河北省政府新闻办
“住房城乡建设事业助力河北全面建成小康社会”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　12月10日下午，河北省政府新闻办举行“住房城乡建设事业助力河北全面建成小康社会”新闻发布会。河北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长于文学向大家介绍相关情况；并与河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、住房保障处处长李同泽，河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、村镇建设处处长封刚，河北省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长徐华忠，河北省住房和城乡建设厅城市建设处处长王哲共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰。记者何珊摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　下午好！

　　欢迎出席今天的发布会。

　　本场发布会的主题是“住房城乡建设事业助力河北全面建成小康社会”。

　　近年来，河北省住房城乡建设系统不断加强城市建设管理，大力改善城市人居环境，为全面建成小康社会作出了贡献。今天，我们专门请来了河北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长于文学先生，请他介绍相关情况；同时，我们还请来了河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、住房保障处处长李同泽先生，河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、村镇建设处处长封刚先生，河北省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长徐华忠先生，河北省住房和城乡建设厅城市建设处处长王哲先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请于厅长作介绍。有请。

河北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长于文学。记者何珊摄

　　河北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长于文学：

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！

　　首先，我代表省住房城乡建设厅向大家长期以来对全省住房城乡建设事业的关注、关心和支持表示衷心感谢！在全面建成小康社会的历史进程中，全省住房城乡建设系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，在省委、省政府坚强领导下，锐意进取，真抓实干，着力健全住房保障和供应体系，不断加强城市建设管理，持续改善城市人居环境，大幅提升农村居民居住品质，推动房地产业和建筑业高质量发展，住房城乡建设事业取得历史性成就，为全面建成小康社会作出积极贡献。

　　一、人民居住条件显著改善。积极推动完善住房保障体系，全省累计建设各类保障性住房和棚改安置住房320.5万套，城镇低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保，圆了900多万住房困难群众的安居梦。累计改造完成城镇老旧小区9368个，惠及193万户城镇居民，“高龄”小区“旧貌换新颜”，老居民过上了宜居“新生活”，改造总量位居全国第二。启动城中村改造1341个，44.3万户居民居住条件将得以改善，158.2万人实现就地城镇化。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，全面落实城市主体责任，因城施策、分类调控，全省房地产市场保持了平稳健康发展。

　　二、城市功能品质显著提升。着力补短板、强弱项，大力推进城市市政基础设施建设，实施市政老旧管网改造7151.2公里，全省既有市政老旧管网实现应改尽改。实施市政排水管网雨污分流改造4591公里，分流制市政排水管网占比位居全国第一。建成生活垃圾焚烧处理设施57座，累计建成焚烧处理设施数量、现有焚烧处理能力和生活垃圾焚烧处理率均位居全国前列。提高城市公共供水管网覆盖率，南水北调受水区城市生活水源全部置换为引江水。全省热源供热能力达到16.96 亿平方米，城市集中供热面积达到 12.89 亿平方米，实现了供热多元化和能源梯级利用。大力推进城市公共停车设施建设，缓解了城市停车难。

　　三、城市治理体系更加完善。全省累计创建国家园林城43座、省级园林城77座，培育省级生态园林试点城市12个，国家园林城和省级园林城覆盖率超过90%，国家园林城数量位居全国前列。创建洁净城市112个，城市（含县城）建成区道路机械化清扫率达到100%，主要道路除结冰期外，实现“水洗机扫”全覆盖，达到全国领先水平。累计建成口袋公园4595个。连续举办5届省园林博览会、4届河北国际城市规划设计大赛，有力改善城市生态环境。全面推进设区市和重点县（市）生活垃圾分类，推进城市“厕所革命”，解决群众身边的“关键小事”。

　　四、乡村建设水平持续提升。2009至2020年，全省累计实施农村危房改造105.5万户，农村四类困难群体住房安全保障问题全部得到解决，2018至2020年，河北省连续三年被国家评定为农村危房改造工作积极主动、成效明显省份。健全农村住房安全保障长效机制，农村低收入群体住房安全保障率稳定保持100%。4.8万个有生活垃圾治理任务的村庄全部建立日常保洁机制，基本实现收集、转运、处理城乡一体化全覆盖。农村气代煤、电代煤累计改造量占全国50%以上，让1296.5万户农村居民用上了清洁能源，实现应改尽改，每年对京津冀大气环境改善贡献率达到30%以上，开创了河北省农村地区的能源革命。

　　五、房地产业和建筑业支柱产业地位持续巩固。“十三五”以来，房地产业和建筑业增加值占全省国内生产总值的比重稳定保持在12%左右，为国民经济发展作出了重要贡献。严格规范管理房地产市场和建筑市场，依法严厉打击违法违规行为，建立起以信用为基础的监管体系。建筑领域绿色低碳转型成效显著，民用建筑全面执行绿色建筑标准，城镇新建绿色建筑占比达到98.92%，绿色建筑占比处于全国第一梯队。大力发展被动式超低能耗建筑，累计建设被动式超低能耗建筑项目225个、建筑面积579.87万平方米，建设规模位居全国第一。第23届国际被动房大会在河北成功举办，彰显了我省建筑节能的雄厚实力。

　　新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十次党代会精神，不忘初心、牢记使命，推进保障性住房建设，支持商品房更好满足购房者合理性住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。加快建筑业转型升级，加快培育壮大被动式超低能耗建筑产业，推进建筑业创新发展、绿色发展、高质量发展，实施城市和县城改造提升行动，干好住房城乡建设领域民生工程，推动我省新型城镇化进程，巩固农村清洁取暖、农村住房安全保障成果，助力乡村振兴，为加快建设现代化经济强省、美丽河北作出新的、更大的住建贡献！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢于厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北广播电视台：城镇老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程。请介绍一下我省在城镇老旧小区改造方面取得了哪些成效，下一步有哪些安排？

河北省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长徐华忠。记者何珊摄

　　河北省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长徐华忠：

　　感谢您的提问。

　　自2018年开始，省委、省政府持续将老旧小区改造工作纳入全省重点推进的20项民生工程，全力推进实施。

　　一是坚持3个80%的要求。老旧小区“改不改、怎么改、改得好不好”由居民说了算，提出3个80%要求，即：80%的小区居民同意方可纳入改造、按80%的居民意愿制定改造方案、80%的居民满意后方可组织竣工验收。

　　二是强力组织督导推进。每年印发《老旧小区改造通报排名办法》、《老旧小区改造工作考核评分标准》，建立月通报、季调度、年考核制度；成立由厅领导带队的督查组，每季开展实地督查；率先在全国建立了省级老旧小区改造督导核查员制度，督查员常驻各市，逐个项目对老旧小区改造重点环节进行督导核查，有力推进各地改造工作。

　　三是提升改造品质水平。开展老旧小区优秀设计方案评选活动，推动规划师、建筑师进小区，助力老旧小区改造方案设计，提升小区改造品质。开展老旧小区改造省级示范小区评选活动，以点带面，推动各地改造效果提升。

　　四是畅通居民反映渠道。开设了“河北老旧小区改造”微信公众号，宣传解读政策，畅通居民反映渠道。居民通过微信公众号提出的意见建议，可及时反馈到属地责任部门核实处理。

　　2018年以来，全省共改造完成老旧小区9368个，涉及面积1.5亿平方米，帮助193万户居民改善了居住条件，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到不断提升。

　　下一步，我省将开展2021年度省级老旧小区改造示范小区评选，促进全省老旧小区改造品质整体提升。重点抓好明年工作启动，2022年全省计划改造老旧小区3698个，将惠及近53万户居民。我们将积极争取中央补助资金支持，力争明年改造项目早立项、早开工、早完工，让改造成果早日惠及小区居民。

　　谢谢！

　　二、河北日报：完善住房保障体系是推动实现全体人民住有所居的重要内容，请介绍一下我省住房保障工作的具体情况。“十四五”时期有哪些安排。

河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、住房保障处处长李同泽。记者何珊摄

　　河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、住房保障处处长李同泽：

　　感谢您的提问。

　　建立住房保障体系是党中央、国务院和省委、省政府高度重视的一项工作，也是全社会非常关注的一个重点工作。一直以来，我省认真贯彻落实国家各项住房保障政策，持续完善住房保障体系，有效解决了全省困难群众的住房问题。特别是党的十八大以来，全省保障性住房和棚户区改造住房建设稳步推进，保障性住房供给规模不断扩大，住房保障能力持续增强，全省住房保障事业取得了显著成效。

　　建成了一大批保障性住房。截至目前，全省累计建设各类保障性住房和棚改安置住房320.5万套，为解决困难群众的住房问题提供了坚实的房源保障。

　　圆了900多万住房困难群众的安居梦。通过实施棚户区改造，500多万棚户区居民改善了住房条件。通过公租房等各类保障性住房及发放租赁补贴，450多万人获得基本住房保障，重点解决了4.4万户城镇低保家庭、10.8万户城镇低收入家庭、10.1万户城镇中等偏下收入家庭、4万户新就业职工、16.2万户外来务工人员的住房困难问题，实现了低保、低收入住房困难家庭应保尽保，促进了新市民安居乐业。

　　助力经济增长。据统计，自2008年以来，通过推动保障性安居工程建设，全省累计完成保障性安居工程投资达到6000多亿元，有力助推全省经济建设。

　　“十四五”期间，我省将加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，结合棚户区改造，多渠道满足住房困难群众基本住房需求。

　　一是加快发展保障性租赁住房。保障性租赁住房，是国家新提出的一类保障性住房，是我省“十四五”时期住房建设的重点任务，主要解决新市民、青年人的住房困难问题。保障性租赁住房工作，坚持“谁投资、谁所有”，人口净流入的大城市和省政府确定的城市可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋和新供应国有建设用地建设，其他城市可利用存量闲置房屋和产业园区配套用地建设。 

　　二是规范发展公租房。坚持实物保障与租赁补贴并举，在做好公租房分配管理基础上，加大租赁补贴发放力度。推行政府购买公租房运营管理服务，加大公租房智能化管理小区建设，改善公租房小区环境，不断提升公租房小区的管理服务水平。

　　三是因地制宜发展共有产权房。指导雄安新区发展共有产权房，吸引北京非首都功能疏解转移人员。支持其他人口流入量大的地区以及房价较高、住房困难群体数量较多的城市探索发展共有产权房。

　　四是稳步推进棚户区改造。按照因地制宜、因城施策、量力而行的原则，推进棚户区改造，严把棚户区改造范围和标准关，严格评估财政承受能力，用好国家支持政策，将符合条件的项目充分纳入棚户区改造范围。坚持高标准、高质量建设棚户区改造安置房，同步做好安置房小区及其配套基础设施和公共服务设施建设。“十四五”期间，我省计划改造棚户区住房22.7万套。

　　三、长城新媒体集团：：农村危房改造是实现住房安全有保障的重要措施，请介绍一下我省脱贫攻坚农村危房改造取得哪些成效，今后有何安排。

河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、村镇建设处处长封刚。记者何珊摄

　　河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、村镇建设处处长封刚：

　　感谢您的提问。

　　农村危房改造是实现脱贫攻坚“两不愁三保障”总体目标中“住房安全有保障”的重要措施。我省自2009年启动农村危房改造工作，截至2020年底，全省累计实施农村危房改造105.5万户。其中，脱贫攻坚阶段，把建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造摆在优先位置，实施农村危房改造29.5万户，帮助农村困难家庭解决了住房安全问题，极大改善了住房条件，圆满完成脱贫攻坚目标任务。

　　一是实现了农村贫困群众住房安全有保障。通过落实各级财政投入和帮扶措施，贫困危房户住进了“安全房”。这些贫困户对党和政府充满了感激之情，对危房改造政策由衷欢迎。

　　二是提升了农户住房建设水平。通过不断完善农村危房改造技术标准体系，选编农村危房改造及农房建设优秀设计方案，持续组织开展建筑工匠培训、“技术下乡”“送图下乡”活动、专家巡回指导等，推动全省农村住房建设水平和质量显著提升。

　　三是改善了农村贫困群众居住条件。农村贫困群众通过危房改造修缮加固或新建住房，住房功能和居住环境得到改善，生活条件得到提高。2018-2020年，我省连续三年被住房城乡建设部、财政部评定为农村危房改造工作积极主动、成效明显省份，我省平泉市、康保县、滦平县农村危房改造工作真抓实干成效明显，先后获国务院督查激励。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。今年以来，我们建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，实施农村住房建设品质提升工程，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　一是建立健全长效机制。我厅会同省有关部门研究制定农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作方案，定期开展排查摸底，对动态新增住房安全问题，实施精准的台账管理，建立到户花名册，通过危房改造等多种途径解决农村住房安全问题，实现农村低收入群体等重点对象住房安全保障率100%。 

　　二是实施农村住房建设品质提升工程。为同乡村振兴有效衔接，今年开展农村住房建设品质提升工作，不断健全农村住房建设指导体系，积极推广应用新型结构体系、绿色环保建设方式和建筑节能技术，指导建设宜居型示范农村住房。  

　　三是强化技术指导服务。今年编制了《河北省村庄房屋改造建筑导则》，积极推广《农村住宅设计标准》及指导图册等技术指引，引导推广农村群众采用绿色环保的建造方式。加强乡村建设工匠培训和管理，进一步提高乡村建设工匠素质和技能，为推进乡村建设提供有力支撑。

　　四、河北新闻网：据了解，我省近年来开展了市政老旧网管改造等一系列市政基础设施提质升级工作。请介绍一下我省主要采取了哪些措施、成效如何，下一步是如何考虑的。

河北省住房和城乡建设厅城市建设处处长王哲。记者何珊摄

　　河北省住房和城乡建设厅城市建设处处长王哲：

　　谢谢您的提问。

　　供水、供热、燃气、排水、生活垃圾焚烧处理设施是保障城市正常运行和人民群众生产生活的重要基础设施。开展市政老旧管网改造，有利于提升管网承载能力，保障设施安全运行；实施市政排水管网雨污分流改造，可以有效防范降雨期间污水溢流造成环境污染；开展生活垃圾焚烧处理设施建设，有利于推进全省生活垃圾处理水平提档升级，大幅改善人居环境。省委、省政府高度重视市政老旧管网改造、市政排水管网雨污分流改造、生活垃圾焚烧处理设施建设工作。我省连续多年将这三项工作纳入民生工程，全省上下采取强力措施，积极有序推进，确保工作取得实效。

　　一是强化组织协调抓推进。我省每年印发市政老旧管网改造、市政排水管网雨污分流改造、生活垃圾焚烧处理设施建设工作方案，明确任务目标、时间节点。我厅实行“一名领导、一个方案、一个专班、一本台账、一套排名办法和考核标准”的“五个一”工作法，确保责任到人、时限明晰、任务具体、标准明确，一抓到底。

　　二是创新工作举措抓推进。全力克服疫情影响，通过全省住建行业视频会议系统，联通省、市、县三级行业主管部门，实施“云问诊”“云调度”，同步连线国内顶尖专家，实现“点对点”交流、“面对面”摸排，高效调度推进工作，为精准施策、科学分类指导项目建设奠定了基础。

　　三是实行领导包联抓推进。每位厅领导包联两个市，及时掌握包联市的工程推进情况，对推进缓慢的市和项目，及时深入一线，现场调查了解情况，找准问题根源，认真研究对策措施，有效助力各地工程建设顺利推进。

　　四是坚持强力督导抓推进。省领导多次亲自调度，我厅多次召开专题会、调度会，积极开展民生工程督导月、攻坚月、“回头看”等活动，采用通报、约谈等方式，指导各市、县强弱项、补短板。特别是对生活垃圾焚烧处理设施建设项目，实行“一厂一策”差异化推进，确保高质量完成年度任务。

　　2018年至今，全省共完成市政老旧管网改造7151.2公里，其中供水1503.6公里、供热5179公里、燃气468.6公里；完成市政排水管网雨污分流改造4591公里；共建成57座生活垃圾焚烧处理设施，今年计划新开工的22座已全部开工、其中建成5座，圆满完成年度目标任务。

　　下一步，我厅将进一步强化责任担当，对已完成市政老旧管网改造、市政排水管网雨污分流改造、生活垃圾焚烧处理设施建年度目标任务的市县，进一步核查实施进度、完成情况，持续跟踪问效，确保任务完成到位。同时，提前做好2022年项目启动准备工作，争取早谋划、早开工，为全年工作打好基础，持续推动市政基础设施提质升级。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员孙永杰：

　　感谢4位记者朋友的提问，感谢5位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有关心的问题，会后可以和省住建厅办公室联系。

　　发布会到此结束。

　　谢谢大家！