河北省政府新闻办
“河北省人社系统前三季度重点民生工作推进情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　10月28日下午，河北省政府新闻办举行“河北省人社系统前三季度重点民生工作推进情况”新闻发布会。河北省人力资源和社会保障厅二级巡视员张永平向大家介绍今年前三季度河北省人社系统重点民生工作相关情况。并与河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川，河北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处处长、一级调研员李金辉，河北省人事考试中心副主任、一级调研员李发祥共同回答大家关心的问题。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰。记者何珊摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席今天的发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省人社系统前三季度重点民生工作推进情况”。

　　今天，我们专门请来了河北省人力资源和社会保障厅二级巡视员张永平先生 ，请他介绍今年前三季度我省人社系统重点民生工作相关情况；同时，我们还邀请到河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川先生，河北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处处长、一级调研员李金辉先生， 河北省人事考试中心副主任、一级调研员李发祥先生 ，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请张厅长作介绍。有请。

河北省人力资源和社会保障厅二级巡视员张永平。记者何珊摄

　　河北省人力资源和社会保障厅二级巡视员张永平：

　　新闻界各位朋友，同志们：

　　大家下午好！首先，我代表省人社厅，向一直以来关心和支持全省人社工作的朋友们，表示衷心的感谢！下面，我向大家介绍一下2021年前三季度全省人社系统主要指标和相关工作情况。

　　一、全省就业形势总体稳定、好于预期。全省城镇新增就业完成情况快于时序进度，截至9月底达到80多万人，完成全年86万人目标任务的93.8%，比去年同期增加12.8万人。一是就业优先政策聚力增效。制定了全力推进保障充分就业工作方案、延续实施部分减负稳岗扩就业政策、做好2021年高校毕业生就业创业工作的通知等一系列政策措施，进一步减负稳岗扩就业。截至9月底，全省累计支出就业补助资金19.4亿元，惠及26.1万人次；累计为24.7万人发放失业补助金6.3亿元，为12.4万人发放失业保险金9.9亿元；累计为4.8万家企业发放稳岗返还资金3.7亿元，惠及职工242.1万人。二是深入开展大众创业活动。制定了大众创业活动方案，完成创业服务104.9万人次，优化升级创业孵化基地150家，新评选河北创业大学10家，发放创业担保贷款12.6亿元。为更好引导高校毕业生到基层工作，在全省开展了2021“最美基层高校毕业生”选树活动，评选出“最美基层高校毕业生”10人，其中4人已推荐至人社部参加全国评选。近期我们将开展优秀人选先进事迹展播、进基层宣讲等一系列学习宣传活动，希望各位记者朋友多多关注，大力宣传报道，在全社会营造引导广大青年人才尤其是高校毕业生“到基层去、到祖国最需要的地方去”的浓厚氛围。三是持续优化就业服务。针对常态化疫情防控形势要求，坚持线上线下相结合，持续优化就业招聘服务，组织开展了春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、百日千万网络招聘、河北省毕业生就业市场、“直播带岗”等多批次大规模招聘活动。截至9月底，全省共组织线上线下各类招聘活动2942场，发布岗位151.7万个，线下帮助求职者与用人单位实现对接42.3万人，线上参与求职互动达到1815万人次，有效满足用人单位和劳动者低成本招聘求职的需求。

　　二、社会保障制度平稳运行。大力实施全民参保计划，截至9月底，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到5328万多人、732万多人、1117万多人，其中职工养老保险、工伤保险已完成全年扩面任务，失业保险扩面完成87.63%。一是社保制度改革持续深化。在企业养老保险、工伤保险基金实现省级统筹基础上，进一步制定了《工伤保险省级统筹绩效考核办法》等改革配套文件，扎紧压实各级扩面征缴和保发放责任，增强了我省社会保障制度的公平性和可持续性。二是社保待遇水平稳步提高。落实基本养老金正常调整机制，连续6年同步调整了企业和机关事业单位退休人员基本养老金。6月份制定出台了《关于调整工伤职工工伤伤残津贴、供养亲属抚恤金标准有关问题的通知》，规定自今年1月1日起，工伤职工伤残津贴月人均水平增加257元，供养亲属抚恤金月人均水平增加106元，目前两项待遇已调整补发到位。三是社保服务水平不断提升。失业保险稳岗返还全面推行“免申即享”经办模式，通过后台大数据比对，直接筛选核实符合条件用人单位。为加快稳岗返还资金发放进度，推行“企业承诺制”，全面免除单位证明材料，经办机构将稳岗返还资金拨付银行后，3个小时内资金即可到达企业账户，做到了“免申请、零跑腿、广公示、速发放”。工伤预防是保障职工生命安全、促进企业稳定发展的重要手段，为有效减少和避免工伤事故的发生，省人社厅坚持人民至上、生命至上，近期将与省公安厅联合开展“关爱基层民警、预防疾病危害、保障身体健康”活动，在省会基层民警中开展工作猝死预防知识和急救技能宣传培训，切实提升基层民警工伤预防意识和能力，请各位记者朋友积极关注报道，推动提高全社会工伤预防安全意识。

　　三、人事人才工作加快推进。一是持续深化职称制度改革。为提高人才评价的科学性，加快推进分系列职称制度改革，截至9月底，我省已累计制定出台艺术、民用航空、播音等22个系列职称制度改革实施方案。贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，在总结工程领域试点工作基础上，将贯通领域扩大到工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师８个职称系列，高技能人才可以参评相应专业的职称，同时，专业技术人才也可以参加相应的职业技能评价，打破了专业技术人才与职业技能人才评价界限，有效促进两类人才深度融合。二是加强技能人才队伍建设。扎实开展职业技能提升行动，截至9月底，全省共开展各类职业技能培训158万多人次。组织我省优秀技能人才参加首届全国乡村振兴职业技能大赛，取得金牌榜第4名的好成绩。全面落实技工院校学生资助政策，继续对全日制正式学籍一至三年级在校生中所有农村学生、城市涉农专业学生、家庭经济困难学生实施免学费政策；对全日制正式学籍一、二年级在校生中涉农专业学生、非涉农专业家庭经济困难学生和连片特困地区的农村学生给予助学金资助。免学费和助学金标准均为每生每年2000元。三是加强高层次人才引进。举办了第十一届河北省沿海经济带高层次人才交流大会、高层次专家服务民营企业暖心活动、冬奥冰雪产业人才交流大会等系列引才活动，实施了海外赤子为国服务行动计划，在河北曹妃甸举办了海外赤子“智力引擎”赋能河北曹妃甸自贸区活动。与人社部、雄安新区管委会联合编制发布了2021年雄安新区急需紧缺人才目录，为雄安新区建设发展提供人才支撑。

　　下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实中央和省部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，以在全省人社系统开展“稳就业、强保障、引才智、严管理、优服务”活动为抓手，大力弘扬“严细深实快”作风，加快全省人社一体化公共服务平台建设，确保圆满完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢张厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：请问今年前三季度我省在推进大众创业方面都做了哪些工作，下一步有何安排？

河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川。记者何珊摄

　　河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川：

　　这个问题我来回答一下。省人社厅深入落实省“三重四创五优化”活动部署要求，以贯彻新发展理念为主线,以激发市场主体活力为导向，以培育经济发展新动能为目标，会同相关部门强力推进大众创业工作，创业政策体系进一步完善，创业平台功能进一步增强，创业带动就业倍增效应进一步显现，推进大众创业工作取得积极成效。1-9月全省创业服务104.93万人次，完成全年目标任务的104.93%；培育23个孵化器公共技术服务平台和综合孵化服务平台，完成目标任务的115%；评选河北创业大学10家，全省创业大学达到30家；全省高校建成164个众创空间，实际入驻创业项目2571个；新增省级培育库基地36家，全省小微企业培育库基地达到133家，入驻企业1万余家；全省新发创业担保贷款12.64亿元，扶持0.54万人创业，带动1.46万人就业；积极举办创业引领者专项活动暨第三届“马兰花”全国创业培训讲师大赛河北省分赛、河北省创新创业大赛、全省农村创新创业项目创意大赛、河北省“互联网+”大学生创业创新大赛等系列创业大赛，以及河北省创业就业服务成果参加全国“双创周”河北分会场展示交流、举办农业产业化创新创业对接等系列活动，大力营造全社会支持创业创新、积极参与创业创新的浓厚氛围。

　　下一步，省人社厅将深入贯彻省委、省政府部署要求，会同相关部门持续把大众创业工作摆在突出位置，紧盯时间抓进度，紧盯任务抓落实，紧盯质量抓成效。持续推进创业平台建设，制定孵化器和众创空间绩效评价的制度办法，组织开展全省省级孵化器和众创空间绩效评价。组织开展小微企业创业创新基地培育和高标准返乡入乡创业园创建。积极开展各项创业服务活动，继续推动职业技能培训进校园活动，组织开展河北省退役军人创业创新大赛。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体创业，全力推动大众创业工作上水平、上台阶。

　　二、长城新媒体集团：请问今年“十一”国庆黄金周期间天气形势是怎样的？

河北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处处长、一级调研员李金辉。记者何珊摄

　　河北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处处长、一级调研员李金辉：

　　感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。实施“三支一扶”计划是人社部门深入贯彻习近平总书记关于引导高校毕业生到基层工作重要指示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府做好高校毕业生就业创业工作决策部署的一项重要举措。所谓“三支一扶”是指人社部门每年招募一定数量的高校毕业生到基层从事支教、支农、支医、扶贫和乡村振兴等领域服务工作。近两年，我省还把服务拓展到水利、就业和社会保障等领域。“十三五”期间，全省“三支一扶”计划共招募5255名志愿者，覆盖53个贫困县，在贫困县服务的志愿者占招募总人数的48%，扶贫岗位占岗位总数的41%，“三支一扶”志愿者立足岗位、扎根基层，为推进精准扶贫、助力乡村振兴做出了重要贡献。特别是疫情防控期间，我们组织2000多名志愿者投身疫情防控一线，为全省疫情防控大局做出了突出贡献，展示了“三支一扶”志愿者群体的良好形象，获得了基层服务单位和群众的一致好评。

　　今年是实施第四轮“三支一扶”计划的开局之年。我们将围绕全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这个大局，进一步加强政策支持和服务保障，扩大招募规模，创新服务领域，加大社会工作、文化旅游、农技推广、法律服务等乡村振兴急需岗位和生态文明建设服务岗位开发力度，为推进乡村振兴输送和培养更多的优秀人才。

　　2021年度“三支一扶”计划招录已经基本结束，报名人数比去年高出一万多人，目前已招录1206人，正在针对缺岗情况进行补录，力争为更多有志于投身基层的高校毕业生提供干事创业的机会。

　　三、河北青年报：近几年人社部门持续推进系统行风建设，群众的办事服务体验不断提升，请问在便民服务方面，省人社厅还有哪些创新举措？

河北省人事考试中心副主任、一级调研员李发祥。记者何珊摄

　　河北省人事考试中心副主任、一级调研员李发祥：

　　谢谢这位记者朋友的提问！近年来，全省人社系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，全面践行以人民为中心发展思想，坚持把优化社会公共服务、加强系统行风建设摆在突出位置来抓。特别是今年以来，按照党中央和省委党史学习教育和“我为群众办实事”活动部署要求，开展了人社领域“百件实事惠民生”活动，目前涉及人民群众切身利益的103个民生实事正在加快推进，企业群众的满意度和获得感不断提升。

　　为适应公共服务、社会治理数字化转型的形势要求，目前我们正在举全系统之力开展全省人社一体化公共服务平台建设。平台建设工作坚持开放性、便利性、公共性、智能性、安全性的原则，以“一卡通”为立足点，以“大平台、大数据、大服务、大治理、大协作”为着力点，开展人社全领域、全业务、全方位的信息化建设，着力打造系统支撑、经办服务、共享协同、安全保障、大数据支撑、线上服务、决策指挥、监管风控、智能办公九大平台，构建“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”工作格局，以信息化赋能人社管理，进一步提升人社公共服务效能。今年8月份，省人社厅成立了人社一体化公共服务平台工作专班，目前各项工作正在紧张有序地推进，力争年底前初步实现业务经办标准化、公共服务智能化、决策管理数字化、安全监督全域化。

　　一是实现“一网办”。整合升级现有省市分布的人社线上服务系统，全面接入全省人社一体化公共服务平台，推动更多事项通过一体化平台统一入口办理。将河北人社门户网站打造成全省人社政务服务“一网通办”平台；通过河北人社APP，微信小程序，手机端即可办理人社服务事项。同时，统一服务标准，完善协同共享机制，推动更多事项“跨省通办”。

　　二是实现“一门办”。整合线下服务窗口，大力推行综合柜员制经办服务模式，实施“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，实现企业和群众进一门能办人社所有事。

　　三是实现“打包办”。重点围绕企业招用员工、高校毕业生就业、退休、申领社会保障卡等10个企业群众眼里的“一件事”，整合材料，优化流程，推进每个“一件事”所涉相关服务事项打包办理。企业群众申请办理每个“一件事”时，只需通过“一个窗口”或“一个平台”，提交“一套材料”，集合成一次办理，真正做到让信息“多跑路”，企业群众“少跑腿”。

　　四是实现“精准办”。优化老年人、残疾人等特殊群体服务，服务场所设置绿色通道，特殊情况下提供上门服务。加快大数据、人工智能等新技术应用，大力实施“免申即办”，实现“政策找企、政策找人”。持续优化“人社政务服务电子地图”功能，方便群众“查得到”“找得着”“好办事”。

　　五是实现“就近办”。依托全省人社一体化公共服务平台，推进人社政务服务“数据向上集中、服务向下延伸”。持续推进人社基层平台建设，将人社服务延伸到乡村两级；有条件地区，将人社基层平台融入乡级综合政务中心和村级便民服务站。全面推行“人社+银行”合作模式，通过社银一体化银行网点，实现个人事项和部分单位事项的“就近办”和“自助办”。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢3位记者朋友的提问。也感谢4位嘉宾的翔实发布和解答。如果大家还有关心的问题，会后请和省人力资源和社会保障厅政策研究处联系。

　　今天发布会到此结束。

　　谢谢大家！