承德市政府新闻办
“关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施”
新闻发布会文字实录

　　主持人：

　　记者朋友们，大家好！欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会。今天我们就“关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施”进行新闻发布，邀请到承德市科学技术局局长苏艳华女士、承德市科学技术局三级调研员范东先生、三级主任科员何振刚先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请苏艳华女士就《关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施》总体情况作介绍。

　　苏艳华局长：

　　各位媒体记者朋友们，大家上午好！首先我代表市科技局对一直以来关心和支持我市科技创新工作的媒体记者和社会各界朋友们表示衷心感谢。

　　下面，我向大家介绍一下《关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施》的出台背景和总体情况。

　　大家知道，协同创新是京津冀协同发展的必然要求，也是有效提升我市创新能力和水平的重要途径。近年来，我市深入贯彻京津冀协同发展战略，有力有效承接北京非首都功能疏解，以完善共建机制、打造重大平台、健全支撑体系为重点，加快京津冀协同创新共同体建设，推动京津科技成果在承德转移转化，为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供了有力支撑。

　　北京和天津是科技成果的研发高地，推动京津科技成果在承德转移转化，是京津冀协同发展的重要内容，也是承德创新发展内在需求。科技成果转移，是指科技成果从供给方向需求方流动的过程，包括所有权的转让、使用权的转让等。京津冀协同发展，一个重要目的就是推动三地之间深度分工与协作，从协同发展来看，产业一体化是推动京津冀协同发展的重要突破口，而“京津研发、承德转化”是我市实现产业一体化的关键支撑。

　　2022年10月21日，省政府办公厅印发《关于进一步吸引京津科技成果在冀转移转化若干措施的通知》，可以说恰逢其时，为贯彻落实省政府办公厅文件精神，吸引更多京津人才、科技成果等创新要素加速向承德集聚，承德市委、市政府高度重视，市科技局结合我市实际牵头起草并研究制订了我市《关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施》（以下简称《若干措施》），5月4日市政府办公室正式印发。

　　该《若干措施》共12条，主要内容就是吸引更多京津人才、科技成果等创新资源要素加速向承德聚集，进一步构建“京津研发、承德转化”模式。《若干措施》主要从吸引市外人才到承德创新创业、柔性引进高层次人才、提供一站式科技人才服务保障、开展产业链精准招商、吸引科技型企业落地、共建科技研发和中试基地、设立京津研发飞地、支持企业吸纳转化重大技术成果、保障科研人员成果转化权益、打通京津科技成果转化快车道、激励技术转移机构开展服务、实施科技成果转化目标考核等方面提出具体措施。

　　下一步，市科技局将在市委、市政府领导下，与各级各部门和社会各界共同努力，推动我市创新发展、绿色发展、高质量发展，抓住京津冀协同发展重大机遇，创新思路举措，用好京津科技资源，进一步推动京津科技成果在承德转移转化，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供强有力的科技支撑。

　　谢谢大家！

　　主持人：下面进入提问环节。请各位记者提问前，通报所在的新闻机构。

　　1.我是承德晚报记者。近日我市制定并印发了《关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施》，请问《若干措施》都有哪些创新点或者说亮点？请范东先生回答。

　　答：谢谢记者朋友的提问。我市制定出台的《关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施》，一方面，是全面贯彻落实省政府办公厅印发的《关于进一步吸引京津科技成果在冀转移转化若干措施》；另一方面，是在此基础上，综合我市现有相关政策，提出一些具体量化和有突破性的措施。综合起来主要有以下四个方面：

　　一是引进高层次创新型科技人才方面。措施提出：对我市引进高层次创新型科技人才，在享受安家费、生活补贴、个人所得税补贴、工作补助、人才公寓等方面提出了量化的相关政策。比如：对每年在我市累计工作3~6个月的高层次人才，每年发放3~5万元特殊生活补贴；工作6个月以上的，每年发放5~10万元特殊生活补贴。对市外引进来我市工作，在我市主要工作地没有住房，未享受安家费补助的高层次人才，优先安排入住人才公寓，5年内免费居住。5年后仍无固定住所的，可继续在人才公寓居住至满10年，每年按公租房标准缴纳租金。

　　二是开展产业链招商吸引企业落地方面。措施提出：对引入的新注册企业累计形成市级收入不低于100万元（含），且单个企业当年形成市级收入不低于50万元（含），按照引入企业当年形成市级收入的10%给予奖励，连续奖励三年。

　　三是共建科技研发基地方面。措施提出：对我市新建的省级以上重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、企业技术中心、工程实验室等科技创新平台，由受益财政按国家级300万元、省级100万元给予奖励性补助；对新认定的国家级、省级科技企业孵化器由受益财政分别给予70万元、50万元补助；对新备案的国家级、省级众创空间由受益财政分别给予50万元、30万元补助。在全市布局一批中试熟化基地，提供中试熟化、测试等服务，吸引京津项目、科技成果入驻熟化、孵化，对符合条件的基地项目，给予最高200万元经费资助。

　　四是促进科技成果转化方面。措施提出：对我市企业以技术转让方式吸纳京津科技成果，促成技术合同交易的，在享受省相关政策基础上，按省补助的10%给予补助。我市企业与中科院等京津大院大所、龙头企业合作，吸引转化科技成果的，单个项目最高支持200万元。对我市技术转移服务机构促成市内企业转化京津科技成果的，在享受省政策基础上，按省补助的20%进行补贴。科研人员与企业合作实施职务科技成果转化的，按照省规定，可在投产后连续5年每年从营业利润中提取不低于5%的比例。

　　另外，《若干措施》还明确提出了实施科技成果转化目标考核工作。我就介绍这些。谢谢！

　　2.我是承德日报记者。《关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施》中提及的高层次人才具体指的是什么样的人才，能否具体介绍一下？请何振刚先生回答。

　　答：谢谢记者朋友的提问。《关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施》提及的高层次人才是指《关于促进人才创新创业加快高质量发展步伐的实施办法》（承传〔2021〕9号）中的A类和B类人才，其中A类人才主要包括：诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖等国际大奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士、发达国家院士及相当层次的人才。B类人才主要包括：海外高层次专家；国家有突出贡献的中青年专家；“新世纪百千万人才工程”国家级人选；“长江学者”；中国青年科技奖获得者；国家级重点学科、重点实验室、技术创新中心、工程实验室的学术、技术带头人；省“三三三人才工程”第一层次培养对象及相当者；国家杰出青年基金获得者，自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖等国家级二等奖以上和省级一等奖以上前三位完成者。我的回答就到这里，谢谢大家！

　　3.我是河北日报记者。请问《若干措施》中提到“激励技术转移机构开展服务”，请问什么是技术转移机构，目前我市都有哪些技术转移机构？请范东先生回答。

　　答：谢谢记者朋友的提问。技术转移机构是指为实现和加速从技术供给方向技术需求方转移过程中提供各类服务的机构，包括技术经纪、技术集成与经营和技术投融资服务机构等，技术转移机构是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的重要组成部分，是促进知识流动和技术转移的关键环节，是区域创新体系的重要内容。

　　近年来，我市围绕促进科技成果转移转化工作，积极鼓励和支持技术转移机构的建设发展，并取得了一定成效。目前，我市建有各类省级技术转移服务机构8家，分别是：承德市生产力促进中心技术转移中心、承德高新区常设技术成果交易市场技术转移中心、承德中关村天合京津冀高新技术转化中心、平泉市希才应用菌科技发展有限公司技术转移中心、平泉市生产力促进中心技术转移中心、承德石油高等专科学校技术转移中心、承德市技术合同登记处、承德市技术成果交易市场。这些技术转移机构将为京津科技成果在承转移转化发挥积极的服务促进作用。

　　我的回答就到这里，谢谢大家！

　　主持人：由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布和解答，以上就是本场发布会全部内容。感谢各位出席。发布会到此结束。