承德市政府新闻办
“1-10月份水生态环境保护工作”
新闻发布会文字实录

　　主持人：

　　各位媒体朋友：

　　大家好，欢迎大家出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

　　承德市作为习总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区，保障首都人民群众饮水安全责任重大。今天我们邀请到了承德市生态环境局四级调研员史华，请他介绍今年1-10月份全市水环境质量及重点工作推进情况，并对大家感兴趣的问题进行答问。

　　首先请史局对今年以来全市水生态环境保护工作作简要介绍。

　　各位媒体朋友们：

　　大家上午好！

　　借此机会，我代表市生态环境局向市委宣传部、市政府新闻办以及各新闻媒体长期以来对环保工作的关注和支持表示诚挚的感谢。下面，我将全市1-10月份水生态环境保护工作向大家作个简要介绍：

　　承德作为习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区，做好流域水生态环境保护工作，责任重大、使命光荣。2022年以来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，以建设京津冀水源涵养功能区为核心，坚持山水林田湖草沙系统治理，实施滦河、潮河、辽河流域水生态环境综合治理修复，着力打好碧水保卫战，全市水生态环境保护工作取得了显著成效，水环境质量持续改善。

　　截至10月份，全市23个地表水国省考断面水质达标率保持100%，其中I类断面7个、Ⅱ类断面11个、Ⅲ类断面5个，14个断面水质较考核目标实现升类。入密云水库潮河古北口断面水质为Ⅱ类，清水河墙子路和汤河大草坪断面水质为I类，入潘家口水库滦河潘家口水库断面水质为Ⅱ类，水环境质量全省领先。12个县级及以上集中式饮用水水源地全部达到或优于Ⅲ类水质。城市建成区水体均达到Ⅲ类及以上标准，无黑臭水体。

　　重点工作推进情况：

　　（一）统筹推进水环境综合整治。一是系统实施滦河、潮河、辽河流域综合治理。以滦河干流、小滦河、阴河、西路嘎河、伊逊河和市区旱河为重点，2022年内共实施生态治理修复工程13项，治理修复河道90.27公里，建设河流生态护岸缓冲带117.2公里，有效降低凌汛期、汛期泥沙入河对水质的影响。二是加快补齐污水治理设施短板。市太平庄污水处理厂三期工程、丰宁县污水处理厂二期工程已建成投用，日新增城市污水处理能力7.2万吨，有效缓解了污水处理厂汛期超能力溢流问题。三是全面开展总氮控制。以潮白河总氮治理为重点，在科学布点、连续监测的基础上，进一步排查总氮来源，分河段、分类别分析污染源对总氮的影响，编制了《承德市潮河流域总氮排查整治方案》，系统实施城乡污水处理厂（站）总氮深度处理、河流生态治理修复、雨污管网错接混接整治等工程，全力降低入京断面总氮浓度。

　　（二）加强饮用水水源环境安全保障。一是强化规划引领。印发《承德市2022年集中式饮用水水源环境保护工作方案》，统筹水源地环境保护工作。二是推进水源地“划、立、治”。完成双峰寺水库、窟窿山水库、清河口3个地表水型饮用水源一级保护区隔离工程。组织开展县级及以上水源地环境问题“回头看”，未发现问题反弹情况。三是强化饮用水安全监管。完成承德市地级以上、地级以下饮用水源地环境状况调查评估。加强与水务、城管等部门协调联动，定期巡查，定期预警监测，及时处置风险隐患。

　　（三）强化水质精细化管控。一是实施常态化监管。深化水质精细化管理，利用“人防+技防”手段，以主要河流、重要河流交汇处为重点，新建水质自动站8座、视频监控点位14处，整合现有14座国家水站，形成全方位监控网络，实行24小时水质管控调度，确保水污染问题及时得到处置。二是强化水量精准调度。及时通报上游放水情况，利用下游电站、水库、塘坝、橡胶坝等水利设施实施拦沙沉沙，有效减少洪水冲击影响。三是强化上下游协调联动。与北京市协调联动，签订了“两市三区”流域联建联防联治协议，定期召开联席会议对流域治理工作进行安排调度，并开展联合执法、监测。积极与内蒙古锡林郭勒盟和赤峰市磋商，推动建立流域联防联治机制。

　　（四）扎实推进水生态治理修复。一是推进水源涵养能力建设。完成营造林99.5万亩，退化草地治理修复8.5万亩，森林覆盖率保持60%以上，治理水土流失面积521平方公里。二是开展入河排污口清理整治。开展污水处理厂及重点涉水企业帮扶指导，落实汛期驻厂监管制度，全面降低污水溢流风险。目前我市纳入省级管理系统的31个排污口全部完成规范化建设，水质逐月达标。三是推进农业面源污染整治。全市规模养殖场粪污处理设施装备配套建设完成率达到100%，畜禽粪污资源化利用率达到95.27%，农膜回收率达到90%。

　　虽然我市水生态环境保护工作取得了一定成绩，但滦河、潮河、伊逊河、阴河上游地区生态环境脆弱问题尚未根治，城乡污水处理能力不足、管网错接混接等问题仍未得到有效解决，实现凌汛期、汛期水质稳定达标难度仍然很大。下一步我们将以“持续保持生态环境质量京津冀领先”作为首要目标，以更高标准、更严措施、更大力度，持续推进水环境质量巩固提升。一是深入落实“一断面一策”和季节性水质差异化管控措施，针对枯水期河流特点，强化涉水企业监管和河流巡查管控，保障断面稳定达标，确保圆满完成年度目标任务。二是全力实施潮白河流域总氮控制。统筹推进总氮治理工程建设，强化重点污染源管控，在资金安排上重点向总氮治理和减排项目倾斜，力争流域总氮浓度逐步下降，达到年度考核目标要求。三是强化项目督导和专项资金监管，优化专项资金管理制度，督导县区加快项目建设，确保按期完工投运。同时将项目推进纳入目标考核，作为专项资金分配的重要依据倒逼县区落实项目推进责任。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢史华四级调研员的介绍，下面是记者提问时间，请大家举手示意，并通报所在新闻机构。

　　承德晚报：据了解，我市滦河水质在凌汛期和汛期不能够稳定达标，您能介绍一下相关原因和措施么？

　　感谢这位记者朋友的提问。下面我就滦河流域概况、存在问题及采取的治理措施进行简单介绍。

　　滦河是承德第一大河，全长888公里，在承德市境内河长486公里，流域面积2.86万平方公里，占市域总面积的72.37%，干支流涵盖了所有县市区，流域涉及国考断面14个，省考断面1个。因此，滦河流域一直是我市水污染防治工作的重中之重。经过多年努力，滦河流域各断面水质实现了年均浓度达标，但在汛期、凌汛期仍有个别断面超标。经多方研究分析，不能稳定达标的原因有两个：一是滦河上游流经坝上和接坝地区，属浑善达克沙地前沿，土壤为沙壤土或草原风沙土，水土流失问题尚未根治，造成汛期、凌汛期以及上游水库放水期受水力冲刷影响，大量泥沙下泄，导致断面水质超标。二是流域还存在大量治理设施短板。城乡污染治理能力不足，大部分城镇污水处理厂已接近满负荷运行，加之管网雨污分流不彻底，错接混接问题突出，汛期大量污水溢流直排入河，对水质也造成了一定影响。同时沿河地区农村小养殖场、散养户的畜禽粪污无害化处置水平有待提升，生活源和农业源管控仍待进一步加强。

　　近年来，我们针对上述两方面问题，在工程治理和精准管控上持续发力，合力攻坚，逐步解决流域内突出问题。一是突出科学治污。印发实施了《承德市滦河、潮河“两河共治”工作方案》，系统推进河湖综合整治、排污口整治、工业企业达标提升、城乡污染治理、打击违法排污五大攻坚战，助力滦潮河水环境质量持续改善。二是突出工程治本。深入推进“800里滦河水质保护工程”，累计投入资金9.85亿元，实施滦河干流河道生态治理修复等48项重点工程，从根本上解决上游水土流失问题，目前完成治理工程26项，河流生态功能明显提升，已完工的小滦河河道综合治理一期工程效果显著，今年以来小滦河水质稳定达到Ⅲ类标准。同时利用引滦流域横向生态补偿资金重点支持污水、垃圾处理设施和管网建设。目前正在推进市区污水管网三期工程、营子区、丰宁县污水处理厂技改提标工程和双滦区污水处理厂中水回用工程，进一步提高城区污水收集处理能力，降低下游断面污染负荷。三是突出精准管控。强化“一断面一策”和季节性差异化管控，逐断面制定水质保障方案，每月明确监管重点和治理举措，每日通报断面水质情况，坚持专家巡河问诊，指导县市区开展问题排查，及时排除污染隐患。四是突出协同共治。全力开展多部门协同保水，与水文、气象部门建立联合会商机制，结合气象、水文条件对河流水质进行预判，合理利用水利设施进行拦蓄沉沙，保障断面水质达标。

　　总之，我们将按照“系统施治、精准管控、城乡共治”的原则，落实以日保周、以周保月、以月保季的常态化保水措施，与各部门通力合作，逐步解决滦河流域突出问题，久久为功打好碧水保卫战。同时，也希望各位媒体工作者多提宝贵意见，我们将不断改进完善，共建水清、岸绿、河畅、景美的美丽家园。

　　主持人：由于时间关系，今天的记者问答就到这里，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的关注和宣传。今天的发布会到次结束。谢谢。