承德市政府新闻办
“2024年承德市推进农村公路建设高质量发展”
新闻发布会文字实录

各位记者朋友们：

大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。今天发布主题是推进农村公路高质量发展，我们邀请到承德市交通运输局党组成员、副局长董智慧先生就相关内容进行发布，同时我们邀请承德市地方道路事业发展中心主任陈瑞利女士、承德市地方道路事业发展中心副主任顾雷先生回答记者提问。

首先请董智慧先生作发布。

各位新闻媒体的朋友们：上午好！感谢大家长期以来对交通运输工作的关注与支持！

今年以来，为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局着力“促建设、重养护、提服务、保安全、强治理、抓示范”，推动 “四好农村路” 不断向高质量发展迈进。

一、圆满完成年度任务，持续提升通行服务能力。

2024年，全市建设改造农村公路任务目标为850公里，投资9亿元，目前已完成建设改造农村公路1115.5公里，超额完成31％；完成投资16.1亿元，超额完成79％。完成4个乡镇通三级路项目，全市203个乡镇除宽城独石沟撤乡并镇以外全部通三级及以上公路；完成26个自然村通硬化路，10168个20户以上自然村全部通硬化路；2456个建制村全部通等级路，“新三通”建设任务全面完成。另外，2000人以上行政村通双车道比例达到90%，“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的农村公路网络基本形成。

二、积极开展水毁抢通恢复，持续提升应急保障能力。

今年我市受汛情影响较严重，农村公路损毁208公里，冲毁桥梁40座，30处发生断交，全市各县（市、区）积极开展抢通行动，第一时间恢复通行，确保人民群众财产安全。今年改造危桥、窄桥30座，危桥实现“动态清零”。实施安全生命防护工程197.2公里（计划116.8公里），超额完成69%。为越来越多的农村公路系上“安全带”“防护栏”，为沿线群众安全出行和生产生活提供有力保障。

三、争创试点示范，推动“四好农村路”整体提升。

承德交通成功获批2024年交通强国建设“提升农村公路防灾减灾体系韧性试点”，成为河北首批农村公路交通强国试点；承德围场石横线入选交通运输部和公安部联合创建的“安全精品路”农村公路名单；承德隆化在河北省召开推动“四好农村路”高质量发展现场会做典型发言、入选《河北省“四好农村路”高质量发展典型案例》、入选《河北农村公路路长工作指导手册》典型案例；承德双滦区省级养护体制改革资金试点通过验收。通过开展试点示范创建，带动全市农村公路质量整体提升。

四、不断探索路衍经济发展模式，推进乡村振兴战略。

农村公路建设是民生工程，也是优化营商环境，促进区域发展的惠商富民工程，全市积极探索“农村公路+”模式，推动“四好农村路”与山水资源、旅游景区、产业集聚区、特色小镇、康养基地、农家乐示范村、民宿经济等相融合，持续积极打造“民生路、旅游路、产业路”，隆化康景富路、丰宁峡谷温泉振兴路、围场巴彦御道等一批特色农村公路应运而生，使农村公路实现了由交通线向自然风景线、科创产业线、生态富民线、人文历史线的转变，真正成为百姓的致富路、幸福路、连心路、振兴路。

五、坚持高质量规划，引领农村公路高质量发展。

“十四五”期，我市计划建设改造农村公路5521公里，截至2024年11月，已完成建设改造5371.1公里，“十四五”任务目标还有149.9公里，2025年计划实施农村公路建设改造750公里，将超额完成既定目标。接下来，我局将致力于实现“让农村因路而美、农业因路而兴、农民因路而富”的发展目标，启动我市农村公路“十五五”和中长期发展规划，坚持规划引领，用好国家、省、市政策，本着对人民群众、对农村公路建设发展高度负责的态度，牢固树立新发展理念，锚定重点任务，把握农村公路发展趋势，立足长期可持续发展目标，坚持系统观念，加强协同配合，广泛征求意见建议，不断提升规划的前瞻性、科学性、可行性，让规划更符合县域目前实际需求和未来发展需要，以高水平规划更好地推动农村公路高质量发展。

2025年是“十四五”收官之年，是农村公路“新一轮提升行动”的第一年，也是 “十四五”“十五五”政策衔接的重要一年，我局将严格落实国家、省、市民生工程安排部署，落实交通部农村公路“八大提升行动”，同市直部门、县（市、区）协同配合，破解难题，勇担使命，推动全市农村公路加快实现高质量发展步伐，以“路”为笔，谱写乡村振兴交通新篇章。

谢谢！

下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

长城新媒体：今年是习近平总书记提出“四好农村路”10周年，我市推动“四好农村路”高质量发展，完成建设改造任务目标，都做了哪些工作，进展如何？

请市地方道路事业发展中心主任陈瑞利女士回答。

在农村公路“高质量发展”方面我们主要做了以下三方面工作。

一是坚持规划引领。农村公路要实现高质量发展离不开高质量规划，我市农村公路在规划设计上加强与国土空间规划、区域经济发展规划、乡村振兴规划相衔接，加强与国省干线公路、城市道路及其他交通运输方式的发展规划相衔接，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，适应新发展形势，实现“四个转变”。我局与交通运输部公路研究院规划院对接，开始启动农村公路“十五五”和中长期发展规划编制工作，明确发展任务和目标，逐步构建“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系，推进形成“四好农村路”高质量发展格局，为满足农民群众日益增长的美好生活需要、为乡村振兴提供有力支撑。

二是推进高质量建设。今年全市农村公路民生工程的任务目标是建设改造农村公路850公里，目前已完成1115.5公里，超额完成265.5公里。我局开展了农村公路“施工竞赛”、示范创建项目观摩、“六比一创”擂台赛、“十大最美”评选、典型案例征集等活动，召开现场调度会、座谈会、技术交流会，通过开展多种形式的活动推进民生工程建设。对乡镇通三级路、危桥改造等重点项目倒排工期，按照时间节点控制进度，按时完成建设目标。

按照“典型引领、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，积极开展试点示范创建工作，今年围场获批交通强国试点，石横线入选交通部和公安部联合开展的“安全精品路”名单，以示范创建为载体，探索出可复制、可借鉴、可推广的有效途径，以点带面，推动农村公路整体工作提升。

三是强化养护管理。锚定农村公路养护管理短板，改变重建轻养观念，落实好“路长制”，自动化检测率达到98%，优良路率达到78%，农村公路路况水平和路域环境根本性好转，治理能力全面提高，体系完备、运转高效的养护管理体制机制进一步完善。制定了《农村公路管理文件汇编》《农村公路施工技术手册》《农村公路内业资料范本》等文件，规范农村公路施工和养护管理标准；通过开展“农村公路施工竞赛”“农村公路路域环境治理”等活动，提升农村公路建设和管养水平。

承德日报：目前，承德市农村公路总里程已经达到2万多公里，农村公路的安全运营就显得尤为重要，请问在提升农村公路安全出行方面，交通部门做了哪些工作？

请市地方道路事业发展中心副主任顾雷先生回答。

为保障群众安全出行，我局持续开展农村公路危桥改造、安全生命防护和精细化提升等工程。今年我市农村公路改造存量危桥1座，改造新增危桥和“宽路窄桥”29座，危桥实现“动态清零”，实施安全生命防护工程197.2公里。

我市交通和公安交警部门联合创建打造石横线“安全精品路”33.27公里，被列入交通部和公安部“安全精品路”清单。该项目共施划道路标线26320平米，设置交通标志326块、可变显示屏2块、监控杆摄像头8套、观景平台2处、休息区3处；新增停车港湾候车厅6处、错车道9处、绿化带19公里；新建浅碟边沟166米、宅路分家劈裂墙530延米；改造倒虹吸玻璃钢管涵1处；隧道提升改造1座，设置主动防护网1131.4平米、波形梁护栏5071米，护栏端头进行外展或地锚式改造50处；新增和更新承重盖板15618延米。

该路段涵盖了越岭路段、环湖路段、路侧险要路段、桥隧路段、过村路段、学校路段、集市路段等，沿线有钓鱼台水库、古御道、庙宫等景区、景点，充分体现了我市大部分农村公路，总体路况较为复杂的现状，具有很强的代表性，将发挥典型引领的示范带动作用，推动全市农村公路安全设施和交通秩序管理精细化提升，不断向更高层次、更深程度、更广范围迈进，加快提高农村公路安全通行保障能力和防护水平。

下一步，我市继续创建“安全精品路”，持续开展农村公路安全隐患排查整治工作，针对汛期和雪季，及时启动应急预案，最大限度降低雨雪天气对农村公路通行的不利影响，保障公路安全畅通，为群众提供更加安全便捷的通行环境。

由于时间关系，记者提问就到这里，感谢以上记者的提问和三位发布嘉宾的权威发布和细致解答，以上就是我们本场发布会的全部内容，感谢各位的关注和出席，发布会到此结束。