保定市新闻发布会
“2021年保定市国民经济形势”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　今天我们很高兴邀请到市统计局局长王健先生、国家统计局保定调查队党组成员副队长刘淑静女士，为大家介绍2021保定市国民经济形势情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请王健先生作主题发布。

　　2021年，市委、市政府带领全市人民，突出激情奋进“十四五”、再造一个新保定的工作主线，紧紧围绕“三步走”战略目标和“三聚焦一加强”战略部署，踔厉奋发，笃行不怠，攻坚克难，拼搏竞进，全市主要经济指标保持中高速增长，稳居全省前列，高质量发展取得显著成效，“十四五”实现了开好局、起好步。

　　初步核算，全市实现生产总值3725亿元，按不变价格计算，比上年增长7.2%，两年平均增长5.5%。分产业看，第一产业增加值412.9亿元，增长7.2%；第二产业增加值1352亿元，增长5.2%；第三产业增加值1960.1亿元，增长8.5%。

　　一、农业生产形势良好，粮食产量再创新高

　　全市农林牧渔业总产值完成704.8亿元，比上年增长8.1%，两年平均增长6%。“米袋子”“菜篮子”供应充足，粮食总产量415万吨，比上年增加3.4万吨，达到近六年最高产量，连续三年稳定在400万吨以上。蔬菜及食用菌产量428.3万吨，增长5.4%，其中设施蔬菜产量增长8.3%。特色农产品发展向好，中草药材、园林水果、瓜果类产量分别增长14.8%、7.4%、4.9%。畜产品快速增长，猪牛羊禽肉产量53.3万吨，增长22.1%；牛奶产量38.2万吨，增长3.2%。

　　二、工业生产持续发展，制造业增长迅速

　　全市规模以上工业增加值比上年增长11.4%，两年平均增长8.7%。分三大门类看，采矿业增加值增长7.1%，制造业增长11.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.3%。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值增长4.9%，股份制企业增长9.5%，外商及港澳台商投资企业增长28.8%。分产业看，“3+3”现代产业增加值增长12.8%，装备制造业增长12.3%，高新技术产业增长15%，战略性新兴产业增长14.4%。从经营状况看，1-11月份，规模以上工业企业实现营业收入同比增长20.1%，两年平均增长14.7%。

　　三、服务业较快恢复，现代服务业增势良好

　　全市服务业增加值比上年增长8.5%，两年平均增长5.9%。其中，信息传输软件和信息技术服务业、水利环境和公共设施管理业、文化体育和娱乐业等现代服务业快速增长，增加值分别增长20.3%、17.2%、15.6%。从经营状况看，1-11月份，全市规模以上服务业企业营业收入同比增长9.1%，其中，居民服务修理和其他服务业、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业分别增长20.2%、15.7%、11.8%。

　　四、消费品市场购销两旺，基本生活类和升级类商品销售快速增长

　　全市社会消费品零售总额完成1490.5亿元，比上年增长9.5%，两年平均增长3.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1266.7亿元，增长7.8%；乡村消费品零售额223.8亿元，增长19.6%。按消费类型分，商品零售1405.5亿元，增长9%；餐饮收入85亿元，增长18.1%。按商品类别分，在统的21类限额以上单位零售商品中15类商品保持增长。基本生活类消费高速增长，限额以上单位日用品类、粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类商品零售额分别增长48.5%、40.3%、16.9%。升级类消费较为活跃，限额以上单位金银珠宝类、通讯器材类、文化办公用品类商品零售额分别增长36.2%、26.5%、14.2%。

　　五、固定资产投资规模扩大，高技术产业和工业技改投资增长较快

　　全市固定资产投资比上年增长6.9%，两年平均增长5.3%。分领域看，建设项目投资增长6.8%，房地产开发投资增长7.1%。分产业看，第一产业投资增长14%，第二产业投资增长0.3%，第三产业投资增长8.8%。高技术产业投资增长11.1%，其中，医药制造业、航空航天器及设备制造业投资分别增长25.2%、14.4%。工业技改投资增长13.2%，其中，农副食品加工业、纺织业、计算机通信和其他电子设备制造业技改投资分别增长149.1%、118.4%、27.7%。

　　六、进出口快速增长，出口保持强劲势头

　　全市进出口总额（含定州）完成411.3亿元，比上年增长40.4%，去年以来持续保持40%以上的增速，其中，出口总额370.7亿元，增长45.4%；进口总额40.6亿元，增长7.1%。实际利用外资完成9.4亿美元。

　　七、全年居民消费价格温和上涨，当月涨幅有所回落

　　全年居民消费价格比上年上涨1%。分类别看，食品烟酒价格上涨1.1%，衣着下降2.1%，居住上涨0.7%，生活用品及服务下降0.1%，交通通信上涨4.6%，教育文化娱乐上涨0.8%，医疗保健上涨0.6%，其他用品和服务上涨1.3%。12月份，居民消费价格同比上涨1.8%，涨幅比上月回落0.9个百分点，环比下降0.1%。

　　八、就业形势总体稳定，城镇登记失业率降低

　　全年城镇新增就业9.56万人，失业人员实现再就业2.98万人，就业困难人员实现就业1.19万人，均超额完成省定任务目标。城镇登记失业率为3.74%，比上年下降0.22个百分点，控制在省定任务目标4.5%以内。

　　九、居民收入稳步增长，城乡居民人均收入比缩小

　　全市居民人均可支配收入28252元，比上年增长10.1%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入37314元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入18957元，增长11.6%。城乡居民人均可支配收入比为1.97，比上年缩小0.07。

　　总的来看，2021年全市经济运行态势良好，实现了品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象的总要求。但也要看到，外部环境不稳定不确定因素较多，国内经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。下阶段，要科学统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，坚持稳字当头、稳中求进，奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度，全力构建京雄保一体化发展新格局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

媒体席。

　　注释：

　　[1]生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目，农林牧渔业总产值增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

　　[2]规模以上工业：统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

　　由于规模以上工业企业范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算产品产量等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业统计范围尽可能相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是统计单位范围发生变化，每年有部分企业达到规模纳入调查范围，也有部分企业因规模变小退出调查范围，还有新建投产企业、破产、注（吊）销企业等影响。

　　[3]“3+3”现代产业体系：以先进制造业、新能源及智能电网、生物医药健康三大优势产业和新一代信息技术、新材料、节能环保三大新兴产业为代表的主导产业体系。

　　[4]固定资产投资：统计内容为各种登记注册类型的法人单位以及个体经营进行的计划总投资500万元及以上项目的投资情况，不包括农户投资，不含军工、国防项目。

　　[5]社会消费品零售总额：统计范围为从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

　　由于限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业（单位）范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算限额以上单位消费品零售额等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业（单位）统计范围相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是每年都有部分企业（单位）达到限额标准纳入调查范围，同时也有部分企业（单位）因规模变小达不到限额标准退出调查范围，还有新开业企业、破产、注（吊）销企业（单位）的影响。

　　[6]部分数据因四舍五入，存在总计与分项合计不等的情况。

　　谢谢王健先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定日报。

　　问题1：您好，从刚才发布的数据里我们看到，全市经济发展保持了良好势头。请您再详细介绍一下有哪些突出的特点。

　　保定市统计局局长王健：谢谢您的提问！2021年是建党100周年，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇之年，是“十四五”开局之年，也是保定现代化品质生活之城建设的关键之年。在市委市政府的坚强领导下，全市经济发展势头良好，主要经济指标增速持续走在全省前列，获得“四个第一，三个第二”，目标任务较好完成，高质量发展取得新成效，“十四五”实现了良好开局，具体表现为“稳、进、转、优、实、好”六个特点。

　　第一，“稳”的基本盘不断夯实。总量稳定增长，全年实现生产总值3725亿元，比上年增长7.2%，两年平均增长5.5%，高于全国（5.1%）、全省（5.1%）。物价保持稳定，继续做好稳物价保供给，居民消费价格比上年上涨1%，控制在3%的调控目标以内。就业总体稳定，坚持就业优先政策，大力吸引人才留保来保，全年城镇新增就业人员9.56万人，超额完成省定目标。

　　第二，“进”的动力明显增强。主要预期目标较好完成，增速在全省位次普遍前移，四项指标居全省第1位，其中，生产总值比上年增长7.2%，比2020年前移6位；规模以上工业增加值增长11.4%，高于预期目标1.4个百分点，前移3位；一般公共预算收入增长11.3%，高于预期目标4.8个百分点，前移8位；进出口总额（含定州）增长40.4%，高于预期目标35.4个百分点，前移9位。三项指标居全省第2位，其中，固定资产投资增长6.9%，前移5位；社会消费品零售总额增长9.5%，高于预期目标0.5个百分点，前移2位；居民人均可支配收入增长10.1%，高于预期目标1.6个百分点，前移4位。总量占全省比重有所提高，一般公共预算收入占全省的比重为7.5%，提高0.2个百分点；进出口总额（含定州）占全省的比重为7.6%，提高0.9个百分点，由第6位前移到第4位；固定资产投资占全省的比重为8.5%，提高0.3个百分点；社会消费品零售总额占全省的比重为11%，提高0.3个百分点。

　　第三，“转”的步伐逐步加快。产业结构调整转型，制造业占生产总值的比重为25.4%，比上年提高2.9个百分点；服务业增加值对经济增长的贡献率达63.3%，比上年提高15.4个百分点。投资结构持续优化，高技术产业投资增长11.1%，快于固定资产投资增速4.2个百分点。工业技改投资增长13.2%，占工业投资的比重比上年提高了5.7个百分点。消费结构不断升级，限额以上单位金银珠宝类、通讯器材类商品零售额增速均在25%以上。

　　第四，“优”的质量稳步提升。财政收入快速增长，全市一般公共预算收入完成312.5亿元，比上年增长11.3%，超收12.3亿元。金融规模稳步扩大，不断强化金融服务保障，2021年12月末，全市金融机构本外币存款余额9177.8亿元，比年初增长12.5%；贷款余额5571.1亿元，比年初增长13%。存贷比为60.7%，比年初提高0.3个百分点。节能降耗扎实推进，全市规模以上工业企业能源消费总量558.3万吨标准煤，比上年增长1.6%，比前三季度回落2.4个百分点。单位GDP能耗下降3.1%，完成了省定下降3%的目标。

　　第五，“实”的保障持续加力。居民收入快速增长，大力实施收入倍增计划，全市居民人均可支配收入比上年增长10.1%，去年以来持续保持两位数的增长。民生领域投入持续增加，着力建设文化强市、教育强市，全面启动教育“1530”工程，“新四馆”免费开放，文化艺术、教育投资分别增长54.6倍、65%。基本消费品投产消同步增长，做好基本消费品的供应保障工作，农业、畜牧业投资分别增长27.8%、9.3%，规模以上农副食品加工业、食品制造业增加值分别增长35%、13.3%，限额以上饮料类、粮油食品类商品零售额分别增长40.7%、40.3%。

　　第六，“好”的态势继续显现。从一些先行指标来看，去年四季度全市工业企业景气指数为130，比三季度上升4.3点，位于“较为景气”区间。工业用电量比上年增长11.2%，快于全社会用电量0.3个百分点。新登记市场主体14.7万户，比上年增长4.2%。非金融企业及机关团体贷款比上年增长16.7%，快于各项贷款增速3.7个百分点。这些指标都释放了全市经济将持续向好的积极信号。

　　总的来看，2021年实现了圆满收官。2022年是党的二十大召开之年，是落实市第十二次党代会精神，激情奋进“十四五”、再造一个新保定的关键一年，是落实十二届三次全会精神，绽放新颜值、跑出加速度的重要一年。要深刻认识发展趋势、准确把握重大机遇、积极应对各种挑战，确保全市经济稳中提质、稳中有进、行稳致远。

河北新闻出版网。

　　问题2：您好，2021年全市坚持城市转型和产业转型两手抓，请问取得了哪些成绩？

　　保定市统计局局长王健：谢谢您的提问！2021年，全市积极推进产业转型与城市转型齐头并进，全力推动“1020”工程落地见效，各项城市重大工程付诸实施。积极构建“7+18+N”现代产业体系，做好延链、强链、补链工作，加快形成产业集群。

　　城市转型稳步推进。聚焦现代化品质生活之城建设，全市大力推动“城市更新”“城市标志”行动，主城区城中村改造压茬推进，“新颜值”专项行动强力开展，城市面貌更新蝶变。2021年，主城区城中村改造、深保家园、名人万博广场、黄花沟环城水系治理、视觉系统提升等城市更新项目完成投资占固定资产投资的12.5%，拉动全市固定资产投资增长13.4个百分点。中国古动物博物馆、爱情广场等城市标志项目加快推进，拉动全市固定资产投资增长0.6个百分点。

　　产业转型逐步加快。特色农业发展向好，设施蔬菜产量占比达21.7%，比上年提高0.7个百分点，中草药材、园林水果等特色农产品均保持了7%以上的稳定增长，猪牛羊禽肉产量保持两位数的增长。制造业支撑有力，深入实施产业强市倍增计划，大力发展先进制造业，制造业质量竞争力指数连续7年居全省第一。制造业占生产总值的比重为25.4%，比上年提高了2.9个百分点。其中，规模以上制造业增加值增长11.8%，快于规模以上工业0.4个百分点。从投入端看，制造业投资增长9.6%，快于固定资产投资增速2.7个百分点，其中，高技术制造业投资增长34.7%，制造业技改投资增长19.2%。服务业贡献率提升，服务业对经济增长的贡献率为63.3%，分别高于第一产业、第二产业51.5、38.4个百分点，是支撑经济增长的第一动力。其中，信息传输软件和信息技术服务业、水利环境和公共设施管理业、文化体育和娱乐业等现代服务业增加值增速均超过15%。

　　下一步，要推动城市转型和产业转型相结合，强力推进“千百亿”行动，着力构建现代产业体系，建设与雄安新区交相辉映、舒适宜居的现代化品质生活之城。

莲池周刊记者。

　　问题3：您好，请问在高质量发展上全市有哪些表现？

　　保定市统计局局长王健：谢谢您的提问！全市坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力推动高质量发展。2021年，全市生产总值增速稳居全省第一位，两年平均增速高于全国、全省平均水平，这是在全球疫情蔓延、产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨等多重冲击下取得的成绩，展现了全市经济发展的强大韧性和旺盛活力，也展现了全市高质量发展取得的显著成效。

　　第一，创新发展驱动作用增强。科技实力保持前列，2020年，全市研究与实验发展（R&D）经费投入强度为2.3%，居全省第1位。一般公共预算支出中，科学技术支出达8.4亿元，比上年增长195.9%。全市科技型中小企业11042家，比上年增加1045家；高新技术企业1306家，增加121家。新产业不断积蓄壮大，节能环保、生物医药健康、先进制造业、新材料增加值分别增长29.2%、17.6%、17.5%、16%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值增速均快于规模以上工业。科技推广和应用服务业、互联网和相关服务、研究和试验发展等与科技相关的服务业营业收入增速均在20%以上。市场主体大幅增加，深入推进“放管服”改革，在全省首推“无感审批”模式，营商环境不断优化，市场主体达到86.3万户，比上年净增7.1万户。新业态加速扩张，网络销售快速发展，带动快递业高速增长，全市快递业务量（含定州、雄安）达11.5亿件，超过2017、2018、2019三年总量之和。

　　第二，协调发展取得突出成绩。坚持“服务首都、对接北京、联动雄安”，大力推动“七个一体化”落实，京雄保一体化发展新格局加快构建，350多批次央企、京企来保深度对接，大兴机场涿州航站楼、中国古动物博物馆等一大批重大项目成功落地。转型升级实现新进展，服务业增加值增速分别快于第一产业、第二产业1.3、3.3个百分点；占比分别高于第一产业、第二产业41.5、16.3个百分点，呈现“三二一”产业格局。城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民人均可支配收入比为1.97，比上年缩小0.07，低于全国（2.50）、全省（2.19）。

　　第三，绿色低碳发展成效显著。环境质量不断提高，高标准建设京津冀生态环境支撑区，生态保护和环境治理业投资比上年增长86.5%。全市PM2.5浓度比上年下降19.4%，优良天数达到249天。实施白洋淀上游流域综合治理和保护，水环境质量达到二十年来最好水平。绿色生产生活方式引领时尚，新能源汽车产销大增，全年生产新能源汽车6.3万辆，比上年增长26%；新能源汽车销售额5.8亿元，增长155.6%。清洁能源利用占比提升，全市规模以上工业新能源发电量22.8亿千瓦时，比上年增长7.8%；占规模以上工业发电量的17%，提高了2.5个百分点。其中，风力发电量增长44.1%，垃圾发电量增长182.2%。

　　第四，开放发展展现强大活力。积极承办国际国内重大会议，认真贯彻落实习近平总书记“办好一次会、搞活一座城”指示，成功举办了第六届中国制造强国论坛、第四届创新驱动发展大会、第八届中国国际物流发展大会、首届白石山第三代半导体峰会等高端论坛峰会。对外贸易保持强劲发展势头，全市进出口总额、出口总额增速均在40%以上。

　　第五，共享发展惠及人民生活。民生支出不断增加，扎实办好省定20项民生工程和市定32项民生实事，全年累计投入666亿元保障和改善民生，占一般公共预算支出的84.1%。就业保持稳定，城镇登记失业率为3.74%，控制在4.5%的省定目标以内。与百姓日常生活密切相关的衣着、生活用品及服务价格分别比上年下降2.1%、0.1%。

　　目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是“十四五”经济社会发展的主题。要坚持稳字当头、稳中求进，坚持发展第一要务，把稳增长放在突出位置，紧紧围绕品质生活之城建设，聚精会神抓发展，心无旁骛抓落实，推动全市经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

保定电台记者。

　　问题4：2021年在经济形势严峻复杂，增长压力较大的情况下，我市实现居民人均可支配收入同比增长10.1%的好成绩。请问2021年全市居民收入主要特点是什么?保定居民收入在全省处于什么位次?谢谢！

　　国家统计局保定调查队党组成员副队长刘淑静：2021年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，保定市委、市政府统筹疫情防控和经济社会发展，坚持以人民为中心的发展理念，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”，城乡居民收入实现快速增长。全年居民人均可支配收入同比增长10.1%，位居全省第二位，保持恢复性增长的良好态势。

　　2021年全市居民收入呈现三方面主要特点：

　　一是居民收入增长与经济增长基本同步。2021年，全市居民人均可支配收入28252元，比上年名义增长10.1%，扣除价格因素后，全市居民人均可支配收入实际增长9.0%，居民收入增长与经济增长基本同步。

　　二是农村居民收入增速快于城镇居民。2021年，农村居民人均可支配收入18957元，增长11.6%，位居全省第四位；城镇居民人均可支配收入37314元，增长7.9%，位居全省第二位。农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民3.7个百分点。城乡居民收入比值由上年的2.04缩小至1.97，城乡居民收入相对差距继续缩小。

　　三是全市居民人均可支配收入增速高于全省、全国。2021年，全市居民人均可支配收入28252元，同比增长10.1%，高于全省（8.3%）1.8个百分点，高于全国（9.1%）1.0个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入37314元，同比增长7.9%，高于全省（6.7%）1.2个百分点，低于全国（8.2%）0.3个百分点；农村居民人均可支配收入18957元，同比增长11.6%，高于全省（10.4%）1.2个百分点，高于全国（10.5%）1.1个百分点。

　　感谢两位嘉宾的详细介绍，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市统计局采访。

　　谢谢大家。