承德市政府新闻办
“实施环城高速小型客车差异化收费政策”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会，本场发布会的主要内容是实施环城高速小型客车差异化收费政策的政策解读。我们邀请到承德市交通运输局局长于山同志就相关内容进行发布，并邀请河北高速公路集团有限公司承德分公司党委书记彭敬之同志、总经理张虎同志，河北交通投资集团承秦高速承德段有限公司党委书记张福军同志，市交通运输局副局长杨春东同志就大家感兴趣的问题进行解答。

　　首先请于山局长做发布……

　　新闻媒体的各位朋友们：

　　大家上午好！很高兴在这里和大家见面，首先感谢各位媒体朋友参加今天的新闻发布会，更感谢各位一直以来对交通运输事业发展的关心和支持。

　　借此机会，向大家介绍一下我市环城高速小型客车差异化收费政策推进情况。市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，将实施环城高速小型客车差异化收费政策，解决城市交通拥堵问题， 方便市民出行，作为2022年的一项重要民生实事，要求加快推进，尽快落实到位。按照柴宝良市长在市委十五届四次全会第一次全体会议上的讲话要求，同时根据交通运输部、国家发改委、财政部《全面推广高速公路差异化收费实施方案》精神，市交通运输局积极研究采取政府购买服务方式推进环城高速公路差异化收费，实现小型客车五个高速站口点对点之间免费通行，进而引导车辆通行高速，缓解主城区交通压力，方便市民出行。在河北省交通运输厅、河北高速集团、河北交投集团的大力支持及市直相关部门的全力配合下，目前该项工作已取得阶段性成果，将于2022年正式实施，届时，我市将在全省率先实现高速公路差异化收费。

　　具体方案为：对我市环城高速双峰寺、承德东、承德、高新区（太平庄）、滦河5个站口间点对点通行、且使用ETC计费的9座及9座以下小客车免费通行。方案分两个阶段实施：第一阶段，2022年1月1日0时至2022年3月31日24时，为交通运输部审批及联网调试阶段，实行“先缴费后退还”政策，期间符合条件的小型客车发生的高速通行费用，待联网调试完成后，由我市负责按原缴费路径退还。第二阶段，2022年4月1日0时起，由高速公路管理部门对车辆通行费实行“即行即免”政策。

　　发布完毕，谢谢大家！

　　下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

　　长城新媒体问题一：请问杨局长，车辆如何通行才能享受差异化收费政策？为什么选择这5个站口？此政策是否对外地车辆适用？

　　答：此次实施差异化收费的为环城高速双峰寺、承德东、承德、高新区（太平庄）、滦河5个站口，车辆需在上述5个站口之一进入高速，且在上述5个站口之一驶出高速，才能享受差异化收费政策。

　　实施差异化收费的主要目的是缓解城区及中心城区与高新区、北部新城、双滦区组团间的交通压力。我市环城高速分为东环、南环及西北环，共设9个收费站口，其中东环、南环设有双峰寺、承德东、承德、高新区（太平庄）、滦河5个站口，可与城市道路实现快速转换，能够有效分流迎宾路、武烈路、南环路、广仁大街交通压力。因此，此次选择上述5个站口实施差异化收费。

　　从政策实施的公平性角度出发，外地牌照小型客车同样适用本政策。

　　承德日报问题二：是否只有安装ETC的小型客车才能享受差异化收费政策？请彭书记简单回答下。

　　答：此次差异化政策实施的主要目的是利用高速公路资源，缓解城区交通压力，而ETC的优势是省时、省油、省钱、方便、快捷，安装ETC的车辆，可以在3到5秒内实现不停车通过收费站口。没有安装ETC的车辆只能选择行驶人工车道，单车通过时间增加至30-120秒，随着差异化政策实施，通行高速公路车辆将大幅增加，会导致收费站区域及周边道路产生新的车辆拥堵，这与差异化政策实施初衷相违背。同时，鼓励车辆安装使用ETC也与交通运输部政策相符合。

　　承德晚报问题三：实行差异化收费后，明年预计为群众减免多少费用？请张经理简单回答下。

　　通行费减免数额方面，经测算，2022年预计可减免小型客车通行费1200万元，其中承德市财政承担800万元，高速管理部门通过差异化收费减免400万元。

　　河北电视台问题四：张书记您好，作为车流比较密集的承秦高速双桥站，为何没能纳入此次政策覆盖范围？ 

　　答：双桥收费站是承秦高速的一个端口收费站，不能与双峰寺、承德东、承德、滦河4个收费站实现互连互通，也不具备绕城环路功能，因此，按照承德市政府安排，未纳入政策覆盖范围。

　　同时，我认为此项政策是一项实实在在的民心工程。承德市政府在财力紧张的情况下，积极利用国家政策，落实为民服务理念，积极为民谋福祉。一方面可以有效缓解城区交通压力，另一方面可以让老百姓真正享受到城市发展带来的便利和实惠。同时，作为高速公路管理部门，此项政策可以提高高速公路资源利用率，进而促进高速公路运营管理服务水平提升。