保定市政府新闻办
“深入抓好隐患排查整治 确保安全生产形势稳定”
新闻发布会文字实录

　　各位媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

主席台。

　　今天我们很高兴邀请到市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人郭振生先生，市应急管理局危险化学品安全监督管理处副处长孙志刚先生，市应急管理局工商贸行业安全监督管理处副处长陈书卯先生，由他们介绍我市安全生产工作情况。

　　首先请郭振生先生作主题发布。

　　各位媒体朋友，同志们：

　　大家好！首先，请允许我代表市应急管理局向多年来关心、支持安全生产工作的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！向关注安全生产工作，并光临这次发布会的记者朋友表示热烈欢迎！

　　1-3月份，全市共发生各类生产安全事故（工矿商贸、道路运输、其它行业3项合计）4起，同比持平；死亡1人，同比持平。全市工矿商贸行业领域没有发生事故，同比持平。全国“两会”期间我市安全生产形势平稳有序。下面，我就全市安全生产工作通报如下：

发布会现场。

　　一、扛稳政治责任，确保全市安全生产形势总体稳定

　　今年以来，市安委办坚持以“盯紧末端抓落实，在安全生产工作中作出新样子”为主线，坚持人民至上、生命至上理念，持之以恒抓好国务院安委会“安全生产十五条硬措施”落实，深入推进安全生产专项整治，取得了明显成效。一是继续强化齐抓共管。认真落实“一岗双责”和安全生产“五同步”要求，修订完善部门《安全生产监管责任清单》，确定了37个部门、6个单位，共119项安全生产监管职责，推动负有安全监管职责的部门和单位按照“三个必须”要求，抓好各项工作落实，形成齐抓共管合力。二是继续强化执法监察。2023年一季度，以促进生产经营单位落实安全生产主体责任为目标，进一步强化执法监察工作，规范了行业秩序。截至目前，全市共执法检查生产经营单位643家次，发现并整改问题隐患1035条，立案47起，收缴经济处罚141.38万元。三是确保了重大节日和重要时期安全稳定。在春节、全国“两会”等重要时期，采取了派出督导组面上督导，派驻督查员点上监控，双管齐下，合力攻坚。组织住建、交通、公安等部门派出10个专项督导组，对本行业、本领域安全生产工作进行专项督导，确保了各项部署在末端有效落实和全国两会期间安全稳定。

　　二、聚焦重点任务，持续深入抓好隐患排查整治

　　始终以“时时放心不下”的政治责任感践行安全生产使命担当，多措并举，同心协力，聚焦重点工作任务，全面排查整治安全隐患。

　　一是严把复工复产安全关口。节后复工复产历来是事故多发期，市安委办专门印发通知，组织各级各部门制定企业复工复产计划，指导企业落实好复工方案、安全专题会、岗前培训、全面风险排查、危险作业防控、开车应急处置预案、外围施工管理等七项要求，严格执行复工复产验收程序，特别是非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等高危行业领域监管部门，严格按照监管职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，将验收责任落实到人。对达不到复工复产标准的，一律不予批准复工复产，对擅自复工复产的严肃追责问责。

　　二是扎实开展安全生产重大隐患专项整治。按照全省统一安排部署，市安委办制定并下发了《保定市岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案》，在全市重点行业领域全面开展企业自查自改、专项督导检查、各级安委会抽查，深入推进安全生产重大隐患专项整治。危险化学品行业：对照《安全生产重大隐患专项整治排查标准及清单》，成立179个检查组，紧盯“四库”整治、大型油气储存基地安全风险管控等重点内容，发现并整改问题隐患933项。紧盯22家燃气管网覆盖范围内自建燃气设施企业和10家管网覆盖范围外手续不完善企业实施挂牌督办，对不符合标准的全部停用，限期整改。非煤矿山行业：深刻吸取2月22日内蒙古阿拉善左旗煤矿坍塌事故教训，会同10部门联合印发了《保定市非煤矿山安全专项整治实施方案》，明确了涉矿县（区）地方主体责任和自然资源、应急、公安等部门专项责任，全力整治“生产规模小、安全管理乱、保障条件差”等突出问题，把边坡稳定性分析作为露天矿山必查要件，严防坍塌事故。同时，强化包联包保责任，加大巡查频次，坚决杜绝违规生产行为。

　　三是全力推进视频监控全覆盖建设。下发《保定市关于推进工矿商贸领域作业场所监控视频全覆盖工作的通知》，分级分批指导全市7519家企业、3万多个点位，接入县级平台，部分传送至省、市两级平台，超额完成省定任务目标。同时，按照行业监管原则，明确了市、县两级监管责任，提升了监管效能。

　　三、提升安全意识，积极营造安全生产良好氛围

　　牢固树立安全发展理念，强化“安全万无一失、一失万无”认识，真正让事故教训入脑入心。一是加大安全生产宣传力度。组织非煤矿山、危化、工商贸等行业约5614家企业226400余人次收看安全文化公共课及本行业领域“开工第一课”。组织交通运输、市场监管、文旅、国家电网和消防救援等部门开展安全知识宣传志愿服务活动，举办安全志愿服务活动80余场次，共发放宣传单（册）10万余张、悬挂安全警示条幅600余条，电子安全警示2000余条。利用公交站牌、站亭和电梯投放安全知识宣传广告，覆盖商圈商务网点300个，中高端小区网点700个。二是积极开展教育培训。把安全生产作为“万人助万企”活动4项重点工作内容之一，组织23700余名机关干部对73800余家企业进行包联帮扶，对包联干部组织了安全生产专题培训，把安全政策、安全知识带到每一家基层企业。持续加大安全生产培训力度，共组织指导培训企业负责人、安全管理人员1066人次、特种作业人员3375人次、企业全员培训4万余人次。三是强化应急救援工作。在全省率先编制了《保定市森林草原消防支队队员实用手册》，提升救援队伍理论水平和实操能力；市、县政府和部门共修订专项突发事件应急预案1262个，细化了突发事件应急处置具体措施；组织参加“河北省灾害事故综合应急演练竞赛”“河北省社会应急力量救援技能竞赛”等活动，夯实了理论基础，锻炼了救援队伍，增强了综合应急救援能力。

　　 谢谢大家。

媒体席。

　　谢谢郭振生先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

网易新闻。

　　问题一（网易新闻）：危险化学品易燃易爆、有毒有害，一旦失管失控，损失巨大。请问在危险化学品安全监管方面，应急局有哪些具体举措？

　　危险化学品安全监督管理处副处长孙志刚：近期以来，市应急管理局着眼百姓生活保障，强化危化品安全监管，重点开展了两项专项整治。

　　一是醇基燃料安全专项整治。去年9月28日吉林省长春市一家餐厅发生重大火灾事故。为深刻汲取事故教训，坚决做到“不贰过”，市应急管理局第一时间在全市范围内组织开展了醇基燃料安全专项整治。

　　充分发动乡镇（街道）干部、网格员、派出所民警等基层力量，坚决追根溯源，从餐饮场所、学校、医院、养老院等醇基燃料使用单位入手，对醇基燃料的来源、运输车辆一查到底，深入摸清底数，建立监管台账。组织市危化品安全专家编制《保定市餐饮用醇基液体燃料安全使用指导手册（试行）》，同步开展人员培训，落实手册技术操作标准，规范餐饮场所醇基燃料安全使用。对照安全重点检查表对醇基燃料生产、经营、储存、运输和使用等各环节启动全面检查，全部制定问题清单和整改措施清单。全市共排查涉醇基燃料企业2094家，发现问题隐患1989项，全部完成整改，拆除醇基燃料装置105套，收缴处置醇基燃料550公斤，停产停业整顿33家，有效防止“黑醇基”死灰复燃。

　　二是液化天然气气化及充装安全专项整治。液化天然气以甲烷为主，其气化和充装过程处于带压状态，相关装置极易发生泄漏，遇火源就会引起火灾或爆炸。为持续提升液化天然气点供站等重点环节安全风险管控能力，确保天然气安全保供，今年初，市应急管理局在全市范围内组织开展了液化天然气气化及充装安全专项整治。

　　制定点供站岗位操作规程和规范化管理评估表，采取专家上门服务，对全市11家保供暖在用点供站量化评估，对储罐供气、气化器等11个重点岗位操作过程逐一“会诊”，共发现问题隐患122项，目前全部整改完成。针对岗位操作过程规范性提出意见建议155条，全部得到落实。同时，对摸底排查过程中发现的22家企业燃气管网覆盖范围内自建燃气设施和10家企业未按规范要求办理手续自建燃气设施等2项重点隐患问题实施挂牌督办。

　　下一步，将持续固化整治效果，完善联合监管机制，常态化开展醇基燃料、液化天然气气化等与百姓生活紧密相联的危化品领域安全专项检查，及时通报有关工作进展情况。

央广网。

　　问题二（央广网）：去年我市工商贸行业领域取得了可喜成绩，全年安全生产形势稳定。请问今年工商贸行业主要开展了哪些工作，下一步有什么打算？

　　工商贸行业安全监督管理处副处长陈书卯：今年以来，全市工商贸行业重点开展了以下两项工作：

　　（一）扎实开展了保定市工商贸企业年末岁初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作。为贯彻落实省、市年末岁初安全生产工作要求，进一步夯实全市工商贸行业安全基础，有效消除事故隐患，我市制定并下发了《保定市工商贸企业年末岁初安全生产重大隐患专项整治督导检查方案》，自2022年12月30日起至2023年3月底，在全市工商贸行业开展了安全生产重大隐患专项整治工作。期间，市、县两级共出动检查组184个，检查企业1017家，发现整改问题隐患1276处，整治效果良好，确保了全市春节、两会期间工商贸行业持续安全稳定。

　　（二）圆满召开了工商贸行业年度工作部署会。在2月下旬和3月上旬，市应急局采取小范围、分批次、分片区的方式在安国市、涿州市、满城区召开了安全形势分析研判会和年度工作部署会，总结了去年工作，交流了经验做法，对全市工商贸行业安全生产形势进行了分析研判，安排部署了2023年工商贸行业安全生产监管任务。使全市工商贸系统监管人员，更能清醒认识到本行业领域面临的新形势、新风险和新挑战，会议统一了思想，理清了思路，明确了工作任务。

　　下一步，我们将根据省、市工作要点，全市工商贸行业工作特点，重点开展好以下几项工作：一是进一步推动分级分类监管。不断完善市、县、乡、村四级网格化监管工作机制，合理区分监管范围，全面压实监管责任；二是组织工商贸企业开展安全生产标准化建设，不断提升企业自我管理水平；三是深入开展“双重预防”机制提质增效活动。切实增强企业风险防控能力、隐患治理能力。四是持续开展涉爆粉尘、涉氨制冷、涉有限空间、深井铝铸造等重点企业的专项整治，通过整治活动，实现整治一批、规范一批、提升一批，全面提升重点企业安全管理水平。

保定新闻传媒中心。

　　问题三（保定新闻传媒中心）：在加强自然灾害风险防范和应对处置能力方面，应急局有哪些举措，群众最切实可行的提高风险防范能力途径是什么？

　　危险化学品安全监督管理处副处长孙志刚：在加强自然灾害风险防范和应对处置能力方面，我们做了大量行之有效的工作:（一）体制机制建设方面。已建立起跨行业、跨部门的防灾减灾救灾组织协调议事机构和地震、防汛、森林草原火灾等专项灾害防范应对指挥部及其办公室和工作运行机制，统筹全市力量，加强自然灾害风险防范和应对工作，最大程度减少灾害损失。（二）灾害风险防范意识提升方面。一是坚持每季度和重大节假日自然灾害风险分析会商制度，及时研判、面向社会早发报告，广泛提示提醒做好灾害风险防范准备；二是充分利用5·12全国防灾减灾日、7·28唐山大地震纪念日、10·13国际减灾日、12·4法治宣传日等关键时间阶段广泛组织动员各行业、部门及县（市、区）通过进社区、进农村、进厂区、进学校等开展形式多样的防灾减灾救灾知识宣传和应急避险能力培训；三是与气象局建立灾害天气预警信息联合发布机制，解决因极端灾害性天气突发性强造成的防范应对范围面窄的问题。截至目前，2023年以来共联合发布预警信息11期。（三）预案修订完善及演练备战方面。截至目前，全市抗震救灾、防汛抗旱、森林草原防灭火等专项灾害应急处置预案全部建立，并随时根据实际情况进行更新完善。为检验预案的针对性和可操作性，2022年我们开展了抗洪抢险救援演练和森林草原防灭火应急演练，2023年2月组织了河北省首次“自然灾害综合应急演练”，14个地级市代表队齐聚保定，开展了以地震发生而连发洪涝灾害为背景的桌面推演。（四）政府主导的军地应急救援协同联动机制建立健全。应急管理部门通过与军分区、武警队伍签订应急救援合作协议，建立健全现场应急协同指挥制度、联动机制，构建全方位、多层次的应急救援合作工作格局，实现信息互通、预案对接、技术互联、联演联训、资源共享、处置协同，至目前，军、地间应急救援协同工作水平整体提高，切实维护了人民群众生命财产安全和地区的和谐稳定。

　　关于群众最切实可行的提高风险防范能力的途径，根据我市实际情况提出意见建议：高度关注身边灾害预警信息的提示提醒、充分利用各种时机，积极学习防灾减灾和互助救灾知识及个人避险技能。

经济杂志。

　　问题四（经济杂志社）：进入春季，我市山区县森林草原防灭火工作压力较大，目前有哪些防范措施？

　　工商贸行业安全监督管理处副处长陈书卯：据气象部门预测，春防关键期（3月-5月下旬），我市以晴、暖天气为主，有效降水较少，气候干燥，有阶段性大风天气。气象条件加大了林火蔓延的风险，森林草原火灾风险隐患较大。对此，我们主要采取了以下几项措施：

　　一是进一步提高政治站位。市委市政府高度重视此项工作，市领导多次作出批示指示，要求全面践行习近平生态文明思想，坚决把森林草原防灭火工作摆在重要议事日程，站在首都“护城河”高度，细化工作举措，坚决守牢森林草原防灭火及林业安全防范底线。

　　二是进一步压实工作责任。按照国家、省森防指统一部署，不断压实各级责任，全力构建“市、县、乡、村、护林员”五级森林草原防火网格化管理体系，把责任落实到具体单位、具体人员、具体地块，层层落实工作责任。

　　三是进一步开展隐患排查。在全市开展隐患排查整治专项行动，全面透析检视，确保排查无死角、整治全覆盖。突出清明节、五一等关键时段，聚焦林缘、山缘、农林结合部等重点区域，加密巡查频次，严防因电力设施故障等再次导致火灾发生，坚决做到“不贰过”。 四是进一步加强防灭火能力。研究制定《保定市关于全面提升森林草原防灭火能力的实施方案》，全力推动我市森林草原防灭火工作能力提质升级，强化防灭火基础设施建设，全面提高森林草原火灾的应急处置能力。

　　在此，市森防指办公室再次提醒全体市民：预防森林火灾，保护生态资源是全社会共同的责任。进入林区，严禁一切违法野外用火。林火视频监控系统已在山区全覆盖，发现违法野外用火者，将依法依规进行严惩。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市应急管理局采访。

　　谢谢大家