保定市政府新闻办
“保定法院 ‘人人都是服务站、便民服务在身边’活动”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　今天我们很高兴邀请到市中级人民法院党组成员、政治部主任肖伟先生，市中级人民法院立案一庭负责人戎瑞良先生，他们将介绍保定法院“人人都是服务站、便民服务在身边”活动开展情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请肖伟先生作主题发布。

　　各位媒体朋友们，大家好!

　　2021年是保定法院诉讼服务开拓进取、硕果累累的一年，全市两级法院在中院党组的坚强领导、总体部署、强力推动下，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕新时代人民群众的新需求、新期待，着眼建设最佳诉服场所、彰显最优诉服品质、提供最强诉服保障，着力构建了全方位诉讼服务体系，诉讼服务能力稳步提升。

　　相关工作经验被省高院在全省推广，省市各级领导及外地法院多次到保定中院诉讼服务中心进行参观，并给予高度评价。负责诉讼服务工作的保定中院立案一庭党支部先后被市直机关工委评为“党员先锋岗”“五好红旗党支部”，荣立集体二等功。在今年省法院开展的“我做的群众最满意的一件事”的评比活动中，保定中院立案一庭被评为全省法院“十佳集体”，并位列第一名。2021年12月份，最高人民法院在全国开展先进集体及先进个人评选活动，保定中院立案一庭被最高人民法院评为“全国法院先进集体”，蠡县法院诉讼服务中心副主任冉冰洁被评为“全国法院先进个人”。

　　保定中院在“厅、网、线、院+中心”五位一体的24小时全方位诉讼服务体系构建过程中，就如何进一步巩固政法队伍教育整顿活动成果，打通服务群众的最后一公里，中院党组进行了深入的调研和思考。中院党组做出开展“人人都是服务站、便民服务在身边”活动的决定，将“厅、网、线、院+中心”的诉讼服务体系扩展为“厅、网、线、院+中心+人人都是服务站”六位一体全方位诉讼服务体系，让法院的诉讼服务能力更加强大、便捷和亲民。

　　在全市两级法院开展“人人都是服务站，便民服务在身边”活动，就是要以增强广大法院干警服务发展意识为主要教育内容，以健全完善诉讼服务举措为基本要求，以全力打造“厅、网、线、院+中心+人人都是服务站”的六位一体全方位诉讼服务大格局为主要目标，以在服务市域发展过程中取得的效果为主要检验标准，着眼于大局的需要，立足于法院职能的发挥，全力保发展、保和谐、保稳定，为“激情奋进十四五、再造一个新保定”提供坚强有力的司法保障。

　　活动要求全市两级法院的每一名法官、每一名法官助理、每一名书记员、每一名司法行政人员、每一名法警都成为法院“流动的诉讼服务工作站”，都要掌握诉讼服务技能，能够利用手机熟练操作诉讼服务系统，只要一机在手，就要随时随地为人民群众提供全方位的诉讼服务。要打出“人人都是服务站，服务群众无极限”的口号，让人民群众只要见到法院的工作人员，就能享受到全部的诉讼服务，实现“见了法院的人，就进了法院的门”的工作目标。

　　为保证活动的顺利开展，保定中院成立了“人人都是服务站，便民服务在身边”活动领导小组，院党组书记、院长李建立同志任组长，其他院领导任副组长，领导小组下设办公室，中院审判委员会专职委员贾玉海同志任组长，负责组织、协调、指导、督查和推进“人人都是服务站，便民服务在身边”活动的开展。

　　为确保“人人都是服务站，便民服务在身边”活动的取得实效，保定中院自去年9月份就制定了试点法院实施方案，在竞秀、莲池、易县三个法院开展试点工作，拟在试点的基础上，总结、提升、优化，之后在全市法院全面铺开。试点活动期间为2021年10月-12月，分为动员教育、宣传推广、总结提升三个阶段。试点法院的成效主要包括：1.干警的服务技能和意识进一步增强。如易县法院广大干警积极行动，并“送法上门”，利用下班时间走访所在村庄、社区群众，普及法律常识，讲解便民服务政策，指导帮助有“诉”求的群众通过手机参与各项诉讼活动；组建了5个诉讼服务宣传小组，分区域组织宣传小组到紫荆关镇、七峪乡等偏远山区以及城区内娱乐文化场所开展“流动诉服”宣传活动，向群众详细讲解了网上立案的操作流程，一对一指导群众如何利用手机进行操作，受到人民群众的一致好评。2.创新开展了为民服务新举措。如竞秀法院开展了上门服务活动，对残疾人、老年人等有特殊困难的群众，成立了主动上门服务的“上门预备队”，开展上门立案、上门鉴定等上门服务活动，展现了司法为民的态度、温度和力度。3.常态化开展送法进社区服务，莲池区法院成立诉讼服务车行动小组，将诉讼服务流动车开到广场、社区、公园。通过发放宣传资料、解答法律咨询，打通了诉讼服务的最后一公里。4.法院群众满意度稳步提升，竞秀、莲池、易县法院的先试先行，有力推动诉讼服务建设提档升级、提质增效，取得了良好的社会反响。

新闻发布会会场。

　　在试点活动的基础上，今年1月份，保定中院制定了《关于在全市推广落实“人人都是服务站，便民服务在身边”活动的实施方案》，将活动在全市法院进行了推广，计划用两个月的时间，实现全市法院诉讼服务的再提升，再飞跃，真正让人民群众感受到法院的新变化。通过全面推广“人人都是服务站，便民服务在身边”活动，全市法院要达到4个效果：一是实现全员为民服务意识与服务能力再提升；二是实现服务举措更智能、快捷，实现了群众打官司“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”的愿望；三是实现服务全方位，见了法院的人，就进了法院的门，让全市两级法院的每一名法官、每一名法官助理、每一名书记员、每一名司法行政人员、每一名法警都熟练掌握诉讼服务技能，成为法院“流动的诉讼服务工作站”；四是实现工作机制更加便民，实现“厅、网、线、院+中心+人人都是服务站”六位一体24小时全方位诉讼服务体系，为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。

媒体席。

　　在全市法院推广“人人都是服务站，便民服务在身边”活动，主要分为四个步骤进行：

　　（一）动员教育阶段，时间为1月10日至25日。做好思想发动，确保全市两级法院干警切实增强服务意识和技能，为推广“人人都是服务站，便民服务在身边”活动奠定坚定的思想和技能基础。即当事人只要见到法院任何一个工作人员，只需要有一部手机在手，在办理网上立案、网上保全、网上缴费、网上申请退费、诉状生成等诉讼服务业务的过程中，随时随地都可以由法院的工作人员协助其进行全程操作，无需当事人再辗转至法院的诉讼服务大厅窗口进行办理。如果当事人无智能手机的，可以由法院工作人员用自己的手机帮助当事人进行线上注册及各项业务的办理。

　　（二）宣传推广阶段，时间为1月25日至1月30日。在动员教育阶段基础上，要面向社会多途径进行广泛宣传推广。向人民群众宣传讲解诉讼服务知识，让人民群众全面了解并积极尝试“人人都是服务站，便民服务在身边”的创新举措。

　　（三）“回头看”阶段，时间为2月7日至13日。对“人人都是服务站，便民服务在身边”活动进行认真回顾，做好自检自查自纠工作。对开展该项活动流于形式、没有真抓实干的基层法院和业务庭室，要在全市范围内进行通报批评，并限期补课整改。    

　　(四)总结验收阶段，时间为2月14日至28日。按照《方案》的总体部署和要求，对活动开展情况进行检查验收。对活动中好的经验做法进行提炼，形成工作制度，在全市两级法院长期坚持下去。

　　目前活动已经在全市两级法院全面铺开，正在扎实推进过程中。欢迎各位媒体朋友们，多多关注并宣传报道保定法院“人人都是服务站，便民服务在身边”活动，也邀请媒体朋友们监督活动的落实，多给我们提宝贵建议意见。

　　谢谢大家！

　　谢谢肖伟先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

唐尧新媒体。

　　问题1：“人人都是服务站，便民服务在身边”活动对法院干警的服务能力、服务水平有了更高要求，那么全市法院工作人员都要掌握哪些诉讼服务技能？

　　保定市中级人民法院立案一庭负责人戎瑞良：为确保“人人都是服务站，便民服务在身边”活动扎实开展，我们要求全市法院工作人员熟练掌握各项诉讼服务技能，主要内容有：（1）立案前的准备。包括网上立案、跨域立案、网上调解、网上申请担保、网上申请诉前保全等操作内容；（2）审判执行阶段。包括网上缴费、网上阅卷、网上质证、联系法官、在线签收调解协议、电子送达、开庭排期避让等操作技能；（3）诉讼费用的结算。包括网上申请退费、缴费的操作技能；（4）24小时法院及诉讼服务大厅中智能服务终端的操作规程；(5)诉讼服务一码通的使用。包括网上缴费退费、立案所需材料目录、网上保全申请流程、申请执行须知、诉讼文书模板等诉讼业务全流程指引；（6）还有省高院《立案工作十项便民措施》及中院《立案便民举措十五条》的内容。保定中院将法院工作人员需要具备的服务技能进行了集中归纳和总结，制作完成了《法院工作人员应知应会诉讼服务手册》，已经下发到全市两级法院。

保定电台。

　　问题2：当前，疫情防控的形式严峻，疫情对“人人都是服务站、便民服务在身边”活动开展有什么影响吗？

　　保定市中级人民法院立案一庭负责人戎瑞良：保定中院党组高度重视疫情防控工作，在立案、审判、执行等阶段全流程加强了疫情防控的布置和安排。近年来，保定中院信息化建设成果丰硕，连续两年荣获最高人民法院“数字决策”整体示范应用一等奖。智慧法院的建设成果为 “人人都是服务站、便民服务在身边”活动打下了坚实基础。“人人都是服务站、便民服务在身边”活动本身更有助于疫情防控的开展。因为活动要求全市两级法院干警熟练掌握网上诉讼服务技能，积极引导当事人进行网上立案、网上调解、网上质证、网上庭审，充分利用智慧法院的建设成果，体验智慧法院带来的便利，最大限度的防止人员聚集。当事人通过一网通办、一号通办服务，在家中就可以完成诉讼活动，法院通过网上、线上诉讼活动，就可以实现全部审判活动线上进行。活动的推广，可以有效的减少线下的诉讼活动，真正实现防疫、审判两不误。

保定日报。

　　问题3：咱们前期活动宣传中提到的“诉讼服务一码通”。能再详细介绍一下吗？

　　保定市中级人民法院立案一庭负责人戎瑞良：我可以给大家现场展示一下“诉讼服务一码通”（现场展示）。“人人都是服务站、便民服务在身边”活动中推出的“诉讼服务一码通”，是利用信息技术，将“扫码”应用于诉讼服务。当事人只需动动手指，打开手机当中的“扫一扫”功能，相应的诉讼服务指引界面即自动弹出，使当事人方便快捷地了解网上缴费退费、立案所需材料目录、网上保全申请流程、申请执行须知、诉讼文书模板等诉讼业务全流程，享受到法院提供给人民群众的全方位的诉讼引导服务。（现场扫描一下，同时进行介绍）目前诉讼服务一码通已在全市两级法院的诉讼服务中心，24小时法院进行了张贴，确保人民群众便捷的使用。

河北新闻出版网。

　　问题4：保定中院采取了什么措施，确保这个活动取得实效呢？

　　保定市中级人民法院立案一庭负责人戎瑞良：为确保活动不走过场，保定中院在教育培训和监督考核上下了很大功夫。在教育培训上，中院信息化处汇集了各类诉讼服务终端设备及网上立案、网上保全、网上缴费、网上申请退费、移动微法院等系统的操作规程，并安排专人进行讲解授课。中院教育培训处及立案一庭采取以钉钉培训为主方式，结合全市法院诉讼服务的工作实际，加大对各项诉讼便民举措的培训力度，让全市法院每一名干警都熟练掌握诉讼服务本领，能够为人民群众随时随地提供一站式的诉讼服务。在监督考核上，除了通过常规的明察暗访活动进行督导外，中院立案一庭还以钉钉试卷的形式组织全市法院干警对诉讼服务知识和技能进行集中考核，并将考试成绩统计后予以通报，纳入年终绩效考核范畴。

　　在这里，也希望社会各界对活动的开展情况进行监督，让“人人都是服务站、便民服务在身边”活动的成果最大限度的惠及人民群众，以实际行动为“激情奋进十四五，再造一个新保定”贡献法治智慧和力量。

　　感谢两位嘉宾的详细介绍，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市中级人民法院采访。

　　谢谢大家。