保定市政府新闻办
“金融支持惠企纾困 助力实体经济发展”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加中共保定市委宣传部、保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

主席台。

　　今天我们很高兴邀请到市地方金融监管局党组成员、副局长独宇明先生，人行保定市中心支行党委委员、副行长刘泰然先生，保定银保监分局二级调研员牛惠君女士，由他们介绍我市金融行业支持惠企纾困，助力实体经济发展的情况，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请独宇明先生作主题发布。

　　各位媒体朋友们，大家下午好：

　　很荣幸参加今天的新闻发布会。今年以来，保定市地方金融监督管理局在市委、市政府正确领导下，围绕现代化品质生活之城建设，协调金融机构和实体企业主动有效对接。一是深化升级 “百行联千企”活动形式和内容。印发了《关于进一步深化开展2022年度“百行联千企2.0”活动的方案》，着力打造“2.0”版本，进一步拓展帮扶面，提高帮扶成效。今年我局组织各县（市、区）、开发区373家银行支行（营业部）包联企业达5600余家。二是今年初，我局联合河北省惠信公司打造的保定市金融综合服务平台上线试运行。上线以来，不断丰富平台的金融产品和服务体系，构建企业融资需求快速响应机制。截至目前，平台入驻金融机构50家，上线金融产品340款，已注册企业超8000家，采集融资需求金额达195亿元，成功对接金额已超90亿元。三是为有效缓解企业短期资金周转压力，我局联合市财政局等单位设立了保定市中小企业应急转贷基金，成立了领导小组，并印发了《管理办法（暂行）》和《工作通知》，抓好惠企纾困政策落实。四是今年我局联合市财政局、人行保定市中心支行、保定银保监分局联合争创河北省普惠金融示范区，最终取得市级组第一名的好成绩，并获得中央奖补资金4000万元，成为我省唯一获得奖补资金的市级单位。近期，我局积极配合市财政局研究有效使用该笔资金，更大程度支持小微企业解决贷款问题。

　　下一步，市地方金融监督管理局将继续传导解读好国家、省市各项金融政策，督促指导金融机构加快资金投放进度，推动普惠金融发展，引导金融机构为全市人民高品质精神文化生活、经济建设高质量发展提供更加强有力的融资保障。一是加强信贷支持实体经济力度，引导金融机构主动对接实体企业，及时满足符合条件企业的信贷需求，确保全市信贷投放稳中有进。二是深化疫情防控金融服务，组织线上推介活动，推动银企对接向深向实，发挥好“百行联千企”活动影响力，深入企业，打通融资最后一公里。三是加强政策引导，将普惠小微企业贷款情况、小微企业贷款首贷情况、小微企业信用贷款情况等指标纳入对银行机构激励评价体系，鼓励和引导银行机构持续加大对普惠金融的支持力度。四是通过不同行业、不同角度、不同维度的线上推介会和线下对接会，系统梳理银行政策和企业融资需求，助力中小微企业获得便捷金融服务。

　　接下来，请刘泰然先生作发布；

　　各位记者朋友们：

　　大家好！首先感谢新闻媒体、记者朋友的关心和支持。

　　2022年以来，人民银行保定市中心支行认真贯彻落实党中央国务院、省、市各级政府和上级行的决策部署，贷款平稳增长，以适度的货币增长支持经济高质量发展；信贷结构进一步优化，截至4月末，保定市各项贷款余额5922.39亿元，较年初增加351.31亿元，为助力疫情防控和经济社会平稳发展贡献了金融力量。

　　2022年以来，人民银行保定市中心支行累计发放支农、支小再贷款6.74亿元，以低成本资金支持各类市场主体246户；累计为3家金融机构办理再贴现8.35亿元，支持45家企业获得低成本资金。开展两项直达工具转换的接续工作，通过为普惠小微贷款支持工具，一季度向12家法人银行提供激励金1245.3万元，截至3月末全市普惠小微企业贷款余额870.7亿元，同比增长31.14%，高于全市各项贷款增速16.39个百分点。

　　下一步人民银行保定市中心支行将继续推动各项利企惠民纾困政策有效落地、精准实施。一是保持流动性合理充裕，通过多种货币政策工具，引导金融机构扩大贷款投放。用好支农支小再贷款、再贴现政策，引导地方法人金融机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业的支持力度，推动金融机构针对企业特点开发动产抵质押和信用贷款产品。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度，发挥好普惠小微贷款支持工具作用，每季度按普惠小贷款余额增量的1%提供激励金。要求各金融机构对疫情受困人群的贷款灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。切实保障公众征信相关权益，继续落实好受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期记录报送的有关规定；畅通金融消费者线上咨询、投诉处理通道。二是加大对物流循环畅通的金融支持力度，强化产业链供应链核心企业金融支持，积极支持民营企业健康发展,进一步提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比，鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。完善住房领域金融服务，在风险可控基础上，满足建筑企业合理融资需求，保持房地产开发贷款平稳有序投放。用好创业担保贷款政策，降低新市民融资成本，激发新市民创业就业活力。三是优化外汇和跨境人民币业务办理，促进外贸出口平稳发展。完善企业汇率风险管理服务,及时响应外贸企业等市场主体的汇率避险需求，降低企业避险保值成本。提升贸易便利化水平，扩大便利化范围，将更多符合条件的优质银行、企业纳入便利化工作范畴，提升便利化质量，充分发挥“越诚信、越便利”的正向激励机制和示范效应。优化跨境业务办理流程和服务，进一步提升跨境业务数字化水平，银行可通过审核电子单证等在线化、无纸化方式，提供跨境结算服务，便利企业在对外经贸活动和国际合作领域中使用人民币。

观众席。

　　接下来，请牛惠君女士作发布；

　　各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好！今年以来，保定银保监分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实银保监会系统和市委市政府的决策部署，坚持稳字当头，稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，强化监管引领，深入推进辖内银行业保险业改革开放，持续提升服务实体经济质效，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

　　 按照中央经济工作会议部署和银保监系统、保定市委市政府工作要求，今年我们更加注重增强监管的政治性、人民性，保持政策的连续性、稳定性。截至4月末，各项金融政策持续稳定发力，各项工作平顺起步。从统计数据来看，主要有以下几个特点：

　　一、银行业保险业运行平稳健康。截至4月末，保定银行业总资产10670.78亿元，同比增长13.27%，其中各项贷款同比增长13.6%。银行业总负债10374.55亿元，同比增长13.49%，其中各项存款同比增长13.74%。保险公司原保险保费收入100.76亿元，同比增长4.74%。

　　二、服务实体经济成效明显。一是信贷投放总量持续增加。1-4月，保定银行业各项贷款新增351.31亿元，同比多增55.13亿元。二是信贷结构持续优化。制造业贷款同比大幅多增，新增贷款186.56亿元，较去年同期增长294.7亿元。普惠型小微企业贷款余额（剔除票据融资）850.35 亿元，较年初增加72.33亿元，增长9.3%。三是融资成本持续下降。新发放的普惠型小微企业贷款利率5.61%，较年初下降0.07个百分点。四是对抗击疫情的支持力度持续增强。今年以来，我市卫生和社会工作贷款新增0.56亿元，批发和零售业贷款同比新增76.36亿元。保定银保监分局通过下发专项通知、点对点远程督导、信息实时共享等方式，督促指导辖内银行保险机构从严从实执行疫情防控安排，综合运用远程金融手段，最大限度满足公众在疫情防控期间的基础金融服务需求。

　　三、银行保险机构抵御风险能力稳步提升。总体来看，银行业保险业风险整体可控。截至4月末，银行业不良贷款余额115.22亿元，不良贷款率1.95%，较年初降低0.03个百分点。法人银行业金融机构拨备余额123.15亿元，拨备覆盖率159.60%。今年以来，保定分局积极推进保险业机构“双录”工作落地实施，强化销售行为可回溯管理，加大对保险机构的巡查工作，增强保险机构合规经营意识，不断规范保险业市场秩序和良好环境。

　　四、推动监管政策落地落实。今年以来，银保监会出台了一系列政策文件，从服务全面推进乡村振兴、强化支持小微企业发展、加强新市民金融服务、支持货运物流保通保畅等方面发力，引导银行保险机构增加金融供给。保定银保监分局也结合监管职责定位，制定了《关于2022年辖内银行保险机构服务实体经济稳健运行和高质量发展的指导意见》，加大支持实体经济力度。

　　下一步，保定银保监分局以推动监管政策落地落实为着力点，保持政策举措连续性、稳定性，推动银行业保险业服务好全市经济社会发展大局，为保定品质生活之城建设贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 　　 

　　感谢三位的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

莲池周刊。

　　问题一：保定市金融综合服务平台是做什么的，和其他地方金融服务平台相比有什么优势？使用金融综合服务平台收费吗？企业可以通过什么渠道来注册登录平台？

　　市地方金融监管局党组成员、副局长独宇明：保定市金融综合服务平台是有效解决银企信息不对称问题，搭建企业项目和银行产品的信息对接平台，为企业集中发布资金需求，银行集中发布信贷产品提供便利。通过智能匹配，为企业推荐更多融资方案，为银行筛选更多有效客户，增强银企对接精准度，有效提升金融服务水平。

　　平台通过汇集整合工商、税务、电力、公积金、社保等大数据，可实现线上信用评估，减少传统线下尽调等环节，提高企业融资效率。同时，银行机构通过平台大数据对企业的经营状况和信用状况进行实时监测，并利用风险评估模型计算风险等级，实现对贷后风险的持续及时监控、预警，从而助推营造良好的金融生态环境。

　　保定市金融综合服务平台从设立之初就明确定位，是公益性、平等性、公开性的平台。所以对企业用户是不收取任何费用的。目前是通过中文百度搜索“保定市金融综合服务平台”，点击注册完善企业信息后即可发布融资需求。

保定电视台。

　　问题二：中共中央政治局会议要求，要稳住市场主体。人民银行将引导金融机构对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户出台了哪些一揽子纾困帮扶政策？下一步将如何进一步支持市场主体纾困发展？

　　人行保定市中心支行党委委员、副行长刘泰然：受当前宏观经济内外部环境的影响，中小微企业、个体工商户等市场主体经营困难增加。中国人民银行保定市中心支行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，把支持中小微企业、个体工商户作为支持实体经济高质量发展的重中之重，确保人民银行、外汇局出台了23条金融助企纾困一揽子措施在保定落实落地。总体上看，随着金融支持力度不断加大，政策成效正在逐步显现。下一步，人民银行保定市中支将督促全市各金融机构用好用足各项金融政策，主动靠前服务实体经济，全力以赴支持市场主体纾困发展，帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。一是继续实施支农、支小再贷款政策，支持地方法人金融机构向相关企业发放低利率贷款。辖内符合再贷款要求的城市商业银行、农村商业银行、村镇银行、农村信用社向相关企业发放小微企业贷款、单户授信3000万元以下的民营企业贷款及涉农贷款，贷款加权平均利率不高于5.5%，即可向当地人民银行按照，按“1:1”的比例申请再贷款资金支持。二是继续实施再贴现政策，支持中小微、民营、绿色企业通过票据贴现获得低成本资金。相关企业持有银行承兑汇票，可到金融机构申请贴现获取资金，人民银行通过再贴现工具为金融机构提供低成本资金，人民银行要求金融机构适当降低办理再贴现业务的票据贴现利率，将低利率传导至辖内企业。三是做好普惠小微企业贷款延期支持工具接续转换工作，推动普惠小微贷款支持工具实施落地。从2022年起到2023年6月底，人民银行对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，每季度按贷款余额增量的2%提供激励资金。四是进一步细化实化中小微企业金融服务能力提升工程。以保定市2022年中小企业服务月活动为契机，推动金融机构按照“一起益企”中小企业服务行动要求，开展银企对接活动，帮助中小企业纾困解难，助力企业发展。

河北青年报。

　　问题三：银保监会要求今年继续实现“两增”，特别强调首贷户的支持要求，请问主要出于哪方面考虑？银行实现难度如何？另外疫情期间，遇到还款困难的小微企业和个体商户等，是否有进一步的支持政策？

　　保定银保监分局二级调研员牛惠君：感谢你对小微金融服务的关心。小微企业融资难的问题是一个世界性难题。近年来，保定银保监分局立足我市实际，持续探索并逐步优化小微金融服务之路。我市小微企业和个体工商户量大面广，帮扶小微企业和个体工商户是保市场主体、保居民就业的重要内容，也是引导银行保险机构支持实体经济健康发展的重要要求。今年以来，外部环境复杂性、不确定性增大，国内疫情多点频发，小微企业、个体工商户困难加剧。为帮助小微企业和个体工商户缓解资金压力，渡过难关，银保监会系统积极发挥监管逆周期调节作用，在小微企业连年快速增长基础上，2022年继续明确了小微企业贷款增量、扩面、提质、降价的工作目标。初步统计，截至3月末，我市普惠型小微企业贷款余额较年初增加80.26亿元，比各项贷款平均增速高14.21个百分点。前三个月，全市新发放普惠型小微企业贷款平均利率较去年下降0.08个百分点。我们将密切监测小微企业贷款投放情况，加强指导督促，确保全年完成工作目标。

　　对于记者朋友刚才关心的疫情期间还款困难的小微企业、个体工商户，银保监会要求银行不得对受疫情影响暂时出现财务困难的小微企业和个体工商户抽贷、断贷，鼓励银行通过贷款展期，调整还款安排等方式给予支持。对于符合续贷条件的小微企业和个体工商户，银行机构要积极给予续贷支持。

　　 下一步，我们将密切关注小微企业和个体工商户的运行情况，督促银行业金融机构不折不扣落实好监管政策，稳步增加信贷功能，优化信贷结构，支持小微企业和个体工商户纾困解难。谢谢。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到以上各单位采访。

　　谢谢大家。