河北省政府新闻办
“河北省2023年春季森林草原防灭火情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者刘响 摄

　　6月20日下午，河北省政府新闻办举行“河北省2023年春季森林草原防灭火情况”新闻发布会。河北省自然资源厅党组成员，河北省林业和草原局党组成员、副局长、新闻发言人王忠介绍今年全省春季森林草原防灭火工作开展情况。河北省应急管理厅总工程师、一级调研员马红光，河北省林业和草原局火灾预防处处长、一级调研员孙树堂，河北省应急管理厅火灾防治管理处处长、一级调研员宋旭共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者刘响 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省2023年春季草原防灭火情况。”

　　今天，我们专门邀请到河北省自然资源厅党组成员，河北省林业和草原局党组成员、副局长、新闻发言人王忠先生，请他介绍今年全省春季森林草原防灭火工作开展情况。同时，我们还请来了河北省应急管理厅总工程师、一级调研员马红光先生，河北省林业和草原局火灾预防处处长、一级调研员孙树堂先生，河北省应急管理厅火灾防治管理处处长、一级调研员宋旭先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请王忠先生作介绍。

河北省自然资源厅党组成员，河北省林业和草原局党组成员、副局长、新闻发言人王忠。记者刘响 摄

　　河北省自然资源厅党组成员，河北省林业和草原局党组成员、副局长、新闻发言人王忠：

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家下午好！很荣幸邀请到各位新、老朋友参加河北省春季森林草原防灭火情况新闻发布会。感谢大家长期以来对森林草原防灭火工作的关注、关心、支持和帮助。下面，我就全省春季森林草原防灭火工作向大家作简要介绍。

　　今年以来，受气候物候条件不利、人员外出数量剧增、火源管控压力空前等不利因素叠加影响，全国范围内森林草原防灭火形势较往年异常严峻复杂，森林火险普遍较高。面对如此严峻的防火形势，我省上下深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，认真落实省委、省政府工作部署，克服困难、顶住压力，采取有力举措，坚决遏制森林火灾多发频发态势，努力将火灾危害和受灾损失降到最低。今年春防期间，全省共发生森林火情37起、森林火灾5起，连续四年保持春节、清明、“五一”等节假日期间“零火灾”，连续22年未发生草原火灾，确保了全省森林草原防灭火形势基本稳定。

　　一、坚持高位推动，有力促进防灭火工作扎实开展

　　省委、省政府高度重视森林草原防灭火工作，多次召开会议研究部署工作。省森防指组织5次全省电视电话会议，对森林草原防灭火工作进行再安排、再部署。省森防指办公室制发各类通知、通报等指导性文件90余份，发布扑救火灾指令30余份，上报火灾情况报告20余份，高效指导工作。省应急管理厅通过视频调度的方式，对全省森林草原防灭火工作进行检查督促。省林草局组织落实《关于切实做好森林草原防灭火工作的令》，进一步压实各级防火责任。省森防指各成员单位认真履行职责，协调联动推动工作落实，密切配合指导火灾扑救工作。各级党委、政府强化属地管理责任，织牢织密责任网、工作网，合力抓好工作落实。

　　二、坚持以防为主，全面强化火灾防控工作举措

　　一是加强火源管控。春防期间，全省6600多个防火检查站、10万余名护林员全部上岗到位，全力堵截火源，防止火源火种进山入林。对环京周边、塞罕坝机械林场、雄安新区千年秀林等重点部位和重要区域，制定专项预案，强化防控力量，确保万无一失。二是排查火灾隐患。省森防指办公室联合应急、林草、公安等相关部门，在全省范围内开展电力设施火灾隐患大排查大整治专项行动，共排查治理林牧区电力设施火灾隐患3447个；组织查处违规用火专项行动，查处违规违法用火1287起，行政处罚385人，惩治震慑效果明显。三是加强督导检查。春防期间，省森防指办公室组成5个省级专项督查组，对全省森林草原防火重点市、县（区）进行全面检查督导。各防火市、县（区）结合实际同步开展防火督查工作，层层传导压力，落实防火责任。春防期间，全省共组织各级督查组1168个，累计出动检查人员近20万人次，有力推动全省火灾防控措施落实落地。

　　三、坚持未雨绸缪，认真做好火灾应急处置准备

　　一是队伍积极备战。防火期内，全省102支森林草原消防队伍、8100余名队员全员备勤、靠前驻防，时刻保持临战状态。积极申请应急管理部调派吉林省森林消防总队321名指战员携带装备，跨区机动驻防我省，联合我省直属机动支队共同开展“大跨度、大区域、大联合”防火专项行动，进一步提高火灾应急处置效率。二是加强预警监测。综合运用12颗卫星、5671个监控点位、533座瞭望塔和护林员、巡逻队等，“天、空、地”一体化全天候监测火情，持续监控重点林区，确保火情早发现、早报告、早处置，实现打早打小打了。三是强化物资保障。春防伊始，省森林草原消防总队根据全省防火任务情况和各地专业队伍装备需求，为省直属机动支队补充灭火装备62件套，为张家口市调拔物资装备486件套，为承德市调拔物资装备650件套，有效提升了专业队伍的扑火能力。四是做好值班值守。防火紧要时期，省森防指办公室增加值班值守力量，每天安排2名干部全天候专职防火值班。各地各级认真落实防火值班24小时“领导带班、专人值班”制度，确保信息上传下达畅通、火情报送规范、火灾处置及时。

　　四、坚持战斗力标准，努力提升森林草原消防专业能力

　　一是开展省级队伍实战化训练。春防期间，省直属机动支队与国家驻防队伍开展了2次战备拉动、5次综合演练，共同参与4次扑火战斗，组织2次机动巡护专项行动，有效提升了队伍扑火实战能力。二是推进全省队伍规范化建设。省森林草原消防总队编制《河北省森林草原消防专业队伍教育训练大纲（试行）》，对全省各级专业队伍教育训练科目、时间要求、成绩评定、考核标准等内容进行统一规范，不断提升队伍日常教育训练规范化、标准化水平。三是抓好乡村两级队伍建设。4月21日，省政府办公厅印发了《河北省加强乡村两级森林草原消防队伍和护林（草）员队伍建设工作方案》，明确到今年秋冬防之前，在防火重点乡（镇、街道）建设699支专业队伍，699支半专业队伍，在防火重点行政村建设8847支半专业队伍，进一步完善科学规范、协调联动的早期火情处置队伍体系。

　　五、坚持协调联动，科学组织森林火灾扑救行动

　　一是火灾处置规范有序。在森林火灾处置过程中，坚决落实《扑救森林火灾前线指挥部工作规范》，按照火灾应急预案相关内容和要求，第一时间成立火场前线指挥部，根据职责分工组建工作小组，具体指挥协调火灾扑救工作。根据火场发展趋势，及时成立省级前方指挥部和后方指挥部，提供现场技术支撑、协调调度增援力量、申请调动直升机等，为火场前线指挥部提供有力支持。二是专业指挥科学有序。坚持由专业人员指挥扑火行动，坚决避免行政指挥代替专业指挥。前线指挥部按照队伍人数、装备配备、能力优长等特点，建立协同配属关系，在每个任务段都安排专业扑火指挥员具体负责指挥扑火行动，最大限度凝聚指挥合力。三是拳头力量作用突出。在火灾扑救中，按照“国家队和省直属机动支队主战主攻，市县（区）专业队伍协同扑救，军队武警跟进清理，社会力量开隔离、搞保障”的联合作战模式，各级专业队伍相互配合、密切协作，冲一线、打头阵，真正发挥了灭火主力军的作用。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，全省森林草原防灭火工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》要求，按照省委、省政府决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，开展调查研究，深化源头治理，加强基础建设，切实提高新形势下森林草原火灾综合防控能力，最大限度减少火灾发生和因灾损失，坚决遏制重特大森林草原火灾，全力保护森林草原资源和人民群众生命财产安全。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢王忠先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北青年报：今年春季森林草原防火工作有哪些特点？省林草局采取了哪些有效防控措施？

河北省林业和草原局火灾预防处处长、一级调研员孙树堂。记者刘响 摄

　　河北省林业和草原局火灾预防处处长、一级调研员孙树堂：

　　今春以来，全省防火形势一度十分严峻。特别是春防前期，3月份全省平均气温10.9℃（历史同期最高），平均降水量1.3毫米（较常年同期偏少超过8成），同时，随着疫情管控放开，野外火源管控难度显著增大，3月份发生4起森林火灾。对此，省委、省政府高度重视，多次进行安排部署。面对严峻形势，全省林草系统深入贯彻落实省委、省政府决策部署，持续抓好防控措施落实，迎难而上，敢打硬仗，迅速扭转了不利态势。春防中后期（4月1日至5月底），仅发生1起森林火灾，火灾高发态势得到有效遏制。全省春防工作呈现出“前期火灾高发频发，中期形势趋稳向好，后期火灾高发态势得到有效遏制”的显著特点。

　　总结今年春防工作，我们在以下方面采取有力措施，取得突出成效。

　　一是周密安排部署，层层压实防火工作各方责任。3月29日，省级总林长共同签发了第2号省总林长令《关于切实做好森林草原防灭火工作的令》，对森林草原防灭火重点工作进行安排部署。省林草局协助省政府办公厅筹办全省会议5次，召开林草系统会议2次，印发通知33次，发出林长提示函10份。各地林草部门认真履职尽责，召开系统会议938次，派出工作组8200余次，动员9.2万人次下沉一线。市县两级林长召开会议969次，作出批示1081次，巡林督查4284次。压实经营单位主体责任和基层管护责任，明确林草经营单位责任网格3446个，护林员责任网格58481个，有效推动防火工作“末端落实”。

　　二是强化源头治理，狠抓火灾防控措施落地落实。全省6609个防火检查站、10.6万名护林（草）员在岗在位，强化防火检查，严格管控野外火源。会同省公安厅开展全省野外火源治理暨严厉打击违法野外用火专项行动，共查处野外违法用火1287起，行政拘留385人。全面开展火灾隐患排查整治专项行动，会同有关部门扎实开展电力设施火灾隐患大排查大整治，共排查整治火灾隐患12072个，其中电力设施火灾隐患3447个，清理可燃物1.8万千米。

　　三是广泛宣传教育，构建群防群控群治工作格局。会同省委宣传部印发了《关于做好春季森林草原防火宣传工作的通知》，会同省民政厅、省教育厅对文明祭祀、中小学生防火进行专项部署。集中组织开展防火宣传月活动，在河北电视台播放宣传字幕1500余次。在石家庄抱犊寨、保定野三坡景区举办全媒体大型宣传活动，9000多名游客现场参与，400多万网友在线收看，110万网友转发防火倡议。在重点区域设置宣传牌3.6万块，悬挂横幅、防火旗62万个，发放宣传单538万份，组织防火课堂6000余场次，发送提示短信1537万条，出动宣传车辆23万台次，营造了浓厚的防火工作氛围。

　　四是强化预警监测，实现火情早发现早报告早处置。与省气象局、省应急厅定期开展火险会商，发布火险等级预报22期，防火大风预警31期，指导各地加强防范。应用12颗卫星、5671个监控点位、533座瞭望塔和护林员、巡逻队等“天空地”一体化全天候监测火情，发现火情第一时间报告。省林草局领导数次带队深入火场一线，协助指导扑救工作，确保及时扑灭。

　　二、河北广播电视台：今年全省森林草原防火工作出台了哪些重要的政策措施？

河北省应急管理厅总工程师、一级调研员马红光。记者刘响 摄

　　河北省应急管理厅总工程师、一级调研员马红光：

　　按照省委、省政府安排部署，今年春防期间，省森防指办公室会同省应急管理厅、省文旅厅、省林草局等部门，深入调查研究，结合全省森林草原防火工作实际，研究起草并推动出台了三个重要的政策性文件。

　　一是省政府办公厅印发了《河北省旅游景区森林草原防火工作管理办法（试行）》。《办法》共11章37条，6月1日起已经正式实施，明确了旅游景区森林草原防火职责划分，对旅游景区防火工作实行分类、分时、分区管理，对森林草原火灾预防、防火设施建设、游客防火管理、火灾应急处置、防火检查等作出详细规定，《办法》的实施将进一步推动旅游景区森林草原防火工作科学化、规范化开展，提升景区火灾防控能力，为旅游强省建设提供有力保障。

　　二是省政府办公厅印发了《河北省加强乡村两级森林草原消防队伍和护林（草）员队伍建设工作方案》。明确在全省森林草原防火重点乡（镇、街道）建设699支森林草原消防专业队伍、699支森林草原消防半专业队伍，在所辖的森林草原防火重点行政村建设8847支森林草原消防半专业队伍；按照每900亩有林地不低于1人、每2000亩草地不低于1人的标准，建立护林（草）员队伍。同时，明确了乡村两级森林草原消防队伍和护林（草）员队伍装备标准。通过进一步强化基层防扑火力量，确保遇有火情快速反应，实现“打早打小打了”。

　　三是省森防指印发了《进一步优化森林草原防灭火工作机制的措施》。进一步理顺优化了森林草原防灭火工作机制，明确建立县级森林草原消防专业队伍“双重调用”机制，防火期内以林草部门调用为主，加强森林草原火灾预防和火情早期处理工作；发生火灾后，由县森防指办公室统一指挥调度，执行扑救任务。

　　省森防指办公室，省应急管理厅、省文旅厅、省林草局等部门分别召开了全省贯彻落实森林草原防灭火政策措施的推进视频会议，详细解读政策，全面动员部署。专门下发《关于认真贯彻落实〈河北省加强乡村两级森林草原消防队伍和护林（草）员队伍建设工作方案〉的通知》《关于认真贯彻落实〈河北省旅游景区森林草原防火工作管理办法（试行）〉的通知》《关于提升森林草原消防专业队伍建设水平有关工作的通知》，压实工作责任，细化推进措施，明确时间节点，推动贯彻落实。6月14日，在承德市丰宁满族自治县召开全省乡村两级森林草原消防队伍和护林（草）员队伍建设工作现场会，观摩学习承德市、丰宁满族自治县乡镇专业队伍和护林员队伍建设经验，进一步推进全省乡村两级森林草原消防队伍和护林（草）员队伍建设工作。

　　三、长城新媒体集团：今年春防期间我省部署了哪些森林草原消防专业力量？下一步还将有哪些安排？

河北省应急管理厅火灾防治管理处处长、一级调研员宋旭。记者刘响 摄

　　河北省应急管理厅火灾防治管理处处长、一级调研员宋旭：

　　今年春季我省森林草原防灭火形势异常严峻复杂，省森防指办公室坚持早动手、早准备，提前安排部署森林草原消防队伍，做好应急救援各项准备。一是积极申请国家森防指办公室、应急管理部调派吉林省森林草原消防总队321名指战员，携带森林灭火装备5000余件套，于2月至5月，分赴我省石家庄、邯郸和塞罕坝机械林场实施跨区机动驻防。调派大庆航空救援支队一架直-8直升机在张家口实施跨区驻防。在全国两会、“清明节”、“五一”等重要时段，吉林省森林消防总队驻防队伍会同省直属机动支队，分别进驻全省9市26县共同开展“大跨度、大区域、大联合”防火专项行动。二是全省102支森林草原消防队伍、8100余名队员分布在9个重点防火市的83个重点防火县（市、区）和单位，全员在岗备勤、靠前机动驻防、携装巡逻巡护、保持临战状态。这些专业力量，在今年春防期间的灭火作战过程中发挥了很大的作用。

　　近年来，我省积极与应急管理部沟通请示，努力争取在我省增编组建国家消防救援机动队伍，实施以森林草原防灭火为主，兼顾洪涝灾害和地震地质灾害救援，有效填补我省关于国家消防救援机动力量的空白。经积极工作和努力争取，应急管理部和国家消防救援局同意为我省增编消防救援机动队伍1000余人。同时，省政府办公厅印发《河北省加强乡村两级森林草原消防队伍和护林（草）员队伍建设工作方案》明确要求，在全省森林草原防火重点乡（镇、街道）建设699支森林草原消防专业队伍。下一步，我省的森林草原消防专业队伍建设水平将有质的跃升，森林草原灭火、抗洪抢险、地震地质灾害等综合应急救援能力将得到全面提高。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省应急管理厅新闻宣传处联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！