承德市政府新闻办
“守初心担使命 办实事惠民生 谱写新时代宽城经济高质量发展新篇章”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家下午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会，今天我们就“我为群众办实事”实践活动召开系列发布会，今天我们进行《“我为群众办实事”主题新闻发布会之宽城满族自治县：守初心担使命 办实事惠民生》。我们邀请到宽城县县委常委、常务副县长王耀霆先生就“我为群众办实事”特色亮点进行发布，宽城县教育和体育局局长王喜先生、行政审批局局长杨冬梅女士、交通运输局副局长赵福民先生就相关问题进行答问。

　　下面请王耀霆先生进行发布。

　　同志们、新闻界的朋友们：

　　大家上午好！首先，我代表宽城县委县政府，对出席今天新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈的欢迎，向长期以来关心支持宽城经济社会发展的媒体朋友和社会各界同胞表示衷心的感谢！

　　“我为群众实事”是党史学习教育的重点任务和关键环节，是践行为人民服务宗旨的重要体现。党史学习教育开展以来，宽城聚焦百姓急、难、愁、盼问题，广泛收集基层急需、群众急盼解决的突出问题，梳理出待办事项清单，按照“急事急办、繁事精办、特事特办”的原则，明确路线图、时间表、责任人，确保件件有回音、事事有着落，扎实推动“我为群众办实事”实践活动走深、走实、走心。

　　一、坚持急事急办，推动“我为群众办实事”实践活动走深我们紧盯民生领域短板弱项，坚持将察民情、访民意作为“我

　　为群众办实事”的第一步，牢牢抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、求实效。年初制定8项民心工程，20件民生实事，将群众最需要解决的事情列入全县工作重点，全面保障“我为群众办实事”做深做实，形成“党群干群真连心，互联互动促发展”的和谐局面。一是深入实施道路交通提升工程。为做好脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接，我县将“四好农村公路”建设作为助力乡村振兴、全面建设小康社会的重要抓手，推进农村公路建设更多向进村入户倾斜，大力实施农村公路“白改黑”工程。总投资1.69亿元实施了373公里农村公路改造提升工程，该项目涉及全县所有18个乡镇154条路线，已于11月下旬全部完工。总投资13.2亿元，全长11.63公里的国道G508峪耳崖至松岭改建项目。现已累计完成投资6.83亿元，2022年底完工投用。总投资2900万元,全长34.02公里的罗家沟至大转岭大中修项目已于10月中旬完工。全面优化县内交通路网，实现交通体系全覆盖。二是深入实施农村清洁行动。我们以农村清洁行动和乡村提质工程为抓手，全面提升农村生活环境，提高农村百姓幸福感、满足感。组建164支新时代文明实践志愿服务队开展“村庄环境卫生清洁”志愿服务累计820次，惠及群众12万人。大力实施“村庄清洁”整县推进行动，推进全县205个村1116个自然村庄环境整治，打造干净整洁、村在林中、林在村中的绿色生态森林村庄。全县205个村每村奖补60万元，重点推进“一改二栽三建四提”工作，美化提升塌山乡清河口村、亮甲台镇亮甲台村及东川乡至亮甲台镇公路沿线可视面村庄，创建省级美丽乡村精品村14个。三是深入实施教育教学质量提升工程。教育是最大的民生，我们新一届县委、政府始终把建设人民满意教育放在优先位置，不断提升教育教学质量。强化基础设施建设，安排资金2700万元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，完成松岭小学续建项目，改扩建2所农村小学，新建1所幼儿园，改善农村学校办学条件。改造校园面积10000㎡，设置8轨制小学，48个教学班，可容纳2400名适龄儿童入学，有效解决入学难、大班额问题。强化师资力量建设，培树150名县级名师、3名县级名校长、3所县级名校，建立了县级名师工作室，全面加强教师专业素质培训，提升教师综合素质。

　　二、坚持繁事精办，推动“我为群众办实事”实践活动走实 

　　我们不断深化“放管服”改革，以“政府系统效能提升年”活动为载体，积极营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”政务环境。一是优化审批环境，提升硬件保障。以“便民利企”为中心，以实现“一网、一门、一窗、一次”为目标，投资3418万元，打造集政务服务和公共服务于一体的综合性政务服务大厅。入驻县直单位13家，企业单位18家，抽调各部门审批业务骨干集中划转审批局、入驻政务服务中心，为办事群众提供高效、温馨的服务氛围。二是优化审批流程，提升审批时效。我们本着“让信息多跑路，让百姓少跑腿”的宗旨，将政府投资类项目、社会投资类项目由20、13个工作日分别压减至17、11个工作日；在工程建设许可阶段，由15个工作日压减至 12个工作日。实现政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可由 45、38、35 个工作日分别压缩至 39、33、31 个工作日内。办理施工许可证由原来的9项材料减少到7项。审批时限由原来的15个工作日压缩到7个工作日，并承诺6个工作日办结。进一步提升了审批时效。三是优化审批模式，提升审批效能。充分发挥政务服务平台核心作用，大力推行政务服务事项网上办理，推进政务服务事项“应上尽上”，网上办理。截至目前，河北政务服务网共发布事项1030项，网上可办事项1030项，网上可办率达100%。为高效推进电子证照在政务服务、公共服务等场景的应用，完成全县96类电子证照模板制作，采集29个部门及18个乡镇，共85枚电子印章，取消纸质版发放证照4种，全年应用电子证照系统共完成证照办理681件。完成通过线上平台与线下实体大厅相结合，深入推进政务服务办理结果电子化、标准化运行。

　　三、坚持特事特办，推动“我为群众办实事”实践活动走心   

　　做好人民的知心人，让人民满意就是我们领导班子的使命，以造福人民为最大政绩，急群众之所需，想群众之所想，牢记为人民服务的宗旨，才能得民心、聚民力、谋发展。一是注重真心，做好特殊群体生活保障。通过落实社会救助政策，助力我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极开展社会救助兜底脱贫“回头看”，将脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和其他特殊困难群体773人，交由各乡镇逐一调查核实，确定其是否符合低保、特困救助供养、临时救助等救助政策，符合条件的及时上报，落实好帮扶措施。目前我县共有特困人员1903人，其中集中供养268人，分散供养1635人，累计发放特困供养资金1195.05万元，特困护理补贴388.51万元。二是注重暖心，稳步提升公共卫生管理水平。 持续落实先诊疗后付费、大病专项救治政策。对患有30种大病的脱贫人口实行大病专项救治，截止目前，已救治1368人次，救治率100%。落实家庭医生签约履约服务，对脱贫人口及患有四类慢性病的人口实行电子化家庭医生签约履约服务，实现签约履约全覆盖。全力推动优质医疗资源下沉，两个医共体牵头医院分别选派9名中级及以上医师进驻到各个乡镇，为乡镇提供优质医师资源，投资75.93万元为各乡镇卫生院配备除颤仪等医疗抢救设备，全力推动乡镇医疗资源提质增效。三是注重用心，全力化解群众关心的信访问题。坚决践行以人民为中心的发展理念，强化问题导向，以强化排查、落实稳控、化解积案为举措，围绕中心，服务大局，周密部署、全力攻坚，积极“控增量、减存量、防变量、降总量”，今年以来专调委调解案件582件，县级领导接访、约访367件，乡镇部门接访567件，村级接访742件。加大社会矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作力度，依据案情复杂程度和攻坚难度划分为A、B、C、D四类，由不同级别党政领导包案负责，及时开展化解攻坚。充分发挥14个“县直专业调解委员会”作用，对专业案件进行专业化调解，有效化解了县内进京赴省访事件发生。

　　下一步，我们将继续大力开展“我为群众办实事”实践活动，不忘初心惠民生、牢记使命办实事，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实的工作作风解决群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事，为建设新时代“生态强市、魅力承德”作出宽城贡献。

　　宽山宽水宽天下，满乡满地满风情。最后，我诚挚地邀请各位新闻媒体的朋友多到宽城转一转，游一游宽城的山，玩一玩宽城的水，全面深入地了解宽城、宣传宽城、推介宽城，讲好魅力承德宽城新篇章。

　　提问环节

　　长城新媒体问交通对一个地方经济社会发展的重要作用是不言而喻的，脱贫攻坚、乡村振兴更是离不开交通的发展。刚才王县长在发布会上首先提到了道路交通提升工程。请问就助力乡村振兴、改善民生等方面，宽城是如何发挥交通先行作用的？

　　答：交通运输连着各行各业，服务亿万群众，与百姓生活息息相关。近年来，我们交通领域每年都会推出一批民生实事项目，先后投资14余亿元实施了京建线、北凌线、承秦出路辅线等省级干线公路，完成了县道峪三线、大唐线、安唐线、北三线等县乡道改造100余公里以及村级路360公里建设，消灭了砂石路，改造了危桥，对年久失修村村通实施了“白改黑”，改善了全县道路通行环境，推动了县域园区产业发展，让老百姓享受到了实实在在的实惠。

　　今年结合党史学习教育，我局把“我为群众办实事”实践活动作为重要内容，投资13.41亿元实施了民生工程4项，目前除国道G508峪耳崖至松岭改建项目正常推进外，其余已全部完工。

　　此外，为深入做好脱贫攻坚接续乡村振兴工作，统筹考虑区域经济发展状况，产业发展需要等因素，实施了乡道宝清线、大青线、宽塌线、都山旅游路等重点旅游线路建设，为乡村旅游发展提供了有力交通支撑。同时积极推进农村公路建设向进村入户倾斜，因地制宜推动自然村通硬化路建设，今年投资1.69亿元实施了373.638公里农村公路改造提升工程，该项目涉及18个乡镇154条路线，已于11月下旬全部完工。目前，全县205个行政村全部通油路（水泥路），通达率100%，充分发挥了交通运输在促进经济社会发展和改善民生中的先行作用。

　　下一步，我局将科学谋划“十四五”交通运输发展规划，进一步补短板、强弱项，着力提升公路服务经济发展、服务民生的能力.谢谢。

　　承德新闻网：王局长您好，自开展“我为群众办实事”活动以来，你们是如何提升教育质量的，请您介绍一下具体情况？

　　回答：教育涉及千家万户。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，把教育摆在了优先发展的战略地位，宽城县委、县政府也一直将教育作为最大的民生来保障，教体局党组也多次召开专题会议，研究如何以实际行动践行党史学习教育有关要求，切实从家长角度出发，想家长所想、急家长所急，提升“我为群众办实事”成果成效。

　　一是在推进教育项目建设方面，我们强硬件，不断优化教育资源配置，解决孩子有地方上学的问题。随着城镇化进程的加快，越来越多的孩子选择到县城就读。在中国共产党承德市第十五次代表大会上，董晓宇书记强调，要不断降低家庭教育成本，让学生在家门口就能享受到优质教育。不再让家长和孩子奔波在求学的路上。为了满足家长县城就学、就近入学、自主择校的需求，我们积极谋划，合理布局，努力满足老百姓在家门口就能上好学的美好愿望。在乡镇，我们筹资2700万元，实施了义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，完成松岭小学续建项目，改扩建2所农村小学，新建了一所农村幼儿园，有效的改善农村学校办学条件。在县城，我们筹资1200万元，将原第五中学加固改造成现在的第五小学，改造面积10000㎡，设置8轨48个教学班，可容纳2400名适龄儿童入学，有效解决了县城小学大班额问题。目前，宽城县城各小学布局基本合理，满足整体就学需求，不管在哪所学校，我们都努力让孩子享受优质的教育。

　　二是在强化教师队伍建设方面，我们强素质，不断提高教育教学质量，解决孩子上好学的问题。按照习近平总书记关于教育工作9个坚持中“坚持把教师队伍建设作为基础工作”的指示，结合“六治六提”干部队伍作风纪律整顿，我们紧扣“教师素质提升年”这一主题，以开展的“岗位大练兵、教学大比武”为抓手，大力实施了教师素质提升工程。这项工作受到了县委、县政府的关注和大力支持，年初就被纳入了我县8项民心工程20件民生实事项目。今年，共培树了150名县级名师（包括优秀班主任、师德标兵）、3名县级名校（园）长、3所县级名校（园），在教师节进行了表彰，充分发挥了示范带动作用；按照董晓宇书记“推行教育局长、校长直管教研教学制度”的要求，我们大力加强了教研工作，由我本人亲自分管教研室工作，各校校长带头抓教研。经过我们分层次、分学科、有针对性的开展培训、学习、比赛、评比等活动，教师的专业能力和综合素质得到全面加强，在教育系统掀起了创先争优的浓厚氛围，点燃了教师的工作热情，提高了教育教学质量，使我县教育教学工作再上新台阶。

　　三是我们强落实，在全面优化育人环境基础上，扎实开展好“双减”、“五项管理”和课后延时服务等工作，努力破解广大家长“急难愁盼”的问题。我们统筹兼顾、优化服务，在全县各级学校开展了以德育美育、体育卫生、社团活动等为内容的课后延时服务，覆盖率达100%；我们明确责任、重拳出击，“双减”和“五项管理”工作成效显著，切实解决了家长的“操心事烦心事揪心事”。今年六一，柴宝良市长在看望慰问少年儿童时强调，“各级党委政府及相关部门要更加关注少年儿童健康成长”，为了进一步为少年儿童创造良好成长成才环境，我们实施了家校共建共育共享工程，组建了30人的讲师团，帮助家长树立了正确教育理念；开展了校园“关爱+”关怀活动，切实把家校工作和德育工作紧密结合起来、把单项教育与双项教育结合起来、把系统教育与树立典型结合起来，不断加大对经济困难、单亲、留守、学困、心理障碍儿童等特殊学生群体的关爱，努力汇聚起各方力量形成了育人合力，让孩子成为更好的自我。

　　河北日报问：当前宽城县在提升审批效能、优化发展环境方面做了哪些工作，请您介绍一下。

　　答：在县委、县政府的坚强领导下，县行政审批局不断深化“放管服”改革，优化发展环境，按照国家省市审批服务制度改革要求，扎实推进审批服务改革工作落实，以“我为群众办实事”实践活动为契机，着力打造“规范、公开、便民、高效”的审批服务环境。

　　一是着力提升审批服务水平。我局作为全市“审批服务标准化提升工程”唯一试点单位，对265项政务服务事项规范编制了标准化手册，为全市审批服务标准化提供了样版。同时，我们在政务服务大厅配备了导航一体机、事项办理查询机、自助办税机、不动产信息查询一体机、辅助填单机、政务机器人等32台（套）智能化设备，通过问询、讲解、引领等功能实现智能导办、表单填写、材料上传、进度查询、证照领取等事项全流程24小时自助办理，提升了审批服务智能化水平。我们推出“二维码”办事指南，方便群众随时随地查询。把与企业群众文化生活密切相关的事项纳入“冀时办”、“满意承德”APP，实现了政务服务“掌上办”、“指尖办”。同时，积极开展预约服务、延时服务、上门服务、“不打烊”服务、领办代办服务等特色服务，提升了群众办事便利化水平。

　　二是着力提高审批服务效率。为了让企业群众办事少跑路、不跑路、多办事，我局全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。对于程序简单、合法合规的事项“马上办”，县审批局全年办结事项3249件，超过83%的事项当日办结，减少企业和群众现场办理等候时间。积极推行“网上办”，凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”办理，截至目前，河北政务服务网共发布事项1030项，100%网上可办，其中507项事项实现全流程网办。面向个人的事项“就近办”，完善提升全县19个乡镇（街道）综合服务中心、210个村（社区）综合服务站，将112项政务服务事项下放到乡镇（街道）、21项公共服务事项下放至村（社区），实现就近能办、多点可办、少跑快办。优化审批流程，复杂事项“一次办”，针对企业开办、不动产交易、工程建设项目审批等需要多部门办理的事项，设立企业开办一窗通、不动产交易一窗受理、工程建设项目专区，采用“一套材料、一窗受理、数据共享、并联审批、限时办结”的方式，实现从企业提交申请到开展一般经营活动1个工作日内办结；不动产交易当日办结、3个工作日内出证；政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可压缩至39、33、31个工作日内，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　下一步，我局将把企业和群众的“关键小事”当作政府的“心头大事”来办，让办事效率再进一步提高、服务标准再进一步提升、群众获得感、满意度再进一步增强。