“六个百分百”“两个全覆盖”管控措施，全县在建项目施工现场均安装视频监控系统和ＰＭ10在线监测设备。深入开展城区道路扬尘管控，突出县城2个大气检测点周边和4条主干路道路，每周定期开展洗城行动，有效净化空气环境。

二是加大流域生态系统建设力度。我们累计投入近40亿元，实施京津风沙源治理、生态清洁小流域、国家湿地公园等各类项目84个，累计治理河道103.9公里，新建生态透水坝105座、绿色廊道60.93公里，新增水面128万平方米，治理水土流失面积312平方公里，建设京冀水源保护林17万亩，流域森林覆盖率提高到2023年的62.38%，潮河水源涵养和水质保护功能有效提升。

三是加大污水治理工程建设力度。我们投资3亿元建设了日处理6000立方米的巴克什营集中污水处理工程，通过“污水收集－污水处理厂处理-人工湿地处理－河流自然净化”的流程，对巴克什营区域重点旅游业态项目和镇区及沿线村庄产生的生活污水进行收集处理，人工湿地尾水达到地表水Ⅱ类标准后排放至潮河，为全国首个尾水达到地表水Ⅱ类标准的污水处理厂。同时，为减少人工湿地冬季受气温影响，保证湿地植物对污染物具有稳定去除能力，我们采用全国北方首例温室大棚保温并辅助锅炉房供暖形式的人工湿地，保障湿地在冬季也能稳定运行，用以更好的保护潮河水质。

5.承德晚报：请问接下来滦平县将如何推动生态环境进一步好转？

请张伟先生回答。

下一步，滦平县将全面深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持传承和沿用好举措、好办法，坚决有力执行既定任务，稳妥有序推进行之有效的老办法，求新求效研究推行新举措，推动全县整体生态环境保护工作迈上新台阶。

在打好蓝天保卫战方面。我们将立足北方山区县的季节气候特点，把冬季清洁取暖大气污染防治放在重中之重，在统筹推进治企、控车、抑尘等常规性工作的同时，重拳出击推进散煤禁燃工作，全力以赴把冬季取暖导致大气污染加重的“短板”提升起来，为全年整体工作增比进位提供更加有力的保障。我们将全面吃透高质量发展要求，在严格限制“两高”项目盲目发展的前提下，加大县域特色产业绿色转型升级，加大新能源车辆推广使用力度，推动交通运输结构持续优化，引进更多诸如国电投绿色运输网、钠离子电池生产线等“含新量、含金量、含绿量”高的项目，为县域经济发展贡献更大力量，让“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。

在打好碧水保卫战方面。我们将突出抓好潮河流域生态环境保护工作，进一步推行市场化治理思维，探索社会资本参与生态环境治理工作，继续下大力度探索试点推进ＥＯＤ生态环境保护治理项目建设，借势借力央企，达成生态环境保护工作和县域经济社会发展的有机统一。我们将积极向上借力，争取更多诸如潮河流域横向生态补偿金等可用政策性资金，全力以赴谋项目、上项目、推项目，以项目的高质量建设，增强推进全县生态环境保护工作的主动力。我们将进一步强化河湖长制工作，不断巩固提升全国河湖长制典型成果，使其成为滦平一项持续叫响的特色性工作，让越来越多的河湖呈现“清水绿岸、鱼翔浅底”的美好景象。

在打好净土保卫战方面。我们将按照“十四五”土壤污染防治规划，全面做好农业土壤污染防治工作，加大受污染耕地治理力度，提升农业面源污染治理能力。我们将立足滦平矿业大县工作实际，把改善矿山环境放在重要位置，不断推进矿山领域生态恢复治理，提升生态修复治理工作成效。我们将持续开展农村人居环境整治行动，打造宜居宜业和美乡村，为老百姓留住鸟语花香和田园风光。谢谢！

由于时间关系，记者提问就到这里，感谢以上记者的提问和四位发布嘉宾的权威发布和细致解答，以上就是我们本场发布会的全部内容，感谢各位的关注和出席，发布会到此结束。