保定市政府新闻办
“全市大力发展都市农业有关情况”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　今天我们很高兴邀请到市农业农村局副局长刘建民先生、市农业农村局发展规划处处长黄亮先生、市农业农村局财务审计处处长曹坤先生，他们将以“构建高品质现代都市农业、打造高质量乡村振兴样板”为主题，介绍我市大力发展都市农业有关情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请刘建民先生作主题发布。

发布会现场。

　　各位新闻界的朋友们，大家下午好：

　　市委党书记在市十二次党代会上明确提出，激情奋进“十四五”、再造一个新保定，基础和潜力在都市农业。今年以来，特别是市农业农村局领导班子调整以后，我们深入贯彻党的十九届六中全会、省十次党代会和市十二次党代会精神，全面落实“11258”总体部署，围绕全市“7+18+N”重点产业体系，确定了“一、六、十、六、十”的总体思路，全面构建大力发展都市农业的“四梁八柱”。

　　“一”就是围绕“一”条主线：以服务京津冀协同发展战略和京雄保一体化为主线，围绕“一产往后延、二产两头连、三产走高端”的发展思路，在设施农业、农产品深加工、休闲农业、农业招商引资等弱项短板上全面发力，打造全省乃至全国的都市农业先行区、智慧农业试验区和乡村振兴示范区。

　　第一个“六”就是主推“六”种模式：也就是根据我市的区位优势、科技优势、市场优势等，大力推广农业园区引领、一二三产融合、高效生态循环、休闲观光带动、创意体验推动、销售平台拉动等适合保定都市农业发展的六种模式。

　　第一个“十”就是做强“十”大产业集群：也就是立足资源禀赋，贯通产加销，融合农文旅，重点做大、做强、做优、做精设施农业、农产品加工、精品果蔬、道地中药材、优势食用菌、绿色水果、特色粮油、精致畜牧业、休闲农业、高端花卉苗木等十大产业集群。

　　第二个“六”就是打造“六”个平台：也就是大力推进科技农业、数字农业、可持续发展农业、会展农业、新“三品一标”和现代流通等六个平台，做强支撑基础，做足服务保障。

　　第二个“十”就是推进“十”项举措：大力发展都市农业，就是要着力推进抓规划、调结构、提品质、精加工、壮龙头、促融合、强科技、创品牌、拓销售、聚合力等十项举措，要当先锋、做表率、走在前，为全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城提供有力支撑，奋力谱写乡村全面振兴的保定新篇章。

　　我先介绍这么多，谢谢！

　　谢谢刘建民先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

唐尧网记者。

　　问题1、唐尧新媒体记者：我们注意到，今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济社会发展成效显著，成绩喜人。那么，全市“三农”工作发展如何？都市农业又有哪些亮点呢？

　　市农业农村局副局长刘建民：感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。

　　今年以来，全市农业农村系统聚焦“激情奋进十四五，再造一个新保定”工作主线，以都市农业和乡村振兴总揽全市农业农村工作全局，凝聚合力、担当实干、比学赶超、开拓创新，在“十四五”规划开局之年，呈现了农业农村工作稳中向好、稳中有进的良好态势。

　　从重视程度来看，市委、市政府对全市“三农”工作真重视、真支持，专门把大力发展都市农业作为再造一个新保定的基础和潜力在市十二次党代会上部署。市政府把都市农业列入全市“7+18+N”重点产业体系中，全产业链打造。市委办牵头组成高规格联合调研组，深入研究现代化高品质都市农业发展的保定路径。各县（市、区）围绕县域经济发展，扎实推动优势特色农业产业发展，持续助推农业转型升级、提质增效。这些都是我们大力发展都市农业，高质量推进乡村振兴的底气所在。

　　从机遇形势来看，保定区位优势明显、市场前景广阔、产业优势突出。尤其是面临京津冀协同发展和雄安新区建设的重大机遇，保定迎来了都市农业发展的最好时期。市十二次党代会为都市农业擘画未来，这是我们重塑农业大市荣光、再创保定辉煌的职责所系、使命所在。

　　从农业农村经济来看，保持了稳中向好、稳中有进的良好态势。前三季度，全市第一产业增加值242.4亿元，增速比全国、全省高出1和1.6个百分点，全省第2。第一产业拉动GDP提高0.7个百分点。农民收入持续快于城镇居民，增速比全国和全省高1.2个百分点。“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”品种丰富、供给充足、价格稳定，满足城乡居民生活需要。

　　从产业发展来说，创建了安国中药材国家级特色农产品优势区以及满城草莓、望都辣椒、蠡县麻山药等7个省级特色农产品优势区。市级以上区域公用品牌超过40个，绿色有机农产品突破200个。直隶黑猪、桃木疙瘩柴鸡蛋、清苑西瓜、顺平苹果等一大批特色农产品在京津市场占有率逐步扩大，享誉省内外。

　　从科技创新来说，市政府与中国农业大学签署战略合作协议，共建国家级乡村振兴先行区和农业高新技术产业示范区。与河北农业大学合作建设50家太行山农业创新驿站，驿站扶贫模式被评为全球最佳减贫案例，经验在全国、全省推广。科技兴农、科技强农在保定大地蔚然成风。

　　从一二三产融合来说，全市农业产业化龙头企业突破300家，农产品加工业产值534.6亿元，增速达到18.1%。市级以上现代农业园区达到182家，全省第一。引进109个现代农业项目,签约落地81个，总投资237亿元；实施218个产业化重点项目，总投资585亿元。总投资15亿元的同福集团大健康产业园项目落地定兴；涞水国际花卉产业园项目加快推进；国家药用植物园华北园项目在安国全面启动。以高碑店新发地为龙头的多元化供应链流通体系初步建立，以中化MAP为代表的土地全托管模式加快推广，小农户与现代农业有机衔接进一步紧密。

　　下一步，我们将以都市农业为统领，聚焦发展第一要务，聚焦农业农村共同富裕，以完善利益联结机制、增加农民收入为根本，以强化科技创新驱动、打造农业全产业链为抓手，以深化农业农村改革创新、推进一二三产业融合为突破，突出先进模式、打造现代平台、发展特色产业、集中优势资源，坚持走出一条现代化高品质的都市农业发展保定路径。

　　回答完毕，谢谢！

　　问题2、保定电台记者：请介绍一下都市农业的内涵外延，以及全市都市农业的空间布局。

　　市农业农村局发展规划处处长黄亮：感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。

　　经过深入研究，我们认为，都市农业是在传统农业、城郊农业的基础上，面向世界级城市群的中高消费群体对农副产品、休闲观光、健康养老等高品质生活需求，紧紧依托城市的科技、人才、资金、市场优势，发展起来的高层次、高科技、高品位的现代农业新产业、新业态、新模式。

　　当前，全市上下正在以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为全力构建京雄保一体化发展新格局，打造现代化品质生活之城而加倍工作、不懈奋斗。围绕全市“新颜值”、“高质量”、“新品质”的三步走目标，保定都市农业发展要主攻10个方向：即科技农业（含创意农业）、绿色农业（含有机农业）、品牌农业（含标准农业）、质量农业（含品质农业）、设施农业（含植物工厂）、生态农业（含循环农业）、数字农业（含智慧农业）、特色农业（含功能农业）、休闲农业（含观光体验科普会展农业、研学中心）、融合农业（含全产业链农业），每个县（市、区）都应该找准自己的定位，持之以恒，久久为功。

　　保定区位优势明显、市场优势广阔、科技实力强劲、产业基础雄厚。经过多年发展，尤其是面临京津冀协同发展和雄安新区建设的重大机遇，保定迎来了都市农业发展的最好时期。全市都市农业发展的空间布局可以概括为“114”，具体说就是“一核、一带、四区”。

　　“一核”就是以莲池、竞秀、满城、清苑、徐水为主，构建一二三产融合和农业科技成果创新转化示范的核心，引领都市农业创新发展、加快突破。

　　“一带”就是着眼设施农业主攻方向，在沿京港澳高速的涿州、高碑店、定兴、徐水、莲池、竞秀、清苑、望都等地打造设施农业产业带，大力发展富民强县的农业特色优势产业，让农民更多分享产业增值收益。

　　“四区”就是以涿州、高碑店、定兴等为主的保北智慧农业先行区；以涞源、涞水、易县、曲阳、阜平、唐县、顺平等西部山区为主的保西农旅康养融合区；以安国、博野、望都、蠡县、高阳等为主的保南特色农产品优势区；以高碑店、定兴、徐水、高阳、白沟新城等环雄安新区22个乡镇为主的保东绿色农业保障区，充分发挥资源优势，带动都市农业特色发展、多点开花。

　　回答完毕，谢谢！

保定晚报记者。

　　问题3、保定晚报记者：发展是第一要务，产业是重要支撑。请问在都市农业发展中，产业是如何定位的？

　　市农业农村局发展规划处处长黄亮：感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。

　　正如这位记者朋友所说，产业是发展之基。市委、市政府明确了全市“7+18+N”的重点产业体系，都市农业就是7个重点产业之一。刚才，建民局长也介绍了相关情况。我们一定要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实高质量发展要求，围绕农业全产业链，贯通产加销，融合农文旅，进一步延伸产业链、稳定供应链、完善创新链、畅通物流链、提升价值链，做大、做强、做优、做精“10个产业集群”，促进联农带农和共同富裕。

　　一是设施农业产业集群。大力发展保北设施蔬菜产业片区、保南设施瓜果产业片区、保东设施果菜产业片区、保西设施食用菌产业片区，规模开发，集约发展。将现代化技术、信息化模式和数字化方式优先应用于设施农业发展，打造高端智慧设施全省样板。用足用好财政资金、有力撬动金融资本，发挥园区企业积极性，力争在设施农业上实现大发展、大突破。

　　二是农产品加工产业集群。培育壮大农业产业化龙头企业，持续提升规模实力，引领乡村产业高质量发展。高碑店新发地、安国中药材、顺平肠衣果品等年产值力争突破50亿元，定兴休闲食品、望都辣椒、蠡县麻山药、唐县肉食品等年产值突破10亿元。

　　三是精品果蔬产业集群。重点打造环京津优质精特蔬菜产业基地，建设望都辣椒、蠡县麻山药等2个省级特优区，推进高碑店、阜平、清苑等中央厨房项目建设。大力推动清苑绿色西甜瓜产业带和满城、顺平精品草莓产业带持续健康快速发展

　　四是道地中药材产业集群。重点在安国打造“八大祁药”规范化种植基地、现代中药工业园、华北药用植物园和数字中药都；在博野打造精品药材出口基地；在阜平、易县、涞源等地打造仿野生中药材种植基地。

　　五是优势食用菌产业集群。重点推进阜平香菇，涞源黑木耳、香菇提档升级；积极培育海鲜菇、羊肚菌、草菇、杏鲍菇、赤松茸等精品基地建设。

　　六是绿色水果产业集群。重点打造阜平、顺平等西部山区“保定苹果”产业带；顺平、满城、阜平、易县等桃产业带；阜平、高阳、蠡县等梨产业带，阜平、唐县、曲阳枣产业带等。

　　七是特色粮油产业集群。重点推进优质小麦玉米良种繁育，鲜食玉米、杂粮杂豆、高油酸花生等高品质粮油作物生产；大力提升粮油精深加工水平。

　　八是精致畜牧业产业集群。打造以唐县为核心的肉羊产业化发展区；以易县为核心的肉牛优势产区；以徐水为核心的奶牛优势产区；以徐水、定兴、易县、曲阳、涞源为核心的生猪优势产区；以清苑为核心的蛋鸡优势产区；以涞源、定兴、阜平为核心的肉鸡优势产区。

　　九是休闲农业产业集群。重点打造30条以上的四季休闲农业精品路线，培育100个美丽休闲乡村和休闲农业示范区。

　　十是高端花卉苗木产业集群。重点打造定兴、涿州兰花组培式工厂化育苗，涞水国际花卉产业园，安国、博野、望都、清苑等绿化苗木基地。

　　回答完毕，谢谢！

河北新闻出版网记者。

　　问题4、河北新闻出版网记者：请问在都市农业发展中，金融保险都有那些政策或产品作为保障呢？

　　市农业农村局账务审计处处长曹坤：感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。

　　针对我市都市农业发展情况，我们积极与农业银行保定分行、农业发展银行保定分行、建设银行保定分行、中国人民财产保险公司、中华联合财产保险公司、太平洋保险等金融保险机构签订了战略合作协议，创新了农业信贷产品31项，农业保险145种，助力都市农业健康蓬勃发展。

　　一是涵盖对象广泛。与各银行开展信贷合作，涵盖适合规模化经营的农业种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业经营性服务组织、中小微农业企业、个体工商户等新型农业经营主体，从事休闲农业、乡村旅游、农产品电子商务等新型业态，以及农业信贷担保公司特别约定担保的小农户和其他符合国家规定的农业企业、农业项目等。

　　二是信贷类型多样。线上贷：金穗农担贷、惠农E贷、助业快E贷、微捷贷、抵押E贷、托管云贷、地押云贷、裕农快贷、特色产业贷、龙头农户贷、农业设施贷。线下贷：农村个人生产经营贷款、购销企业粮油收购贷、城乡一体化贷、改善农村人居环境贷、农业水利贷、生态环境与保护贷、农村土地流转和土地规模经营贷、现代农业园区贷、农村流通体系建设贷、产业龙头企业贷、农业中小微企业贷。特色贷：阜平香菇贷、顺平林果贷、安国中药材贷、望都辣椒贷、满城草莓贷、蠡县麻山药贷、定兴肉鸡贷、清苑西瓜贷、涞水民宿贷、县域旅游开发建设贷、县域旅游景区收益权支持贷、乡村旅游重点村贷。创新贷：阜康贷、农联贷、农民专业合作社贷、租金贷、竞拍贷、定购贷。

记者席。

　　三是保险种类全面。粮食作物保险：小麦种植险、玉米种植险、水稻种植保险、马铃薯种植保险、土地托管农作物综合保险、粮食作物产值保险、小麦收获期火灾保险、谷子种植险、高粱种植险、板栗种植保险。重要农产品保险：能繁母猪养殖险、育肥猪养殖险、奶牛养殖险、养鸡险、鱼类养殖险、牛奶价格保险、温室大棚保险、温室大棚及棚内作物种植险、蔬菜种植保险、辣椒种植保险、姜种植保险、农作物雹灾保险、向日葵种植保险、果品种植保险、核桃冻灾保险、瓜果种植保险、地栽黑木耳种植保险、森林综合保险、景观绿化林木综合保险、林木火灾保险、花卉苗木保险、农业机械保险。创新型保险-成本价格保险：小麦完全成本险、杂粮成本价格保险、肉牛成本价格保险、肉羊成本价格保险、肉驴成本价格保险、大白菜目标价格保险、大枣成本价格保险、核桃成本价格保险、果品成本价格保险、中草药成本价格保险、食用菌价格保险、黑木耳成本价格保险、干木耳成本价格保险。创新型保险-保险+期货：红枣期货价格保险、苹果期货价格保险、鸡蛋期货价格保险、生猪期货价格保险。创新型保险-气象指数保险：设施作物低温寡照气象指数保险、西红柿价格指数保险、彩椒价格指数保险、架豆价格指数保险、甘蓝（圆白菜）价格指数保险。全产业链保险：农产品质量安全责任保险、国内鲜活货物运输保险、高标准农田综合保障保险方案等。

　　具体农业金融政策，请关注保定农业农村微信公众号。

　　感谢各位嘉宾的详细介绍，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市农业农村局采访。

　　谢谢大家。