承德市政府新闻办
“深入贯彻落实科技特派员制度推动科研人员‘把论文写在祖国大地上’”
新闻发布会文字实录

　　　　

　　各位记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎出承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会，本场发布会的主题是“深入贯彻落实科技特派员制度 推动科研人员‘把论文写在祖国大地上’”。今年4月份，市政府办公室印发了《承德市全面深入推行科技特派员制度的实施意见》，为了更好地了解这项政策和科技特派员制度落实情况，我们邀请到了承德市科学技术局局长苏艳华女士、承德市科学技术局副局长王亚洲先生、承德市科学技术局政策法规与监督科科长孟繁阳先生，请他们为大家介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题：

　　下面首先请苏艳华女士做发布。

　　各位媒体朋友们：

　　大家好！非常高兴在这里和大家见面。首先，我代表承德市科技局广大干部职工向一直以来关心、支持我市科技创新工作的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢！

　　借此机会，我向大家介绍一下《承德市全面深入推行科技特派员制度的实施意见》有关情况。科技特派员制度，是1999年习近平总书记在福建工作时与南平当地干部群众的一次谈话中首次提出的，为探索解决新时期“三农”问题推出的一项创新与实践。从2002年起，这项制度先后在福建全省推行、在宁夏等西北五省区进行试点。2016年5月，国务院办公厅印发了《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，科技特派员制度正式地从地方实践上升为国家层面制度性安排，在全国进行推广。2019年10月21日，习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出了重要指示指出，“科技特派员制度坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，队伍不断壮大，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，使广大农民有了更多获得感、幸福感。”习近平总书记还强调，“创新是乡村全面振兴的重要支撑。要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好。广大科技特派员要秉持初心，在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。”2021年3月，习近平总书记在福建南平市考察时强调，“要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。”为深入贯彻落实习近平总书记对科技特派员工作的重要指示，切实推动科技特派员工作在我市实践中不断改革创新，根据省政府办《关于全面深入推行科技特派员制度的实施方案》，我市研究编制了《承德市全面深入推行科技特派员制度的实施意见》，在充分征求各方面意见并经市政府审核后，以市政府办文件印发了《承德市全面深入推行科技特派员制度的实施意见》（承市政办字〔2021〕23号）（以下简称《实施意见》）。

　　下面，我从三个方面对这项政策作一简要介绍。

　　第一部分：总体目标。《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入推行科技特派员制度，着力解决科技创新“最后一公里”问题，提出了“打造一支面向‘三农’、面向企业、面向基层的新型科技特派员队伍，建设新型科技特派员服务支撑体系”的工作目标。

　　第二部分：重点任务。《实施意见》安排了3项重点任务。

　　第一项任务，是打造新型科技特派员队伍。即：①选派一批服务“三农”的农业科技特派员，服务农业科技成果转移转化和产业化。②选派一批深入企业开展政策宣传、技术培训、参与研发、推动科技成果转化和产业化等科技工作的企业科技特派员。③在我市各乡镇（街道）在编在岗公务员和事业编制人员中选派一批服务本辖区基层科技管理的乡镇科技特派员，在基层开展科学普及、科技政策宣讲等科技创新服务。

　　第二项任务，是建立科技特派员支撑体系。即：①在乡镇（街道）、省级以上园区建设一批科技特派员工作站。②在高校、科研院所等事业单位设立一批科技特派员工作室。③在企业、合作社等被服务对象内部培育一批配合科技特派员开展工作、对接工作站（工作室）的科技专干，形成科技特派员服务支撑体系。

　　第三项任务，是健全科技特派员管理制度。《实施意见》明确了申请条件，市内高校在职教师、科研院所等事业单位科研人员，在校大学生，协会、企业人员，符合条件的退休专家、外省专家、外国专家等均可申请科技特派员。规范了选派流程，由个人自愿提出申请，各县（市、区）、省级以上园区科技行政主管部门、高校科研院所等事业单位及市直有关部门组织推荐，市科技行政主管部门择优遴选备案选拔科技特派员。建立了绩效评价机制。采取定性评价与定量评价相结合，履行协议与基层评议相结合，县（市、区）、省级以上园区科技行政主管部门具体评价与市抽查相结合的科技特派员绩效评价机制。

　　第三部分：保障措施。《实施意见》提出了3项保障措施。一是加强组织领导。由市科技行政主管部门牵头组建科技特派员工作协调组，各县（市、区）、省级以上园区科技行政主管部门统筹协调当地科技特派员工作。二是强化政策激励。每年评选10名优秀科技特派员，每人奖励1万元。每年评选5个优秀科技特派员工作站和2个优秀科技特派员工作室，每个工作站和工作室奖励2万元，激励科技特派员和工作站、工作室有效开展工作。三是开展宣传引导。广泛宣传科技特派员先进人物、典型事例，激励更多社会团体踊跃参与科技特派员工作，推动科研人员把论文“写在祖国大地上”。

　　谢谢大家。

　　下面，请王亚洲先生为大家介绍一下，我市科技特派员工作开展情况。

　　大家好！《承德市全面深入推行科技特派员制度的实施方案》政策出台后，市科技局高度重视，按照市委、市政府安排部署，及时组织召开了科技特派员工作推进会议，传达学习文件，明确了任务分工，细化了工作责任，扎实推进科技特派员工作顺利开展。

　　一是建立服务组织，加强工作协调。组建了科技特派员服务团，由分管局长任团长，各县（市、区）科技管理部门负责人任营长，国家、省市各级科技特派员组成。建立了特派员服务工作台账，科技特派员根据与派驻单位、派出单位签署的三方服务协议，深入到农村、到企业、到基层开展科技服务。市科技局和科技特派员归口管理部门通过微信、电话慰问等形式主动沟通对接，了解和跟踪特派员的服务内容、工作进展等情况，帮助及时协调和解决科技特派员工作中遇到的困难和问题，促进科技特派员工作深入开展。

　　二是打造新型队伍，建立支撑体系。今年，共选派科技特派员615名，其中国家级科技特派员125名、省级科技特派员105名、市级科技特派员385名；建设科技特派员工作站79家，其中省级37家、市级42家；建设科技特派员工作室9家，其中省级3家、市级6家，形成了覆盖各县（市、区）的科技特派员服务体系。

　　三是开展科技服务，培树先进典型。围绕我市企业发展技术需求，各级科技特派员主动上门服务、精准对接，累计为企业解决问题200余个，协助企业申报项目20多项，推广新技术、开发新品种100余项，联系企业、群众达1.2万人次，在工作中涌现出了一批典型。比如，平泉市科技特派员宋占宝，派驻到平泉市尚泽果业有限公司、平泉惠农农业科技有限公司及道虎沟乡刘家店村等7个脱贫村开展科技帮扶工作，充分发挥科技特派员“生力军”作用，助力乡村振兴。一年来，指导企业先后承担了省、市科研项目4项,制定并发布了5项承德市地方标准，指导并代表平泉市尚泽果业有限公司参加第十届中国创新创业大赛（河北赛区）暨第九届河北省创新创业大赛乡村振兴专业赛取得了一等奖的好成绩，获得省科技厅奖励资金33万元。围场县科技特派员王莉莉，坚持不忘初心、牢记使命，做好科技推广工作，发挥马铃薯研究所的职能作用，积极与河北农业大学专家合作，选育出“冀围薯6号”、“冀围薯8号”鲜薯型马铃薯新品种，新建马铃薯新品种科技园区1处。主持河北省马铃薯（种薯）产业技术研究院、马铃薯产业技术创新战略联盟、脱毒马铃薯技术创新中心3个省级科研平台的科研任务。2021年，她获得全国首届富硒功能农业创新创业大赛优秀奖；参与制定了《富硒马铃薯》国家行业标准和《马铃薯机械化栽培技术规程》承德市地方标准，等等。我们相信，随着科技特派员工作的深入推进，必将激励更多科研人员踊跃参与，引领企业发展、农民致富。

　　谢谢大家。

　　下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

　　1.承德日报：科技特派员制度是习近平总书记提倡推动的一项制度创新，20多年来广大科技特派员为科技兴农富民作出了重要贡献，请问我市科技特派员制度有哪些体制机制创新？

　　（请王亚洲先生回答）

　　谢谢你的提问，《实施意见》在三个方面进行了工作创新。一是放“活”机制。允许符合条件的科技特派员在服务中兼职取酬，鼓励其通过技术入股等方式与服务对象结成利益共同体，激励更多科研人员服务农村、基层。二是拓“宽”领域。我们将科技特派员工作重心由服务“三农”向服务企业和基层扩展，服务领域从农业领域延伸到工业和服务业，增强了科技创新对经济发展的引领和支撑作用。三是建“全”体系。明确了在乡镇（街道）、省级以上园区建设科技特派员工作站，在高校、科研院所等事业单位设立科技特派员工作室，在企业、合作社等被服务对象内部培育配合科技特派员工作的科技专干，实现了科技特派员服务和派遣全流程综合支撑体系。

　　2.河北法制报：您在上面的工作介绍中，提到了国家级科技特派员，请介绍一下国家级科技特派员有关情况？

　　（请孟繁阳先生回答）

　　谢谢提问，国家级科技特派员就是国家“三区”科技人才。2011年，国家启动实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，每年引导10万名优秀教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者到“三区”工作、提供服务。每年重点扶持培养1万名“三区”急需紧缺人才。我市积极推进落实“三区”人才工作，今年共选派国家级科技特派员125人，分别到隆化、丰宁、围场、滦平、兴隆、平泉、承德县等7个脱贫县开展科技帮扶工作，获得了部、省联合经费支持250万元。这些科技人员以“为农村发展谋产业、为农民生产谋技术、为农业发展示范推广新品种”为主要工作目标，为承德市农业产业稳定快速发展提供了科技保障，取得了良好的成效。据统计，今年我市国家级科技特派员总计服务乡镇65个，村庄86个，企业、合作社、农民协会等49家，服务带动农户4306户；累计为受援地引进新品种233个，推广新技术135项，建立示范基地65个，引进项目14个，引进资金170.2万元；举办技术培训场次114场，培养基层技术骨干756人，培训农民4866人次，帮助受援对象增收1407.9万元。在服务过程中，也涌现出了一批“三区”科技人才的服务典型。【比如，平泉市希才应用菌科技发展有限公司总经理梁希才，作为“三区”科技人才，他始终工作在食用菌生产一线，负责食用菌产业科技攻关、技术服务等工作。常年深入村镇、扎根园区，全方位落实科技下乡和技术指导，近几年来，帮助受援地引进驯化新品种20多个，推广新技术10多项，培训技术人员和菇农5200多人次，下乡技术指导180多次，为菇农解决疑难问题200多项，和当地群众一起真正把“小蘑菇”变成了大产业。】

　　3.承德晚报：请问申请科技特派员需要具备哪些条件？

　　（请王亚洲先生回答）

　　根据《实施意见》，“具有全日制大专以上学历或中级以上专业技术职称，并具备一定科研能力的高校、科研院所等事业单位在职教师、科研人员”“拥有科研成果的在校大学生”“具有大学本科以上学历，且具备连续三年以上的科技工作经历的协会、企业人员”“符合条件的退休专家、外省专家、外国专家”等都可以申报科技特派员，谢谢。

　　由于时间关系，提问关节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布和解答，以上就是本场发布会全部内容感谢各位出席。发布会到此结束。