河北省政府新闻办
“河北省2021年前三季度商务运行情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　10月27日下午，河北省政府新闻办举行“河北省2021年前三季度商务运行情况”新闻发布会。河北省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人任会君向大家介绍今年前三季度河北省商务运行整体情况。并与河北省商务厅市场运行和消费促进处一级调研员边玉金，河北省商务厅外国投资管理处、二级调研员翟建国，河北省商务厅对外贸易处副处长董秀杰共同回答大家关心的问题。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰。记者何珊摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席今天的发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省2021年前三季度商务运行情况”。

　　今天，我们专门请来了河北省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人任会君先生 ，请他介绍今年前三季度我省商务运行整体情况；同时，我们还邀请到河北省商务厅市场运行和消费促进处一级调研员边玉金先生，河北省商务厅外国投资管理处、二级调研员翟建国先生，河北省商务厅对外贸易处副处长董秀杰先生 ，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请任厅长作介绍。有请。

河北省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人任会君。记者何珊摄

　　河北省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人任会君：

　　今年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省商务系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真谋划、扎实推进新发展格局下商务发展工作，着力稳外贸稳外资促消费，全省商务运行呈现稳中有进、稳中向好态势。

　　——消费品市场恢复向好。1-9月份，全省社会消费品零售总额实现9475.3亿元，同比增长9.7%，高于年度计划1.7个百分点，消费对经济增长的主引擎作用更加突出。消费规模逐季递增，三季度当季社会消费品零售总额完成3262.3亿元，好于二季度。

　　——外贸进出口快速增长。1-9月份，全省外贸进出口、出口、进口分别完成3982.9亿元、2182亿元、1800.9亿元，同比分别增长26.9%、23.5%、31.2%，增速分别高于全国4.2、0.8、8.6个百分点。自去年12月份以来，全省外贸进出口已连续10个月保持两位数增长。

　　——实际利用外资稳定增长。1-9月份，全省实际利用外资95.7亿美元，同比增长10.1%，超过年度计划5.1个百分点，完成全年任务的82.5%，超过时间进度7.5个百分点。引资结构持续优化，全省制造业外商直接投资同比增长18%，占全省71.4%，比去年同期提高5.6个百分点；服务业外商直接投资增长0.1%，占全省19.9%。

　　——对外投资合作平稳有序。1-9月份，全省累计备案（核准）非金融类对外投资企业63家，对外投资总额64.6亿美元，同比增长2.6%。对外直接投资额实现18.6亿美元，同比增长36.2%。

　　今年以来，全省商务系统重点开展了以下工作：

　　一、稳定外贸增长。主要是保主体、拓市场、建平台、发展新业态，务实推进外贸结构优化、增长稳定。持续开展暖企助企行动。巩固提升“金融护航、信保护航、法律护航、线上护航”稳外贸行动成果，省市县三级领导全覆盖包联帮扶重点外贸企业，协调金融机构为企业融资信贷300亿元，开展跨境电商免费培训48场，参训6000余人次。助力企业精准开拓国际市场。积极组织外贸企业参加广交会、亚欧商品贸易博览会等重点展会，前三季度，我省与主要贸易伙伴进出口均实现增长。其中，对南非、俄罗斯、巴西、美国进出口增速超过30%，对“一带一路”沿线国家进出口占比28.2%，比上年同期提高1.3个百分点。加快培育外贸新业态。积极推进石家庄、唐山、雄安新区等3家跨境电商综试区建设，加快石家庄、唐山、廊坊等7个跨境电商零售进口试点建设，搞好白沟市场采购贸易试点，前三季度以市场采购方式出口增长超过四成。支持外贸基地做大做强，省级以上外贸基地达到77家，其中国家级基地24家。

　　二、稳住外资基本盘。加强外商投资管理，落实稳外资政策，开展线上线下系列招商活动，强化重点外资项目保障服务，牢牢稳住外资基本盘。统筹全省招商工作。制定全省重点产业招商指导目录，指导各市谋划一批重点招商项目和对接企业，做到精准推介、精准对接。1-9月份，全省合同外资57.9亿美元，同比增长37.7%。组织重点招商活动。成功举办廊坊“5·18”经洽会，组织开展“云招商”和“跨国企业河北行”系列活动，组团参加博鳌亚洲论坛2021年年会、“9·8”厦门投洽会等重点展会，加强与世界500强等重点招商对象的合作。主要外资来源地较快增长，来自香港、台湾地区和美、韩、日三国的合同外资,分别增长12.5%、2.1倍、2.1倍、6.7倍、4.8倍。强化企业联系服务。开展重点外资企业包联帮扶，协调解决实际问题，增强外商投资信心。加强重大涉外经贸活动签约项目督导工作，加快项目进度，推动外资到位。

　　三、加快恢复消费品市场。积极应对新冠疫情对消费品市场的重大影响，坚持一手抓市场保供，一手抓消费促进，加快恢复消费品市场。着力促进消费升级。提升汽车、餐饮等传统消费，加强夜娱夜购等夜间消费，开展“幸福河北欢乐购”“消费促进月”等活动，激发民众消费热情，优化全省消费结构。1-9月份，限额以上单位金银珠宝类、家用电器和音像器材类、通讯器材类消费品同比分别增长54%、62.3%、28%，拉动限额以上单位消费品零售额增长6.1个百分点。着力保障便利消费。围绕打造“一刻钟便民生活圈”，加强商贸流通基础建设，石家庄民族路步行街等16条商业步行街改造提升扎实推进，石家庄、邯郸、秦皇岛等市进口商品营销中心建设进展顺利，全省新增品牌连锁便利店600多家，建成便民市场155个、占总目标任务的86.1%。着力发展电子商务。积极培育电商示范基地、示范企业，组织开展“网上年货节”“双品网购节”等电商促销活动，1-9月份，全省网络零售额实现2240.3亿元，同比增长28%，高于全国9.5个百分点。持续推进电子商务进农村，巩固提升脱贫地区农村电商发展，1-9月份，全省农村网络零售额同比增长25.3%。

　　四、稳步推动企业“走出去”。主动融入“一带一路”建设，优化对外投资合作布局，健全对外投资服务体系，对外投资合作稳步健康安全发展。搭建对接平台。成功举办河北省推进“一带一路”建设互联互通高峰会议，组织企业参加第二届中非经贸博览会等线上线下活动，积极为企业走出去牵线搭桥。推进重点项目。强化重点项目跟进服务，深入长城汽车等重点企业调研帮扶，德龙钢铁印尼德信钢铁第2条生产线、长城汽车泰国罗勇工厂先后建成投产，保定立中车轮墨西哥轮毂项目开工建设。防范境外风险。及时向企业提供投资环境、风险预警等信息服务，开展在外人员底数摸排和重大项目隐患排查，不断提升境外投资企业风险防范能力。制定全省对外劳务合作经营资格管理办法，强化对外劳务合作的监管。

　　五、积极推进自贸试验区和经济开发区高能级平台建设。着力打造我省对外开放新高地，加快聚集优质要素和高新企业，自贸试验区、经开区高水平高能级平台建设取得积极成效。全力推动自贸试验区改革发展。以落实自贸试验区改革试点任务为重点，以制度创新为核心，以发展开放型经济为主线，河北自贸试验区建设进展顺利。截至9月底，98项总体改革试点任务已实施89项，有效实施率达90.8%。重点领域制度创新成效明显，今年以来新发布26项，大兴机场片区“四大机制打造京津冀协同发展示范样板”案例，入选国务院部际联席会议第四批“最佳实践案例”。全力推动经济开发区改革发展。认真落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加快开发区创新发展提升能级的若干措施》，积极推进能级提升综合示范开发区、特色产业示范开发区、国际合作重点产业园、省际合作重点产业园等四类园区建设，积极推动开发区优化整合，大力提高全省经开区发展水平。 

　　当前，商务发展面临的国内外环境仍然错综复杂，稳定外贸外资增长、扩大市场消费仍然存在不确定不稳定因素。同时也要看到，国家和我省稳外贸稳外资促消费的政策措施正在加快实施，全省商务发展平稳向好的态势不会改变。在第四季度的工作中，全省商务系统将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，巩固发展前三季度商务运行良好势头，抓重点、补短板、强弱项，加强运行分析，强化督导协调，夯实工作责任，确保圆满完成全年目标任务。谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢任厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、人民网：最近我省刚出台了《关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》，请对该文件的主要内容做一简要解读。

河北省商务厅对外贸易处副处长董秀杰。记者何珊摄

　　河北省商务厅对外贸易处副处长董秀杰：

　　谢谢媒体朋友的提问。新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。为了促进外贸新业态新模式健康持续创新发展，国务院办公厅印发了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》。河北省委、省政府高度重视贯彻落实工作。经省政府常务会议审议通过，省政府办公厅印发了《关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》。《实施意见》全面对标对表党中央、国务院决策部署，围绕推动跨境电商、市场采购贸易、外综服企业、保税维修、离岸贸易、海外仓等“5+1”外贸新业态发展，提出了7个方面28条措施。

　　一是总体要求。明确了指导思想、基本原则和发展目标。到2025年，全省外贸新业态新模式进出口占全省比重力争高于全国平均水平。

　　二是着力运用新技术新工具赋能外贸发展。加快推广数字智能技术应用，促进外贸全流程各环节优化提升。完善跨境电商支持政策，开展跨境电商B2B出口9710、9810业务。扎实推进跨境电商综试区建设，培育并引进一批跨境电商平台、经营者、配套服务商，支持符合条件的地区申建国家跨境电商综试区。支持跨境电商零售进口试点发展，开展跨境电商零售进口1210业务。积极申建跨境电商零售进口药品试点，推进石家庄药品进口口岸建设。加快培育一批优秀海外仓，支持海外仓智能化、数字化改造，探索“海外仓+中欧班列”合作模式。

　　三是着力推动传统外贸数字化转型。提升传统外贸数字化水平，支持有实力企业探索建设外贸新业态大数据实验室。完善市场采购贸易方式政策体系，进一步扩大通关一体化产品种类，探索“市场采购贸易+跨境电商”等多种新业态融合发展的新模式，支持符合条件的专业市场申建国家试点。

　　四是着力推动外贸服务向专业细分领域发展。支持外贸综合服务企业健康发展，指导企业做好“双备案”和生产能力核查工作，落实完善海关“双罚”机制，支持企业争创海关AEO。积极发展保税维修，支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展保税维修业务。支持区外有条件的企业，向国家申请开展自产出口产品保税维修业务试点。稳步推进离岸贸易，支持自贸试验区在加强离岸贸易业务创新方面先行先试。支持外贸细分平台发展，支持外贸基地和龙头企业搭建外贸细分平台，支持外贸企业自建独立站。推动服务贸易创新发展，鼓励符合条件的地区申报国家数字服务出口基地。

　　五是着力完善政策保障体系。强化财税支持、金融信保支持，强化基础设施保障、物流保障、人才保障。

　　六是着力营造良好发展环境。营造审慎包容的监管环境、公平竞争的市场环境、开放共享的外部环境。

　　七是着力做好组织实施。加强组织领导，加强宣传推广。

　　《实施意见》的出台，能够有力地支持外贸企业利用新技术、新渠道拓展市场，为新业态、新模式企业提供更加完善的财税支持、金融信保支持，以及基础设施、物流和人才保障，推动对外贸易创新发展、高质量发展。

　　下一步，省商务厅将把《实施意见》的各项政策，纳入全省外贸政策业务大培训的内容，指导帮助企业用好用足政策，确保国家和我省的政策落地见效。

　　谢谢大家！

　　二、河北日报：今年前三季度，我省实际利用外资继续保持稳定增长。请问，当前全省利用外资主要有什么特点？下一步省商务厅在稳外资方面还有什么重要举措？

河北省商务厅外国投资管理处二级调研员翟建国。记者何珊摄

　　河北省商务厅外国投资管理处二级调研员翟建国：

　　谢谢媒体朋友的提问。今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下积极贯彻落实各项稳外资决策部署，全省实际利用外资保持了较快增长。当前全省利用外资主要有以下特点：

　　一是利用外资以大企业为主。前三季度，全省超过2/3的外商直接投资来自大企业。合同外资超1000万美元的企业到位外资累计71.7亿美元，同比增长11.5%，占全省的77.2%，同比提高1.9个百分点。全省新设立合同外资超1000万美元的企业98个，比去年同期增加37个，增资1000万美元以上企业21个，合同外资累计53.7亿美元，增长36.1%，占全省的92.6%。

　　二是引资结构持续优化。到位外资以制造业为主。全省制造业外商直接投资66.2亿美元，增长18%，占全省的71.4%，增长较快的有建材、纺织、食品和医药行业。新设立企业以服务业为主。前三季度，全省新设立服务业外商投资企业205个，合同外资累计39.6亿美元，增长71.3%，占全省的68.4%。

　　三是主要外资来源地较快增长。到位外资以亚洲国家和地区为主，占全省的71.9%。外商直接投资居前列的国家和地区主要香港地区、新加坡、日本、英国和美国，合计占全省的71.4%。从合同外资来看，居前列的香港地区、台湾地区、美国、韩国和日本合计占全省的79%。 

　　下一步，省商务厅将坚持把利用外资作为构建新发展格局、提高产业链供应链稳定性的重要举措，全面提升利用外资质量水平，确保完成年度目标任务。

　　一是全力抓好政策落实。认真贯彻全国外资工作座谈会精神，加快制定出台我省的落实政策，积极主动做好新形势下外资工作。用足用好各项稳外资政策，及时兑现对符合条件的外商投资企业的奖励，充分发挥自贸试验区、经开区等各类开放平台的带动引领作用，持续加大招商引资工作力度，推动全省利用外资工作取得更大成效。

　　二是全力做好招商引资。积极办好“跨国企业河北行”走进沧州、衡水、邢台、邯郸系列招商推介活动，组织省外重点区域招商对接活动。提高第四届进博会等重大活动参会成效。推动自贸试验区和重点园区聚焦重点产业、重点国别地区，高频次谋划举办“云招商”活动。抓重大签约外资项目履约和资金到位，特别是抓好今年“5·18”廊坊经洽会签约的49个重大项目落实，跟踪推动其他重大经贸活动签约项目资金到位。

　　三是全力做好服务和要素保障。健全省市县重点外商投资企业包联服务机制，细化包联台账；充分发挥商务部和省重点联系企业数据直报平台作用，建立直报台账；组织召开重点产业链、重点行业外商投资企业座谈会，建立服务台账，协调解决企业遇到的困难和问题。加大对重点外资企业的融资、土地、环保、人员入境等要素保障，增强企业在冀投资信心。

　　谢谢大家！

　　三、长城新媒体集团：今年前三季度我省消费品市场延续恢复向好态势，请问四季度商务部门在消费促进工作方面将主要采取哪些措施？

河北省商务厅市场运行和消费促进处一级调研员边玉金。记者何珊摄

　　河北省商务厅市场运行和消费促进处一级调研员边玉金：

　　刚才任厅长已经就我省前三季度消费品市场运行情况作了详细介绍。为进一步促进消费增长，四季度我们将在组织开展消费促进活动、释放网络消费潜力、促进服务业消费提质升级、推动一刻钟便民生活圈建设、优化消费供给结构等方面，具体采取以下措施： 

　　一是适时组织开展第十九届“幸福河北欢乐购”消费促进活动。在做好常态化疫情防控前提下，元旦和春节期间，以购物、餐饮、文化、旅游等活动为重点，联合省文旅厅组织各市开展第十九届“幸福河北欢乐购”消费促进活动，营造节假日红火消费氛围，最大限度地激发群众消费热情，释放消费潜力。

　　二是多措并举开展汽车消费促进活动。发挥财政资金奖励作用，指导各地制定汽车消费促进工作方案，做好评估，兑现奖励。贯彻落实7月30日中央政治局会议精神，细化“支持新能源汽车加快发展”落实举措。继续开展线上线下购车节和汽车下乡活动，进一步挖掘汽车消费潜力，带动我省汽车及相关产品消费增长。

　　三是进一步释放网络消费潜力。组织省内电商企业积极参与“双11”“双12”等促销活动。支持各市和省内电商企业在不同时间节点推出“线上购物节”“区域（特色）网购节”“品牌精品网购节”等促销活动。支持推动直播带货、社交电商、短视频电商等新媒体电商应用。鼓励各地市与抖音、快手、淘宝直播等大型短视频平台、直播平台合作，推动直播基地建设，举办电商创业大赛、网红带货大赛等，打造“网红经济”，拓展线上销售渠道。

　　四是做好服务业消费提质升级工作。一是指导各市结合本地实际，持续开展城乡便民服务中心建设工作和“冀菜·崇礼菜单”示范店推广活动，拟指导各市创建20个城乡便民服务中心。二是持续推进家政信用体系建设。全面利用并延伸商务部家政服务信用信息平台，推广家政服务信用信息平台应用，鼓励家政企业及从业人员诚信服务。重点督促、支持衡水市全国家政领跑者行动重点推进城市建设。加强在家政企业信用体系建设宣传工作，进一步推动全省家政服务业高质量发展。

　　五是持续推动城市一刻钟便民生活圈建设。商务部确定全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区30个，我省唐山市位列其中。四季度，我省将持续推动城市一刻钟便民生活圈建设，提高便民生活圈服务便利化、满足人民日益增长的美好生活需要。四季度全省商务系统将积极引导品牌连锁企业进社区、进农村布局设点，延伸经营触角，拓展经营范围，增强服务功能，确保全年新增品牌连锁便利店800家以上。将持续推进便民市场建设工作，确保全年完成新建、改造180个便民市场目标。

　　六是进一步优化消费供给结构。充分利用进博会平台宣传推介河北，策划招商引资、投资促进活动，指导省内企业（单位）在采购商品的同时，积极开展技术设备引进和投资合作，扩大溢出效应，提升合作水平。指导省内企业（单位）做好对接、洽谈、签约活动，开展会间精准贸易服务，促进有效成交。关注重点成交项目，跟踪做好交易服务，做好重要项目和大额成交履约跟踪服务。鼓励家居、电子、食品等优质消费品和国内紧缺商品进口，为群众提供更丰富的消费选择。

　　七是毫不放松抓好疫情防控和安全生产工作。目前部分地区局部疫情时有发生。要毫不放松抓好常态化疫情防控工作，确保商贸企业安全生产。督促指导农批农贸市场、商场超市和餐饮服务单位，严格执行常态化疫情防控措施，加强宣传教育培训和应急演练。结合商贸领域安全生产面临的形势特点，加强督导检查，确保企业安全生产。通过良好环境的创造，为全省消费促进工作提供方便条件。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢3位记者朋友的提问。也感谢4位嘉宾的翔实发布和解答。如果大家还有关心的问题，会后请和省商务厅综合处联系。

　　今天发布会到此结束。

　　谢谢大家！