省政府新闻办
“河北省公安机关优化营商环境工作”
新闻发布会文字实录

11月22日上午，河北省政府新闻办举行“河北省公安机关优化营商环境工作”新闻发布会。河北省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人齐建政介绍河北省公安机关优化营商环境相关工作开展情况；河北省公安厅治安警察总队人口管理支队支队长付江勇，河北省公安厅食品药品安全保卫总队副总队长熊亮，河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

吴志同：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省公安机关优化营商环境工作”。

今天，我们专门邀请到河北省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人齐建政先生，请他介绍我省公安机关优化营商环境相关工作开展情况。同时，我们还请来了河北省公安厅治安警察总队人口管理支队支队长付江勇先生，河北省公安厅食品药品安全保卫总队副总队长熊亮先生，河北省公安厅交通警察总队副总队长李杰先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请齐建政先生作介绍。有请。

齐建政：

各位媒体朋友们：

大家好！感谢大家一直以来对公安机关优化营商环境工作的关心和支持。

以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，党的二十大和二十届三中全会明确指出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，省委、省政府连续两年在春节后上班第一天召开全省优化营商环境大会，提出“加快建设经济强省、美丽河北，要从营商环境抓起”，省委十届六次全会对打造走在全国前列的一流营商环境作出部署。省公安厅始终把优化营商环境作为重大政治责任和重点工作任务，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，将2024年确定为全省公安机关优化营商环境工作提升年，充分履行工作职责、大力推进改革创新、着力解决群众所急、主动服务企业发展，努力以一流的工作水平助力打造一流营商环境，推动全省公安机关优化营商环境工作取得了新成效、实现了新提升。主要通报四个方面情况：

一是着力提升打击防控效能，企业发展和群众生活更加安心、放心。省公安厅部署开展“靖安2024”专项行动和夏季治安打击整治行动，打防管治多措并举，有力维护了全省社会治安稳定；积极打造立体化、信息化治安防控体系，全省建成智慧安防小区30111个，建设完成率达到100%，在防发案、快破案方面发挥了重要作用，用社区的小平安积累了社会的大平安；各地公安机关在工业园区、商品市场、建筑工地、交通枢纽等重点部位设置定点执勤点475个，有针对性加强巡逻防控，为企业生产经营创造了安全稳定的治安和交通环境；严厉打击欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、暴力讨债以及插手经济纠纷的黑恶势力，有力维护了企业及经营者合法权益；聚焦侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，组织开展“昆仑2024”“安芯”等专项行动，联合省市场监督管理局部署开展“打假保名优2024”专项行动，成功破获了一批大要案件；持续加大对合同诈骗、挪用资金、职务侵占、串通投标、非法经营、商业贿赂等涉企经济犯罪打击力度，组织开展专项行动，依法打击整治民企内部突出腐败犯罪，助力民营企业持续健康发展。

二是着力提升管理服务水平，保障发展、便民利企成效更加凸显。积极推进京津冀营商环境一体化，承办召开了三地公安机关行政管理服务改革优化营商环境第三次（河北）联席会议，协商推出京津冀自贸区内7项“同事同标”事项，统一三地35项公安行政管理领域轻微违法行为包容免罚事项和192项公安行政裁量权基准；积极推进外国人永久居留身份证便利化应用，在“住、行、消、金、保”等民生领域高标准完成适配性改造；助力支持企业“走出去”，全省各出入境服务大厅全面开通“企业商务专窗”，今年以来为734家各类企业的4164名“走出去”企业人员提供了全流程办证便利；各市县政务服务大厅公安专区全部实现了“一窗通办”，在全省户籍派出所全面推行了“户籍+”延伸服务，更好为企业群众办事提供“一站式”服务；17个公安政务服务事项实现了“跨省通办”，252个公安政务服务事项实现“网上办”，做到了“应上尽上”，无犯罪记录证明申请、暂住人口登记、户籍证明申请等一批高频事项实现了“掌上办”，无犯罪记录证明申请微信小程序上线以来，已为群众全流程网上办理45.38万笔；进一步放宽居住证办理条件、简化居住证办理材料，户籍业务“寄存办”模式正在全省派出所逐步推开；推出了一批公安交管便民利企改革新措施，在全省推广轻微交通事故视频快处机制，实行摩托车登记“一证通办”，优化驾驶证重新申领考试科目，分四个批次在全省推行机动车行驶证电子化，为群众提供了多元化、便捷化的交管服务；深化电子驾驶证推广应用，全省已有1845.82万人申领机动车电子驾驶证，在办理 驾驶证审验、换证、处理交通违法或者交通事故等业务时，可提交电子驾驶证办理，便利了群众办事和驾车出行。

三是着力提升规范执法能力，涉企执法更加高效、更有温度。完善涉企积案常态化清理机制，分级分类对积案建立电子台账，通过信息化手段对办案进度智能预警提醒，有效提升涉企案件办理效率；积极转变执法方式，把全省公安机关轻微违法行为包容免罚事项清单拓展到38项，包括治安管理、网络安全管理、交通管理等多个方面，其中涉及企业的有30项，对符合条件的相关轻微违法、初次违法行为不予行政处罚，教育、督促、指导企业及时整改，引导企业合法经营；改进查处违法停车方式方法，推行“挪车为主、处罚为辅”的执法方式，执法效果进一步提升，执法异议和信访投诉进一步减少；优化案管监督机制，推动构建省、市、县、基层所队四级案管体系，深化执法办案管理中心标准化、智能化建设，对基层一线执法办案活动实行全覆盖监督管理；在全省公安机关推行了“局长信箱”和民意智感中心建设工作，进一步树立民意导向，及时倾听民意、主动接受监督、推动接诉即办，切实提升了企业群众满意度。

四是着力提升助企护企能力，“靠前一步、主动服务”更加深入人心。今年以来省公安厅两次召开优化营商环境企业家座谈会，邀请25位企业家和党风政风警风监督员，围绕公安机关优化营商环境、服务企业发展工作畅谈意见建议，对征集到的意见建议逐项解决、及时反馈；各市县公安机关也定期召开企业家座谈会，经常性问计问需，找准服务企业的着力点切入点；对4043家重点企业建立了领导干部包联制度，各级公安机关领导带头定期入企走访，积极协调帮助企业纾困解难；组织全省公安机关公职律师企业服务队及相关警种部门，定期深入企业开展合法合规经营、防诈反诈、经济犯罪、交通安全、新型违法犯罪等方面的普法宣讲和风险警示，帮助企业负责人和经营管理人员提升法商素养和依法治企能力，协助企业培育法治文化；根据企业需要，在重点园区、重大项目、龙头企业设立警务室（站）755个，省、市两级重点建设项目全面推行了“一项目一民警”联络机制，指导完善治安保卫制度，为企业和员工提供“零距离”服务；各地公安机关组建企业业主民情民意微信群656个，搭建警企网上沟通交流平台203个，为企业提供“24小时不打烊”服务，进一步拉近了警企距离；制定出台了《关于健全完善全省公安机关常态化联系服务企业工作机制的指导意见》，进一步规范和加强警企共建，打造亲清警企关系，推动实现联系常态化、服务精准化、工作规范化。

各位记者朋友，下一步，全省公安机关将深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十届六次全会精神，按照省委、省政府部署要求，更加坚决地扛起优化营商环境重大政治责任，持续提升社会治安防控、严打涉企犯罪和严格规范公正文明执法能力水平，实现保障发展更加有力；持续提升公安政务服务的标准化、规范化、便利化水平，推动便民利企迭代升级；持续提升常态化联系服务企业工作水平，做到助企护企精准高效，为打造走在全国前列的一流营商环境，加快建设经济强省、美丽河北贡献更多公安力量。

再次感谢各位媒体朋友对公安机关优化营商环境工作的支持，希望大家一如既往关注、宣传和支持公安机关优化营商环境工作，同时也欢迎大家给我们提出宝贵意见建议。全省公安机关将敞开宣传资源，最大限度为大家提供采访便利。

我就介绍这些，谢谢！

河北日报记者：

广大企业对保护自身知识产权高度关注，请问，公安机关今年以来在知识产权保护方面开展了哪些工作？

熊亮：

谢谢您的提问。2024年以来，全省公安机关紧盯知识产权刑事保护，渐次部署开展“昆仑”“靖安”“安芯”“夏季治安打击整治”系列专项行动，依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪活动。一是聚焦商业品牌维护，瞄准影响企业产品竞争力的电子设备、汽车配件、建筑材料、日化产品、服装鞋帽等侵权犯罪案件，精准出击、靶向打击。二是聚焦商业秘密保护，将侵犯芯片制造、人工智能、机械电子、生物医药等列为打击重点，部署开展防范打击侵犯商业秘密犯罪“安芯”专项工作。三是聚焦著作版权守护，固化深化文化市场领域知识产权行刑衔接机制，深挖严打侵犯著作版权领域犯罪，成功侦破一批大要案件。

在严厉打击侵犯知识产权领域犯罪的同时，全省公安机关立足维护市场经济秩序、优化法治化营商环境，建立起内部上下联动、行政监管部门左右互动、警企对接衔接整体齐动的常态运行机制和多维协作格局。我们联合省市场监督管理局部署开展“打假保名优2024”专项行动，畅通涉企线索举报通道，协同协作实施联合打击，涉企犯罪打击的针对性、时效性进一步增强；组织全省公安机关深入开展“访企问需”活动，主动走进百余家企业开展调研，宣介政策法规，倾听问题困难，针对存在的漏洞隐患，指导企业进一步完善落实工作措施，增强企业自我防护能力。

我就介绍这些。谢谢！

法治日报记者：

广大群众对社会治安的最大期盼是少发案、不发案。公安机关在防范发案，有效提升经营主体和广大群众安全感方面有哪些举措？

付江勇：

谢谢您的提问。围绕提升经营主体和广大群众安全感，我们积极推行主动警务、预防警务，主要采取三方面措施。一是充分发挥派出所主防作用。推动派出所警力向社区前置，社区警力常驻在社区，开展矛盾化解、巡逻防控、防范宣传、隐患排查等工作，派出所主防责任进一步落实。二是发动群防群治力量参与。推广“秦皇岛十户联防”“保定古城义警”“邯郸益家人”等工作方法，全面加强群防群治力量建设，开展邻里守望、互助互救，协助做好防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故等安全防范工作。截至目前，全省共建立健全治保会5万余个、配置治保力量15.2万余名，组建义警组织1600余个，发动治安志愿者39万余名。三是进一步提高见警率。强化显性用警，综合采取步巡、车巡、视频巡等方式，科学设置巡逻防控必到点、必巡线，全省市县主城区街面见警率进一步提高，社会面治安管控能力进一步增强。

我就介绍这些。谢谢！

河北广播电视台记者：

户籍管理关系千家万户，在持续提升户籍事项办理的便利度上，公安机关采取了哪些新的举措？

付江勇：

谢谢您的提问。今年以来，全省公安机关采取多方面措施，不断提升人口服务管理便利化程度。一是积极推进户籍业务事项“跨省通办”。全面实施户口迁移、新生儿落户、户籍类证明出具、首次申领居民身份证、补领换领居民身份证、申领临时居民身份证等6项户政服务事项“跨省通办”。在我省居住生活的省外居民，可以在现住地公安派出所直接办理上述事项，不用回原籍办理。2024年以来，通过“跨省通办”办理户口迁移130791人、办理新生儿落户364人、出具户籍证明2470份，为外省居民办理首次申领居民身份证7347张、补换领居民身份证58824张、办理临时居民身份证8682张。二是积极推进户籍业务事项省内“异地办”。积极推进实施新生儿落户、户口迁移、死亡户口注销、户口登记项目变更更正、居民身份证申领换领补领、户籍证明出具等高频户籍服务事项“异地办”。我省户籍居民在省内其他地方居住生活的，可以在现住地公安派出所直接办理上述事项，不用再回原籍派出所办理。目前，户口迁移、居民身份证申领换领补领事项已在全省范围全面实现“异地办”；新生儿落户、死亡户口注销、户口登记项目变更更正、户籍证明出具等事项，168个县（市、区）实现了本县（市、区）范围内“跨所通办”，158个县（市、区）实现了本市范围内“跨县通办”，59个县（市、区）实现了“跨市通办”。三是积极推进户籍业务事项“寄存办”。在公安派出所户籍室外设置专门寄存柜，群众可以在非工作时间通过寄存柜存放申请材料，待办结后领取审批办理结果，有效解决了非工作时间办事问题。目前，全省已有472个派出所设立了寄存柜，暂未设立寄存柜的派出所，由值班民警代收申请材料，办结后发放办理结果。四是积极推进户籍业务事项“就近办”。鼓励各地将户籍服务事项依托警务室、警务站向社区、村庄延伸，方便群众就近办理。目前，全省340个警务室、警务站可以办理部分户籍服务事项，实现了“就近办”。

我就介绍这些。谢谢！

人民网记者：

今年，汽车以旧换新政策备受关注。请问，公安机关在便利办理汽车登记和注销，促进以旧换新方面发挥了哪些作用？

李杰：

谢谢您的提问。今年9月，省商务厅、省公安厅等部门就推动2024年汽车以旧换新工作作出具体部署。全省公安机关紧紧围绕配合做好汽车以旧换新工作，在旧车报废、二手车交易、新车登记等环节，落实车辆登记“一证办、一站办、跨省办”等便利举措，更加便利群众办理车辆登记手续，推动汽车流通消费创新发展。按照以往规定，车主向报废机动车回收企业交售报废车辆，申请注销登记后，需要到车管所窗口领取纸质机动车注销证明。为更加便利车主申领汽车以旧换新补贴，我们按照公安部统一部署，推出网上办理汽车注销手续的新措施，实现车主通过“交管12123”ＡＰＰ网上下载机动车注销证明电子版，并可以使用电子版注销证明按规定申请汽车以旧换新补贴，减少群众往返窗口办事负担。自今年7月1日正式启用以来，全省已下发28.3万笔电子版汽车注销证明。

我就介绍这些。谢谢！

长城新媒体集团记者：

刚才提到，全省已经全面推广轻微交通事故视频快处机制，能否详细介绍一下这方面的情况？

李杰：

谢谢您的提问。今年以来，全省公安交管部门坚持人民至上、惠民利企，全面推行轻微交通事故视频快处措施。目前，全省建成“交通事故视频快处中心”175个，轻微交通事故使用视频快处应用率达到了92%，应用推广工作处于全国前列。“视频快处”是基于视频通话服务研发的交通事故视频远程快速处理系统。当事人只需在“交管12123”ＡＰＰ上一键报警，与后台工作人员建立视频“线上见面”配合现场取证，实时采集信息、固定证据，系统会自动核验人、车、保险信息，由民警在线定责，短信告知当事人并推送电子事故认定书，当事人收到事故认定书后即可一键理赔，实现快处快撤快赔。应用视频快处处理交通事故，当事人从一键报警到撤离现场只需3-7分钟，省去了现场等待民警出警或到线下事故快处中心处理的往返时间。通过视频与接警人员“线上见面”，现场远程完成信息采集、证据固定和事故定责，更有利于当事人打消顾虑、快速撤离现场。在线快速完成交通事故处理，有效减少了现场停留时间，减少了道路拥堵和二次事故风险。通过推行“视频快处”，实现了事故处理“掌上”办结、事故纠纷“指尖”化解。

我就介绍这些。谢谢！

吴志同：

感谢各位记者朋友的参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省公安厅政治部联系。

本场发布会到此结束。

谢谢大家！