承德市政府新闻办
“优化营商环境在行动系列新闻发布会之‘持续提升不动产登记便利度，助力优化营商环境’”
新闻发布会文字实录

　　主持人：

　　各位媒体的朋友们：

　　大家好！欢迎大家出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

　　根据工作安排，我们进行“承德市优化营商环境在行动”系列发布会的第二场“持续提升不动产登记便利度，助力优化营商环境”，今天我们邀请到了承德市自然资源和规划局一级调研员白晓东进行发布，同时邀请承德不动产登记中心主任苏爱军就相关问题进行答问。

　　首先请白晓东局长做发布。

　　各位新闻媒体的朋友们，大家好！

　　首先我代表承德市自然资源和规划局，衷心感谢媒体朋友长期以来对承德市自然资源和规划工作的关心、支持和帮助。

　　自2016年我市实施不动产统一登记制度改革以来，我局全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的工作要求，结合市委市政府提出的“承德办事一次成”改革，努力打造我市不动产登记“承心登”品牌，深入谋划、创新工作，不断推出不动产登记改革举措，助力优化营商环境，持续提升不动产登记便利度，让人民群众在改革过程中有更多的获得感、幸福感和安全感。现将有关情况介绍如下：

　　一、纵深推进不动产登记“承德办事一次成”改革情况

　　一是提供“零距离”服务。市级四个登记大厅均已配置自动查询机和证明打印机，方便群众自助查询登记信息和打印登记证明；开通银联pos机刷卡和微信、支付宝等多种方式，为企业群众缴纳相关规费提供便利；开通微信公众号，及时发布信息、办事指南，免费发布公告（遗失声明、非公证继承确认）320件；延时服务2000余件次；设立企业专区及老弱病残孕特殊群体绿色通道（含预约上门服务），提供证书邮寄服务等。通过采取一系列措施，为市场主体和群众提供了“零距离”服务。

　　二是优化不动产登记流程，持续压缩办理时限。通过实施“一窗受理、并行办理”、合并办理窗口将住建、税务、不动产登记涉及的5个流程压缩为1个流程实现“一人一窗通办”；通过实施“减证便民”行动，不再要求提交身份证、结婚证等复印件；大力精简申请材料，统一规范公示了26项登记申请材料清单。通过采取以上措施，我们连续实施“三次”提速，自2022年7月起市本级四个区已将商品房、二手房转移登记、抵押登记的办理时限由法定30天办结压缩为“1小时领证”。

　　三是实现双桥、高新区跨区办理登记。自2020年6月1日起双桥区、高新区范围内的不动产登记权利人可就近选择市或高新区政务中心服务大厅办理房屋交易、购房资格审核、网签备案、缴税和不动产登记业务。截至目前，已累计办理同城登记1万余件次，为群众提供了极大便利。

　　四是推行非税业务“同城通办”服务。自2021年6月18日起打破区域限制，实现不动产抵押权登记市辖四个区“同城通办”。2022年3月29日起又推出非税业务也实现“同城通办”服务，对变更登记、依申请更正登记、预告登记、异议登记、注销登记、不动产权证书和不动产登记证明的换发补发等不涉及缴税的登记业务，申请人可选择就近到辖区政务服务中心登记大厅办理。截至目前，已累计办理200余件次。

　　五是推进“互联网+不动产登记”，实现抵押权登记“零跑办”。2022年6月28日，我局会同地方金融监管局、银保监会承德分局联合推出“互联网+不动产抵押权登记”模式。利用省“一窗受理”平台，构建由银行线上发起申请，登记机构线上受理、审核、登簿，银行自助下载打印“电子证照”登记模式，率先在全省将不动产抵押登记受理端口延伸至银行贷款网点并同步推广应用“电子证照”，实现抵押贷款登记“不见面”审批。截至目前，已签约合作银行金融机构12家，延伸网点达到110个，其中延伸至县（市）网点17个。2022年“全程网办”抵押登记业务4964件，抵押融资170亿元，网办率92.06%。2023年1季度“全程网办”抵押登记业务3443件，抵押融资24亿元。

　　六是实现“交地即交证”“交房即交证”模式。

　　通过优化供地—发证流程，将发证环节的地籍调查前置与供地环节的勘测定界合并实行“多测合一”，土地竞得人缴清土地出让金及相关税费或划拨使用权人在取得《划拨用地决定书》，拿到《交地确认书》的当天即可领到《不动产权证书》。计划到2023年底，各县（市、区）基本建立“交地即交证”工作机制，50%以上新供地项目实现“交地即交证”；2024年底新供地项目实现“交地即交证”常态化。截至4月底，全市累计已有项目88个新供地项目实现“交地即交证”，其中市本级四区6个新供地项目实现“交地即交证”。为招商引资项目顺利落地实施创造了有利条件。

　　通过优化新建商品房验收—发证流程，将房屋权籍调查环节与综合验收时的测绘环节合并，在房地产开发项目通过综合验收后，即办理项目首次登记（办理大房本），在开发企业交付房产时，业主即可办理转移（分户）登记，实现“交房即交证”。截至4月底，全市已办理7个新建房地产开发项目实现“交房即交证”，颁发不动产权证2548本，其中市本级四区5个项目实现“交房即交证”，颁发不动产权证2000余本。为保护业主不动产权益，顺利进行不动产交易、抵押融资等创造了有利条件。

　　二、打造我市一流“承心登”品牌，再推出不动产登记“一证一码”便民服务和涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户3项提升登记便利度的服务。

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，落实以人民为中心发展理念，打造我市一流“承心登”品牌，按照省、市决策部署，我局在上述改革措施的基础上，今年再推出不动产登记“一证一码”服务和涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户3项提升登记便利度的创新举措。

　　（一）不动产登记“一证一码”创新服务

　　1.实施时间及范围。自2023年5月1日起，在市本级（双桥区、双滦区、营子区、高新区）范围内全面推行不动产登记“一证一码”服务。

　　2.实现功能。依托互联网平台，通过前期不断夯实基础登记数据，运用“二维码”嵌套技术，权利人可通过电子设备扫描不动产权证书的“二维码”，就可实时掌握房产的“抵押、查封、预告、限制”及分层分户图等不动产权利信息。截至目前，市本级范围内的473个住宅小区、工业厂房、办公用房等类型不动产有2649幢，20余万户分层分户平面图已挂接到位，新购商品房及二手房交易登记时可惠及此项服务，覆盖率达到90%，同时也为窗口登记人员减少了工作量，缩减了证书贴图盖章的时间，有效地降低了工作成本，提升了登记服务效率。

　　3.适用业务范围。（1）此项服务适用于国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记（含个人及企业办理“大房本”情形）及个人、企业等不动产转移登记等类型。（2）此服务模式实施之日起，国有建设用地使用权及房屋所有权登记的图件资料主要通过网络方式获取，不再粘贴“分层分户图”，个别老旧小区因无法获取图件数据资料的，证书仍 需粘贴纸质附图。（3）国有建设用地使用权单独办理产权登记的仍需粘贴《宗地图》。

　　4.使用方法及功能

　　权利人在通过手机关注“承德市不动产登记中心”微信公众号后，在“便民服务”栏点击“一证一码”进入证书查询界面，点击“同意本条款”使用扫描二维码功能，扫描权利人所持有《不动产权证书》上的二维码，即可查看：不动产权利人姓名、建筑面积、不动产单元号、坐落、是否抵押、是否查封、是否异议、有无限制、分户图等登记信息的实时情况。

　　（二）不动产登记“一件事一次办”分为两项

　　为丰富我市不动产登记“承心登”品牌内容，我局不动产登记中心自4月1日起，针对涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户2个事项实行“一件事一次办”。

　　按照“一件事一次办”业务流程和办理规范标准，统一受理方式，实行一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理。设立“一件事一次办”服务专区，由窗口受理人员收齐材料后填报登记信息及水电气卡号信息，依托“一窗受理”平台，将用户信息推送到中间数据库，自动分发至相关部门，完成用户信息的自动变更。

　　1.涉企不动产登记“一件事一次办”。主要针对企业全款购买新建非住宅情形，受理条件是：

　　（1）登记申请材料齐全、有效;

　　（2）新建非住宅有异议登记的，受让方需签署知悉存在异议登记并自担风险的书面承诺;

　　（3）申请新建非住宅转移的登记事项与登记簿的记载一致。

　　2.二手房转移登记及水电气联动过户“一件事一次办”。主要针对个人全款购买二手房（不含抵押贷款类型）及水电气联动过户情形，受理条件是：

　　（1）登记申请材料齐全、有效;

　　（2）二手房有异议登记的，受让方需签署知悉存在异议登记并自担风险的书面承诺;

　　（3）涉及缴纳土地出让价款的，应当提交缴纳及税费凭证;

　　（4）涉及交易的二手房水、电、气需无欠费、无争议;

　　（5）被法院查封、设有抵押权及处于出租状态的二手房，暂不列入二手房转移登记及水电气联动过户的范围。

　　截至目前，上述两项不动产登记“一件事一次办”已办理100多件。切实减少企业群众办事环节、申请材料、办理时间和跑办次数。

　　主持人：感谢白局长的介绍，下面是记者提问时间，请大家举手示意，并通报所在新闻机构。

　　和合承德网：请问不动产登记“一证一码”，如果居民二手房发生了转移，证书上的“二维码”如何实现动态变更？

　　苏爱军主任解答：在办理不动产转移登记后，我们的不动产登记系统将生成和打印新的《不动产权证书》及其对应的新的“二维码”，上一个房主的老的《不动产权证书》收回并存入登记档案。新房主如有需要只需关注“承德市不动产登记中心”微信公众号，然后扫描其持有的新《不动产权证书》上的“二维码”，即可查询到新的相关产权登记信息。

　　长城新媒体：商品房和存量房交易时都能生成二维码吗？二手房交易时如何全面掌握了解对方拟出售房屋的权属状态信息呢？

　　苏爱军主任解答：目前我市新建商品房和存量房交易时颁发的《不动产权证书》均可生成“二维码”。2019年10月之前新颁发的《房屋所有权证》因没有生成“二维码”，所以不能通过扫描“二维码”查看相应权属状态信息，但可通过“冀时办APP”或在交易登记大厅自助查询机查询权利人名下的房屋权属状态信息。因此二手房交易时目前可通过上述3种方式了解掌握拟购房屋的登记信息和状态。

　　承德日报：我市市本级涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户“一件事一次办”进展情况？

　　苏爱军主任解答：经过前期的系统研发对接以及试运行，目前市本级不动产登记部门（包括市不动产登记中心双桥、双滦、营子、高新区分中心）已全面开展涉企不动产登记、“一件事一次办”登记事项。不动产登记部门在这项便民举措中发挥牵头作用，窗口服务工作人员汇总收取二手房转移登记及水电气联动过户“一件事一次办”一套申报材料，将申报表单和申报材料录入上传至河北省不动产登记“一窗受理”平台，即时推送至有关部门办理；住建、税务、不动产登记等部门业务系统同步并行办理房屋交易合同网签备案、房地产交易税费申报、不动产登记，住建、税务、不动产登记、水电气等单位按职责分工协同配合，实行并联审批，将不动产登记结果通过省厅一体化政务平台共享水电气等单位办理联动过户，实现申请人只需一次提交一套材料，即可办理房地产交易合同网签备案、税费申报、不动产登记、电表、水表、天然气表联动过户，最大限度减少申请人跑动次数，缩短办理时限。截至目前，已成功推送办理二手房转移登记及水电气联动过户100余件。

　　再次衷心感谢各位新闻媒体记者朋友们一直以来对我们自然资源和规划及不动产登记工作的支持和帮助，今后我局一定在市委市政府的坚强领导下，始终贯彻以人民为中心的发展思想，持续做好不动产登记基础服务、便捷服务，继续加大创新服务力度，在此次推广应用“一证一码”服务、涉企不动产登记、“一件事一次办”登记事项基础上，力争在本年内推出至少3项创新服务，使不动产登记服务效能再上新台阶！

　　主持人：由于时间关系，今天的记者问答就到这里，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的关注和宣传。今天的发布会到此结束！谢谢大家！