中共河北省委宣传部
“扎实推进全面依法治省 打造更高水平法治河北”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者李琳 摄

　　1月4日下午，中共河北省委宣传部举行“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会（第九场），发布主题是“扎实推进全面依法治省 打造更高水平法治河北”。中共河北省委政法委员会常务副书记、河北省法学会党组书记、中共河北省委全面依法治省委员会办公室副主任刘永志向大家介绍河北省推进全面依法治省工作情况和下一步工作安排；河北省人民检察院党组副书记、常务副检察长梁红继，河北省人大常委员会法制工作委员会副主任马桂旺，河北省高级人民法院党组成员、副院长徐茂明，河北省公安厅党委委员、副厅长史贵中，河北省司法厅党委委员、副厅长彭敬捷回答记者提问。发布会由中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者李琳 摄

　　中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　下午好！欢迎出席中共河北省委宣传部新闻发布会。

　　本场发布会是河北省深入学习宣传贯彻党的二十大精神系列主题新闻发布会的第九场，主题是“扎实推进全面依法治省 打造更高水平法治河北”。

　　河北省深入贯彻习近平法治思想，统筹做好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，扎实推进全面依法治省工作，努力建设更高水平的法治河北。

　　今天，我们专门邀请到中共河北省委政法委员会常务副书记、河北省法学会党组书记、中共河北省委全面依法治省委员会办公室副主任刘永志先生，请他介绍河北省推进全面依法治省工作情况和下一步工作安排；同时我们还请来了河北省人民检察院党组副书记、常务副检察长梁红继先生，河北省人大常委员会法制工作委员会副主任马桂旺先生，河北省高级人民法院党组成员、副院长徐茂明先生，河北省公安厅党委委员、副厅长史贵中先生，河北省司法厅党委委员、副厅长彭敬捷女士，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请刘书记作介绍。

中共河北省委政法委员会常务副书记、河北省法学会党组书记、中共河北省委全面依法治省委员会办公室副主任刘永志。记者李琳 摄

　　中共河北省委政法委员会常务副书记、河北省法学会党组书记、中共河北省委全面依法治省委员会办公室副主任刘永志：

　　女士们、先生们，新闻媒体朋友们：

　　大家好！感谢大家参加今天的新闻发布会，感谢大家关心支持河北法治建设。

　　非常高兴在这里向大家介绍全面依法治省工作有关情况。首先，我代表省委依法治省办，感谢各位媒体朋友长期以来对我省法治建设的关心与支持！

　　党的十八大以来，省委、省政府和全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，解放思想，奋发进取，加快建设法治河北。一是党对全面依法治省工作的领导全面加强。省委常委会及时研究全面依法治省重要工作，省、市、县三级全部成立党委法治建设议事协调机构及办事机构，统筹全面依法治省工作。先后八次召开省委全面依法治省委员会会议，召开省委全面依法治省工作会议，全面部署推进法治河北建设。在全国率先构建起省、市、县、乡、村“五级书记”抓法治的工作格局，全面压实各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，推动全省法治建设不断创新发展，中央依法治国办对我省做法高度评价。二是法治服务保障作用有力彰显。坚持服务重大国家战略和经济社会发展大局，加强京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办法治保障，依法防控疫情，积极打造法治化营商环境，创新基层社会治理体制，全力保障社会安全稳定，人民群众获得感幸福感安全感更加具体实在。三是地方立法质效全面提升。聚焦保障改善民生、生态环保、社会治理等重点领域，先后出台了一批具有河北特色、务实管用、事关民生的法规规章，形成了良法善治的生动局面，地方立法的引领、推动、保障作用进一步彰显，我省创制性立法走在全国前列。四是法治政府建设成效显著。在全国率先将行政执法“三项制度”上升为省政府规章，荣获第五届“中国法治政府奖”。大力开展法治政府建设示范创建活动，我省2个县（市）被命名为全国法治政府建设示范地区。五是司法公正得到有效维护。稳步推进司法体制综合配套改革，强化司法监督，积极构建综合治理“执行难”工作大格局，强力破解“执行难”。扫黑除恶专项斗争成效显著，群众法治安全感持续增强。六是法治宣传教育稳步推进。深入组织实施五年普法规划，在全国率先实行部门普法责任清单制，连续13年组织党员干部参加宪法法律知识考试，以考促学，提升了广大党员干部的法治意识。全省206个村（社区）被命名为全国民主法治示范村（社区），尊法学法守法用法的社会氛围更加浓厚。

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。习近平总书记在大会上所作的报告，首次在党的代表大会上用一个专章对新时代全面依法治国作出战略部署，首次提出“全面依法治国总体格局基本形成”的重大理论判断，首次强调要“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，首次强调要“全面推进国家各方面工作法治化”，充分体现了党中央对全面依法治国的高度重视，进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心，进一步丰富和发展了习近平法治思想，为加快推进新时代法治中国建设提供了行动指南和根本遵循。省委十届三次全会深入贯彻党的二十大精神，提出要认真落实全面依法治国基本方略，扎实推进全面依法治省，打造更高水平的法治河北。下一步，全省各级各部门将坚持以习近平法治思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会部署，坚持补短板、强弱项、固底板、扬优势，扎实推进全面依法治省，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力推进法治河北建设高质量发展，打造中国式现代化法治河北场景。

　　一是加强理论学习，持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。深入学习贯彻党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的学习。将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点内容，纳入各级党校（行政学院）主体班次、重点课程。加强对党员干部的培训，加深对重大理论问题和实践问题的认识，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。以习近平法治思想为指导，紧密结合河北实际，认真谋划和推进法治建设工作，在立法、执法、司法、守法普法各领域推出更多行得通、真管用的办法举措，切实把学习成果转化为推动法治河北建设的思路举措和生动实践。

　　二是准确把握方向，毫不动摇坚持和加强党对全面依法治省的领导。进一步健全党领导法治建设的体制机制，充分履行各级法治建设议事协调机构的统筹协调和督促推动作用，不折不扣落实党中央关于法治建设重大决策部署和省委工作要求。不断深化“五级书记”抓法治工作格局，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，有效发挥“关键少数”推动法治建设重要组织者、推动者、实践者作用。深入开展全面依法治县规范化建设，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，着力解决基层法治建设薄弱问题，进一步夯实依法治省基层基础，以全面依法治县规范化推进全面依法治省不断迈上新水平。

　　三是坚持服务大局，紧紧围绕打造中国式现代化河北场景谋划推进法治建设。新征程上，党的中心任务是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。省委立足河北实际，鲜明提出打造中国式现代化河北场景。服务和保障中心任务、全省大局，是加强法治建设的出发点和落脚点。2022年12月29日，省委全面依法治省委员会第八次会议审议通过了《中国式现代化法治河北场景行动方案》，提出了到2027年法治河北建设的总目标，并围绕这个目标，谋划了5个专项行动。我们将着眼实现高质量发展、发展全过程人民民主、实现共同富裕、促进人与自然和谐共生等，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，认真实施5个专项行动，为加快建设经济强省、美丽河北提供有力法治保障。

　　四是加强统筹协调，扎实推进全面依法治省各领域工作。统筹推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧扣保障高质量发展的主题，创新立法理念，重点围绕京津冀协同发展、雄安新区建设发展等重大国家战略，围绕能源强省等省委重大部署，围绕生态环境、防范化解风险等重点领域，突出“小切口”“小快灵”地方立法，切实以高质量立法引领规范经济社会高质量发展；扎实推进依法行政，全面推进省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设，深化行政复议体制改革，推进严格规范公正文明执法。持续深化“放管服＂改革，依法保护各类市场主体合法权益。深入开展法治政府建设示范创建活动，通过示范地区和项目的引领带动，促进全省法治政府建设水平整体提升；深化执法司法权力运行机制改革，以科学配权、规范行权、依法治权、廉洁用权为重点，加快构建科学合理、规范有序、权责一致的执法司法权力运行机制；全面推进全民普法，深入实施“八五”普法规划，大力弘扬社会主义法治精神，加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传教育，增强全民法治观念，深入实施乡村“法律明白人”培养工程，推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，着力夯实法治社会根基。

　　五是践行为民宗旨，着力服务保障和改善民生。深入贯彻落实《河北省关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》和《河北省公共法律服务体系建设规划（2021—2025年）》，重点保障进城务工人员、残疾人、老年人、青少年、妇女和军人军属、退役军人等特殊群体合法权益，深入推进“乡村振兴 法治同行”活动，均衡配置城乡法律服务资源，努力让全体人民共享法治成果。大力推进公共法律服务三大平台融合发展，深化智慧法律服务建设，升级改造12348公共法律服务系统。抓好公共法律服务均等化、融合化、多元化、专业化、规范化“五化建设”，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，增强公共法律服务可及性、针对性、时效性。不断提升公共法律服务水平，全面整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解等法律服务资源，规范法律服务能力、强化法律服务品质、提升法律服务效能、提高法律服务公信力，以专业周到的法律服务，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众法治获得感和满意度。

　　女士们、先生们、新闻媒体朋友们，扎实推进全面依法治省，事关河北长远发展，事关人民根本利益，事关社会和谐稳定。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央全面依法治国决策部署，扎实推进全面依法治省各领域工作，为加快建设经济强省、美丽河北提供强有力的法治保障，以实际行动推动党的二十大决策部署在燕赵大地落地生根、开花结果！

　　我就给大家介绍到这里，最后，真诚欢迎广大媒体朋友们一如既往地继续关心和支持河北法治建设，为我们多提宝贵意见。

　　谢谢大家！

　　中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢刘书记的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：请问，近年来省人大立法工作取得了哪些主要成果，下一步如何贯彻党的二十大精神，发挥好立法工作的作用？？

河北省人大常委会法制工作委员会副主任马桂旺。记者李琳 摄

　　河北省人大常委会法制工作委员会副主任马桂旺：

　　感谢您的提问。

　　省人大常委会坚持政治站位，依法积极履职，本届以来围绕贯彻落实党中央和省委重大决策部署，共出台省本级地方性法规83部，统筹修改法规40部，废止法规7部，审查批准设区的市法规147部、自治条例和单行条例10部，备案审查规范性文件425件，立法数量、立法质量、立法成效均创历届之最，取得了许多标志性成果。我从以下几个方面介绍。

　　一是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神，出台《关于依法全力做好新冠疫情防控工作的决定》《塞罕坝森林草原防火条例》《河北省节约用水条例》《河北省乡村振兴促进条例》，在全国率先出台《关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》，确保立法正确政治方向。二是服务国家重大发展战略落地见效，出台《河北雄安新区条例》《白洋淀生态环境治理和保护条例》，会同北京市天津市出台《关于授权省人民政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定》《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》《关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》等一批协同法规。三是贯彻新发展理念助力经济高质量发展，出台《河北省数字经济条例》《中国（河北）自由贸易试验区条例》《河北省优化行政审批条例》，加强创新驱动，优化营商环境。四是贯彻全过程人民民主增进民生福祉，出台《河北省养老服务条例》《河北省校园安全条例》《河北省电动自行车管理条例》等法规，率先出台《关于落实纾困惠企政策、保护和激发市场主体活力的决定》。五是加强山水林田湖草沙海系统保护治理，出台河北史上最严的《河北省生态环境保护条例》《河北省水污染防治条例》《河北省土壤污染防治条例》《河北省港口污染防治条例》《河北省河湖保护和治理条例》《加强太行山燕山绿化建设的决定》等法规，助力打赢蓝天碧水净土保卫战。六是推动社会主义核心价值观融入法治，出台《河北省文明行为促进条例》《关于加强革命文物保护利用的决定》《河北省长城保护条例》，弘扬革命精神，传承中华文明。七是大力提升地方治理体系和治理能力现代化水平，出台《河北省行政执法监督条例》《河北省乡镇和街道综合行政执法条例》《河北省多元化解纠纷条例》，推进严格公正文明执法。八是维护宪法法律权威和国家法治统一，率先开展备案审查执法检查，率先实现省市县三级人大备案审查工作年度报告制度全覆盖。审查批准设区市法规同比增长三倍。开展了涉民法典、行政处罚法、生态环境法律等专项法规清理工作。九是健全立法体制机制增强立法能力，出台国内首部《关于重大立法事项向省委请示报告的工作规程》，推动正定县正定镇“人大代表之家”成为全国人大基层立法联系点，省人大常委会建立13个基层立法联系点和8个立法基地。十是加强立法宣传讲好立法故事，中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》报道《河北雄安新区条例》等5部法规，人民日报、光明日报、新华社、法治日报、河北日报、河北电视台等主流媒体报道数量创历届之最。2部法规被评为“河北省特别典型法治成果”，10余部法规被评为“河北省十大法治成果”，荣获“全国‘七五’普法先进集体”等。栗战书委员长对我省民生立法、京津冀协同立法和5部法规给予充分肯定。全国地方立法工作会议对我省立法工作给予高度肯定。全国人大《法制工作简报》《中国人大》杂志多次刊文介绍我省立法经验。

　　党的二十大对坚持全面依法治国，推进法治中国建设作出了新的部署，提出要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为我们做好新时代地方立法工作提供了根本遵循。下一步，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，提高立法质量和效率，发挥立法在经济社会发展中的引领、推动、保障作用。

　　一要坚持党对立法工作的全面领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，确保立法的正确政治方向；深入贯彻落实党中央、省委重大决策部署；坚持党的领导贯彻立法工作全过程各方面，发挥人大在立法中主导作用，健全公众有序参与立法机制，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，构建起党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的新时代地方立法格局。

　　二要加强重点领域、新兴领域立法。紧紧围绕中国式现代化河北场景的重大战略部署，谋划制定好五年立法规划和2023年立法计划，确保在法治下推进改革发展；要在京津冀协同发展、雄安新区规划建设、生态环境保护、科技创新、优化营商环境、建设现代化产业体系、现代化交通体系、新型能源体系等方面，增强创制性、“小切口”立法，推进绿色低碳高质量发展；要坚持立法为民，回应人民群众关切问题，加强就业、医疗、教育、养老、社会保障等方面精细化立法，增进民生福祉。

　　三要维护宪法权威和国家法治统一。坚持弘扬宪法精神，正确贯彻实施宪法，做到“不抵触、有特色、可操作”；统筹立改废释，推进法规清理工作制度化、常态化，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性；完善和加强规范性文件备案审查制度，实现“有件必备、有备必审、有错必纠”；加强工作指导，提升设区的市立法能力和水平，健全完善地方性法规体系，以良法促进发展、保障善治，为加快建设经济强省、美丽河北提供更加有力法治保障。

　　我就介绍这些，欢迎记者朋友继续关心支持河北人大立法工作！谢谢！

　　二、河北法制报：党的二十大报告提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等。我们知道，京津冀协同发展、雄安新区建设、北京冬奥会筹办等都是党中央部署的重大战略。请问，我省法院在推动这些重大战略实施方面做了哪些工作？下步还将如何继续做好对党中央、省委战略决策部署的司法保障工作？

河北省高级人民法院党组成员、副院长徐茂明。记者李琳 摄

　　河北省高级人民法院党组成员、副院长徐茂明：

　　京津冀协同发展、雄安新区建设、北京冬奥会筹办是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略和国家大事，河北法院始终坚持完整准确全面贯彻新发展理念，围绕中心、服务大局、勇于担当，为重大国家战略实施提供有力服务保障。

　　一是深入推进京津冀司法协作一体化建设。认真落实“三区一基地”功能定位，出台服务保障京津冀协同发展、临空经济区和重点项目建设系列指导意见，与京津高院签订合作框架协议，全面上线“冀时调”多元解纷和送达、保全、鉴定、律师服务等十大系统平台，创新研发“一体化审判权监督制约平台”，有效运行“联合布控、及时移送”的拘留协作平台，司法协作广度和深度不断拓展。三地率先在全国实现跨域立案服务全覆盖，依托三地司法资源各类共享平台，常态化共同调研、统一培训、人才交流等多项机制建立健全，服务大局能力和辐射带动功能不断提升。

　　二是全面创建司法服务雄安新区建设发展工作体系。及时出台服务保障新区规划建设16条指导意见，推动新区成立行政争议化解中心，保障新区土地征迁安置有序实施，无一引发进京访及不稳定事件。主动应对新区承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设同步推进的新形势任务，推动最高人民法院成立青年法官（雄安新区）实践基地，设立雄安中院环境资源审判庭、知识产权审判庭及白洋淀环境资源法庭，赋权新区法院先行先试，积极调整知产、环资等案件集中管辖布局并实现突破，全力保障新区构建绿色、智能、创新之城。

　　三是积极推动我国冰雪运动跨越式发展。出台法治护航冬奥筹办十项举措，建立涉冬奥纠纷多元化解机制，开通涉冬奥案件绿色通道，加强涉冬奥知识产权保护，妥善处理涉房屋征收、滑雪旅游等矛盾纠纷，涉冬奥行政案件全部妥善化解，涉京张高铁等重大项目的纠纷得到及时有效处理。河北高院与国家体育总局共建“冰雪运动法律问题研究（张家口）基地”并举办学术交流会，司法助力冰雪产业链条不断延伸，通过规则之治，努力为全球冰雪运动发展提供中国方案。

　　下一步，河北法院将进一步提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神和省委十届三次全会精神，胸怀“国之大者”，有力保障国家重大战略落地落实。一是持续推动适应区域协同合作的审判体系建设，以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，依法高效办理涉“轨道上的京津冀”、雄安新区、大兴国际机场临空经济区等重点建设的各类案件，在服务“一体两翼”上不断加大创新力度。二是全力提升司法服务雄安新区创新发展整体质效，充分发挥最高人民法院青年法官（雄安新区）实践基地法治智力支持作用，加强前沿性法律问题和类型化案件裁判规则的研究提炼，推动新区形成与先行先试体制机制创新相配套的法治保障。三是超前对接冰雪产业布局司法需求，抢抓“后冬奥”契机，建设和利用好冰雪运动法律问题研究（张家口）基地，将服务后奥运时代经济发展融入区域协同、融入生态建设、融入服务民生，确保党中央、省委决策部署在河北法院落地生根。

　　三、河北广播电视台：检察机关是国家的法律监督机关，在推进法治建设中发挥着重要作用。党的二十大报告中专门强调“加强检察机关法律监督工作”。请问，近年来，检察机关在发挥法律监督职能，促进法治河北建设方面做了哪些工作以及如何在今后的工作中更好地贯彻落实党的二十大精神？

河北省人民检察院党组副书记、常务副检察长梁红继。记者李琳 摄

　　河北省人民检察院党组副书记、常务副检察长梁红继：

　　党的二十大在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义，习近平总书记所作的报告，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。正如您所提到的，党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，这在历届党的代表大会报告中是第一次。去年，党中央专门下发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，这在党的百年历程中也是第一次。这些都充分体现了党中央对检察机关发挥法律监督职能作用、促进严格公正司法的重视和期待，赋予检察机关更重政治责任、法治责任、检察责任。

　　党的十八大以来，全省检察机关全面贯彻习近平法治思想，聚焦始终走在全国检察机关“第一方阵”目标，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”高质量发展，努力为加快建设经济强省、美丽河北贡献检察力量，各项工作不断取得新成绩。人民群众对检察队伍满意度持续提升，总体案件业务指标位居全国前列。主要做了以下几个方面工作：

　　一是着力营造法治化营商环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，先后制定实施《服务和保障民营经济健康发展的指导意见》、保障企业发展37条工作措施等制度性文件。依法办理张某某敲诈勒索君乐宝公司案、涉及企业经营人员罗某某羁押必要性审查案等一批典型性案件，人民日报、新华社等10余家中央媒体作了集中宣传报道。加大涉案企业合规改革力度，对企业负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉，同时督促企业作出合规承诺并积极整改，有力促进企业纾困解难。加强知识产权保护，成立知识产权检察办公室。

　　二是持续助力打好污染防治攻坚战。持续开展“利剑斩污”专项行动，共批准逮捕破坏环境资源类犯罪7978人，提起公诉15967人。推行“河湖长、林长＋检察长”“专业化监督＋恢复性司法＋社会化治理”等机制，积极推动绿色发展转型。突出保护白洋淀、南水北调等重点区域，部署开展“护航蓝天碧水净土”、“守护海洋”等一系列专项检察活动，共立案该领域公益诉讼案件24528件。监督恢复被破坏的林地、草原等生态环境2万余亩，挽回矿产资源总案值1．34亿元；督促清理河道1700余公里、各类垃圾废物330余万吨；挽回国有财产和权益损失6．12亿元。加强跨区域检察协作，联合周边省（区）检察院开展“祖国北部绿水青山蓝天护航联合行动”。

　　三是高度负责办好群众身边案件。坚持以人民为中心的发展思想，努力把发生在群众身边的每一起案件都当成“天大的事”来办。扎实开展打击养老诈骗、电信网络诈骗犯罪等专项活动，起诉故意伤害、盗窃、抢夺、诈骗、毁坏财物等犯罪187622人。深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”“落实食品药品‘四个最严’制度”等公益诉讼专项活动。认真落实群众信访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度，共接收并回复群众信访11万余件。联合省民政厅等八部门建立完善国家司法救助与社会救助衔接机制，共救助9762人。强化未成年人合法权益保护，对侵害未成年人犯罪零容忍，会同有关部门落实强制报告、入职查询、检察官担任法治副校长等制度。

　　四是注重引领社会法治意识。主动适应严重暴力犯罪持续下降、轻型犯罪持续上升的结构性变化，深入贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，认罪认罚从宽制度适用率稳定保持在90％以上，促进社会内生稳定。秉持客观公正立场，成功办理“涞源反杀案”、董民刚正当防卫案、耿某某重伤暴力强拆人员不批捕案等一系列正当防卫案件，向社会昭示“法不能向不法让步”，人民日报、央视《焦点访谈》等多家中央媒体进行宣传报道。

　　五是不断强化诉讼活动监督。以内设机构改革为契机，推动“四大检察”全面协调充分发展。2012年至今对认为确有错误的刑事、民事、行政裁判，提出抗诉和再审检察建议1．2万件，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。推动设立侦查监督与协作配合办公室，率先实现全省全覆盖，助力严格执法、公正司法。针对人民群众反映强烈的“纸面服刑”“提钱出狱”等问题，大力开展巡回检察，加强刑罚变更执行监督，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当19825人。

　　六是大力加强公益诉讼检察工作。2017年7月，公益诉讼检察制度全面推开。省“两办”印发《关于加强检察机关提起公益诉讼工作的通知》，省人大常委会出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，为全省公益诉讼检察工作向纵深发展提供了制度保障。我省公益诉讼检察工作不断完善举措、创新机制，实现从无到有、从小到大的成长变化，通过有力履职，切实维护了国家利益和社会公共利益。截至目前，共立案公益诉讼案件4．9万余件，平均每年近1万件，18个案例被最高检评为典型案例，我省案件数量、质量和效果一直处于全国检察机关前列。

　　下一步，全省检察机关将把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入落实省委十届三次全会部署，切实强化法律监督，为加快建设经济强省、美丽河北提供有力司法保障。一是持续掀起学习贯彻党的二十大精神热潮。深入落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，面向全体检察人员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，努力学深学透、入脑入心。二是全面落实中央和省委各项决策部署。坚决打好维护国家政治安全主动仗，常态化推进扫黑除恶，依法惩治危害人民群众安全感的各类犯罪。深化京津冀检察协作，推动提升雄安新区法治建设水平，持续推进涉案企业合规改革。综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极融入社会治理，常态化抓实群众信访件件有回复、未成年人综合司法保护、公开听证、司法救助、行政争议实质性化解等检察为民实事。三是强化法律监督。加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督，推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行。坚持精准监督，扎实开展民事执行监督专项活动和虚假诉讼监督专项活动。全面深化行政检察监督依法护航民生民利专项活动。积极探索办理大数据杀熟、停车场监管等新领域案件，有序拓展公益诉讼保护范围。完善以案件质量为导向、突出重点指标的业务考评指标体系，切实提升监督质效，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　谢谢。

　　四、长城新媒体集团：党的二十大报告对坚持全面依法治国，推进法治中国建设作出了新的部署要求，公安机关在推进法治公安建设方面取得了哪些成效？对下一步工作是如何谋划的？

河北省公安厅党委委员、副厅长史贵中。记者李琳 摄

　　河北省公安厅党委委员、副厅长史贵中：

　　谢谢你的提问。我介绍一下公安机关这方面工作情况和今后打算。

　　过去10年，全省公安机关认真贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握严格规范公正文明执法总要求，持续推进法治公安建设，公安工作的法治化水平和执法公信力不断提升。10年来，公安机关积极配合有关部门制定了河北省《禁毒条例》《租赁房屋治安管理条例》《电动自行车管理条例》《大型群众性活动安全管理办法》等地方性法规6部、省政府规章3部，制定了河北省公安机关《刑事立案追诉标准法律适用指导》《行政处罚裁量标准》《办理伤害案件指引》《民警执法执勤实务指要》等一系列执法细则、行为指引、操作规程，确保公安执法权力在法治轨道上规范运行。

　　在执法实践中，公安机关坚持依法行政、依法管理、依法办案，不断改进执法执勤方式，强化执法全过程的监督管理，大力推进实施“五项工程”：一是推进全警网上办案。依托全省统一的网上执法办案系统，全面推行网上办案单轨制，做到所有案件网上登记、网上运转、网上考评，有效避免了“下水道”案件发生。按照政法机关一体化办案协作的有关部署，将执法办案系统与检法机关大数据办案平台进行对接，实现了网上提请逮捕、网上移送起诉、网上退查补侦，持续提升办案效率。二是深化执法权力运行机制改革。改革受立案制度，畅通案件入口，实行接报案登记制、受立案限时制，严格落实群众上门报案当场登记、当场接受证据材料、当场出具报案回执并告知投诉方式“三个当场”要求，有效解决了受立案不及时、不规范问题。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革要求，推行刑事案件统一审核、统一出口“两统一”制度，将提捕、移诉、刑事复议复核等工作全部由公安法制部门对口检察机关，做到“一把尺子、一个标准、一个出口”。三是推行执法全流程记录。全省执法执勤民警全部配发执法记录仪，全程记录，规范现场执法活动。研发运行执法视音频综合管理平台，依托执法“六必录”、高清审讯、执法场所轨迹记录等信息系统，对执法办案全过程留影留声，打造全面覆盖、有机衔接、闭环管理的执法记录链条，实现了全程全员全要素、可听可视可回溯。四是实行全方位执法监督。全省市县两级建成和启用了166个执法办案管理中心，基本覆盖了全省建制市（县），刑事案件、可能处以行政拘留以上的行政案件原则上都在中心内办理，派出所执法办案区都纳入中心统一管理。研发运行执法集成管理平台，全面汇集各类执法办案数据，将关键执法要素和所有执法环节纳入监督管理，做到执法风险自动预警、执法问题自动发现、执法办案智能提示，逐步实现监督管理工作系统化智能化。五是推进全天候执法公开。研发“阳光警务”执法办案查询系统，在全国率先向社会公开全部行政处罚决定文书和行政复议决定文书，按照应公开尽公开的原则，向控告人、被害人等特定对象公开54类警情处置和案件办理信息。截至目前，共向案件当事人公开516万余件行政、刑事案件办理进度，向社会公开行政处罚裁决文书73万余份、行政复议决定文书3100余份，最大限度地保障人民群众知情权、参与权和监督权。

　　10年来，我们坚持政治建警、全面从严治警的方针，扎实开展队伍教育整顿，大力整治执法不严、执法不公等问题，深入开展“大练兵”活动，举办了各类培训班8000多期，增强了广大民警的宗旨意识、法治意识、人权意识和程序意识，执法水平不断提升，全省法治公安建设取得丰硕成果。

　　下一步，全省公安机关将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，按照坚持全面依法治国、推进法治中国建设的部署要求，全面推进严格规范公正文明执法，依法保障人民群众的正当权益，持续深化执法监督管理机制和执法责任体系改革，进一步完善执法权力运行机制，努力让人民群众在每一起案件的办理、每一件事情的处理中都能感受到公平正义，为建设更高水平的法治河北作出新的努力和贡献。谢谢。

　　五、燕赵都市报：习近平总书记在党的二十大报告中强调，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，对扎实推进依法行政作出部署。请问，我省在推进法治政府建设上做了哪些工作，取得了哪些成效，贯彻落实党的二十大精神有哪些谋划？

河北省司法厅党委委员、副厅长彭敬捷。记者李琳摄

　　河北省司法厅党委委员、副厅长彭敬捷：

　　感谢您的提问。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治政府建设，作为全面依法治国的重点任务和主体工程部署推进。省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署，将法治政府与法治河北、法治社会一体建设，省委、省政府主要领导多次提出明确要求，全省各地各部门全力推进，法治政府建设力度不断加大，水平不断提升。主要体现在以下几个方面：

　　一、“放管服”改革持续深化。深化商事制度改革，实现了“证照分离”改革全覆盖。大力推进行政审批标准化、规范化、便利化，出台了《河北省优化行政审批条例》。深入推进“双随机、一公开”监管，监管精准度不断提升。扎实推进政务服务便民惠民，实现了村（社区）综合服务站全覆盖，155个高频事项实现“跨省通办”，4700多项便民服务实现“掌上办”“就近办”。

　　二、行政立法保障作用更加有力。加强重点领域、新兴领域立法，先后成了雄安新区条例、优化营商环境条例、数字经济促进条例、乡村振兴促进条例、塞罕坝森林草原防火条例、数据共享应用管理办法等一批创制性、高质量地方性法规规章。坚持立改废释并举，抓好政府规章和规范性文件清理工作。省政府现行有效规章208件，为全省工作大局提供了有力法治保障。

　　三、行政决策质效不断提升。制定出台了《重大行政决策程序暂行办法》《县级以上政府重大行政决策合法性审查规定》《重大行政决策实施情况跟踪反馈与后评估办法》等文件，明确了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，科学民主依法决策制度机制不断完善。充分发挥法律顾问作用，加大参与立法会审、重大问题研究论证、法制审核等工作力度，有力保障了行政决策的合法性。

　　四、行政执法能力明显提高。在全国率先实现行政执法“三项制度”省市县乡四级全覆盖。积极推进乡镇（街道）综合行政执法改革，全省各乡镇和街道全部成立了综合执法队，实现了行政执法重心下移。出台了《关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施》，纳入全省稳经济运行“1＋20”政策体系，制定实施轻微违法行为包容审慎免罚清单和行政执法禁止性清单，推动行政执法既有力度又有温度。有序推进行政复议体制改革，充分发挥了行政监督、化解争议、维护权益作用。

　　五、法治政府建设示范创建深入推进。开展法治政府建设示范创建活动是推进法治政府建设的重要抓手。省委依法治省办、省司法厅按照中央依法治国办部署和省委、省政府要求，有力有序开展全省示范创建活动。我省唐山市丰南区、衡水市阜城县和4个单项工作先后被命名为全国法治政府建设示范地区和示范项目。省委依法治省办命名省级法治政府建设示范地区（单位）、示范项目38个。

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省委十届三次全会部署要求，推进政府各项工作全面纳入法治轨道。

　　一是强化法治观念，全面加强依法行政能力建设。健全领导干部学法用法机制，把法治教育纳入各级政府工作人员培训的必训内容。严格落实行政决策程序规定，实现重大行政决策合法性审查全覆盖，进一步提高行政决策质量效率。

　　二是深化“放管服”改革，打造规范高效政务环境。分类推进审批制度改革，实施审批流程深度再造；创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管、综合监管、信用监管、智能监管等举措；坚持线上线下结合，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，进一步优化法治化营商环境。

　　三是加强政府立法工作，以高质量立法保障高质量发展。创新立法理念，积极运用新媒体新技术丰富立法形式、拓宽立法公众参与渠道。围绕重大国家战略实施和全省经济社会发展大局，加强重点领域和新兴领域立法。

　　四是加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，提升执法能力。巩固行政执法“三项制度”成果，强力推进省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设，全面落实行政裁量权基准制度。深化行政复议体制改革，加强行政复议规范化建设。

　　五是深化示范创建活动，打造法治政府建设标杆样板。积极培育更多法治政府建设先进典型，促进示范地区和项目再接再厉、再上新台阶。力争到2027年，推动20个以上地区和项目达到国家级法治政府建设示范标准，80％以上的市县达到省级示范标准，推进全省法治政府建设水平整体提升。

　　谢谢！

　　中共河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢5位记者朋友的提问，感谢6位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与中共河北省委全面依法治省委员会办公室秘书处联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！