河北省政府新闻办
“2023年上半年河北省人社系统重点民生工作推进情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者刘响 摄

　　7月31日下午，河北省政府新闻办举行“2023年上半年河北省人社系统重点民生工作推进情况”新闻发布会。河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李仓志介绍今年上半年河北省人社系统重点民生工作开展情况。河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川，河北省人力资源和社会保障厅失业保险处处长顼庆坤，河北省人力资源和社会保障厅社会保险基金监管局局长孟长龙共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者刘响 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“2023年上半年河北省人社系统重点民生工作推进情况”。

　　今天，我们专门邀请到河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李仓志先生，请他介绍今年上半年我省人社系统重点民生工作开展情况。同时，我们还请来了河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川先生，河北省人力资源和社会保障厅失业保险处处长顼庆坤先生，河北省人力资源和社会保障厅社会保险基金监管局局长孟长龙先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请李仓志先生作介绍。

河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李仓志。记者刘响 摄

　　河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李仓志：

　　各位媒体记者：

　　大家下午好！感谢媒体朋友和社会各界长期以来对全省人力资源社会保障事业发展的关心和关注！下面，我向大家简要介绍一下今年上半年全省人社事业重点工作进展情况。

　　今年以来，全省人力资源社会保障系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实国家和省各项决策部署，围绕中心、服务大局，扎实开展主题教育，持续深化改革创新，重点工作进展顺利，主要指标好于预期。

　　（一）就业形势稳中向好。坚持把稳就业作为重大政治任务，聚焦就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平，加快构建高质量充分就业工作体系。1-6月，全省城镇新增就业51.09万人，完成全年目标的59.41%。6月份我省城镇调查失业率为5.1%，低于全国平均水平。一是全面优化调整稳就业政策。制定实施17条稳就业政策，全力促发展惠民生。延续实施一次性扩岗补助等系列激励政策，鼓励企业积极吸纳就业。1-6月，全省共支出就业补助资金13.36亿元，发放失业保险金7.08亿元、失业补助金1.78亿元，阶段性降低失业保险费率为参保企业减负24.24亿元，稳就业政策红利得到充分释放。二是多渠道推动重点群体就业。开展公共服务6进校园活动、高校毕业生等青年就业创业10项推进计划，取消普通高等学校毕业生就业报到证，高质量开展毕业生档案接转工作。实施就业见习岗位募集计划，截至6月底，共募集见习岗位1.95万个。实施“三支一扶”计划，计划招募1250名高校毕业生，已顺利完成笔试工作。开展就业援助月、春暖农民工、薪暖农民工等行动，全力促进就业困难人员、农村劳动力、脱贫劳动力就业创业。三是全面提升就业服务水平。密集开展各类线上线下招聘活动，促进人岗精准对接。截至6月底，共组织招聘活动4850场，发布岗位327.08万个，促进务工就业43.27万人。加强重点企业用工服务保障，积极推进劳务品牌培育和零工市场建设。目前，我省正在开展省级劳务品牌推荐申报工作，希望各位媒体记者多多宣传推介我省的劳务品牌，有效发挥劳务品牌示范带动作用。

　　（二）社保制度运行安全平稳。一是社保改革持续深化。企业养老保险全国统筹扎实推进，工伤保险、失业保险省级统收统支运行平稳。石家庄、雄安新区个人养老金制度试点工作取得积极成效，截至6月底，我省个人养老金账户开立137.08万户。二是社保待遇稳步提升。退休中人新待遇计发工作加快推进。城乡居民基础养老金（月）最低标准继续提高10元、达到133元。调整失业保险金计发基数，在原平均标准基础上增长210元达到1600元。三是扩面征缴提质增效。深入实施全民参保计划，企业养老保险、工伤保险提前完成扩面任务，截至6月底，全省企业养老保险参保职工1580.63万人，工伤保险参保1135.47万人，失业保险参保800.36万人。全省社保卡持卡人数达7463万人，电子社保卡领用人数达到5020万人，人口覆盖率67.4%，提前完成年度任务。

　　（三）人才活力持续激发。一是技能人才队伍建设持续加强，深入实施技能强省行动，成功举办河北省第一届职业技能大赛，全面推行以就业为导向的差异化培训补贴机制，截至6月底，全省共开展补贴性培训16.76万人次。深入推动技工教育改革，我省18所院校入选全国工学一体化建设院校，7所技工院校9个专业入围全国工学一体化课程标准和课程设置方案开发院校。全面推行“新八级工”职业技能等级制度，遴选18家特级技师评聘试点企业，开展职业技能等级认定9.94万人次。二是职称制度改革全面深化，制定出台职称评审管理办法，修订完善25个系列78个职称评审条件，向17家三甲医院下放高级职称自主评审权，充分发挥人才评价指挥棒作用。三是人力资源服务业快速发展，制定推进人力资源服务业高质量发展若干措施，建成6家市县级人力资源服务产业园，全力做好援疆援藏工作，积极开展招才引智活动，全面提升人才服务水平。

　　（四）劳动关系保持和谐稳定。一是根治欠薪成效明显。在全国首创建立农民工工资维权中心，拓宽农民工维权渠道，全省开通225部欠薪维权电话，设立201个欠薪投诉接待窗口，引导农民工依法合理维权。加大欠薪惩治力度，今年以来依法向社会公布11起重大劳动保障违法行为，将20家用人单位列入欠薪失信联合惩戒名单管理。二是劳动关系保持和谐稳定。有序推进电子劳动合同试点工作，指导做好高温天气劳动者权益保护，积极开展新时代和谐劳动关系创建活动和劳动用工“查风险 强协商 保支付 促和谐”专项行动，全力做好新就业形态劳动者权益保护工作。三是劳动人事争议调解仲裁质效不断提高，上半年我省仲裁结案率98.75%、位列全国第一。

　　（五）人社公共服务水平不断提升。一是人社领域营商环境持续优化。紧盯群众和企业办事难点堵点，制定《加快人社领域一流营商环境实施意见》，就业失业登记实现线上线下即来即办，指导灵活用工单位建立工时和休息休假制度，实施人社服务“一件事一次办”，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，积极营造良好市场环境。二是行风建设持续加强。印发30项“跨省通办”事项办事指南，为企业群众提供办事指引。持续开展人社“厅局长走流程”，组织开展窗口单位业务技能练兵比武活动。全面落实“好差评”制度，1-6月全省人社政务服务评价总量200万余条，好评率高于人社部指标要求。三是数字人社建设稳步推进。优化完善人社一体化公共服务平台功能，深入推进居民服务“一卡通”，在全国率先建成河北社会保险数据资源池，人社领域信息化便民化服务水平大幅提升。

　　下一步，全省人社系统将坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，解放思想、奋发进取，确保全面完成各项目标任务，推动人社事业更高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量！谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢李仓志先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、新华社：稳就业是社会非常关注的问题，请介绍一下人社部门在促进就业方面具体做了哪些工作？

河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川。记者刘响 摄

　　河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员罗小川：

　　谢谢您的提问，这个问题我来回答。今年以来，全省人社系统积极作为、精准施策，多措并举惠企利民稳就业促就业，全省就业大局保持总体稳定。

　　一是聚焦问题导向，优化调整稳就业政策。落实国务院优化调整稳就业政策要求，围绕扩大就业容量、拓宽高校毕业生等重点群体就业渠道、兜牢民生底线，省就业工作领导小组印发《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的十七条措施》，运用“直补快办”等模式，一揽子兑现社保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策，加速释放政策红利。

　　二是聚焦目标导向，推动就业政策落实。发挥就业补助资金促就业保就业效应，支出就业补助专项资金13.36亿元，惠及20.84万人次、4.67万家企业。发挥失业保险助企纾困效应，延续实施降低失业保险费率政策，为45.5万参保单位减负24.24亿元，惠及职工800.36万人；为10.28万人发放失业保险金7.08亿元；为6.3万人发放失业补助金1.78亿元。发挥创业带动就业倍增效应，发放创业担保贷款14.08亿元，带动1.51万人实现创业就业；投放“人社惠农贷”133.99亿元，惠及5.69万农户；发放“人社惠企贷”65.48亿元，惠及1440家小微企业。

　　三是聚焦需求导向，促进重点群体就业。围绕促进高校毕业生等青年群体就业，开展公共服务进校园活动，开展高校毕业生等青年就业创业推进计划，针对重点任务实施10项行动。围绕稳定农民工就业，与相关部门联合开展春风行动、春暖农民工行动和薪暖农民工行动，促进1282万名农民工外出务工、就地就近就业和返乡创业。围绕强化就业困难人员帮扶，开展就业援助月活动，促进1.93万名就业困难人员实现就业，确保零就业家庭动态清零。

　　四是聚焦结果导向，全方位做好就业服务。密集开展就业服务专项活动。组织招聘活动4850场，发布岗位327.08万个，促进务工就业43.27万人。强化重点企业用工常态化服务，将1.52万家企业纳入重点调度保障范围，帮助解决缺工6.8万人。积极开展省级劳务品牌创建，积极参加第二届全国劳务品牌形象代言人展播活动。

　　下一步，我们将进一步加大政策落实服务落地力度，逐项落实稳就业十七条措施，抓好高校毕业生等青年就业服务攻坚行动落实，确保就业局势总体稳定。谢谢！

　　二、河北广播电视台：近期，我省出台了延续实施一次性扩岗补助政策，请问政策的主要内容是什么？企业该如何申领补贴呢？

　　河北省人力资源和社会保障厅失业保险处处长顼庆坤：

　　感谢这位记者朋友的提问，我来回答您的问题。为发挥失业保险助企扩岗作用，鼓励企业积极吸纳大学生等青年就业，今年我们将延续实施一次性扩岗补助政策。对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16-24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。政策执行至2023年12月底。符合上述条件人员的就业参保信息和身份只能由一户企业用于享受一次性扩岗补助，不能重复使用。一次性扩岗补助和一次性吸纳就业补贴政策不能重复享受。

　　企业享受一次性扩岗补助政策有两种途径，一是“免申即享”。这种途径企业无需提供任何材料，由失业保险经办机构后台筛选出符合政策享受条件企业，向符合条件企业发送信息并经确认后，将一次性扩岗补助资金发放至用人企业对公账户，对没有对公账户的企业，可将资金发放至当地税务部门提供的该企业缴纳社会保险费账户。二是自主申报。各级失业保险经办机构开设服务窗口，企业可到窗口自行申请一次性扩岗补助，经办机构将在收到企业申请后20日内办结。企业可根据实际情况，自主选择申领方式。我就回答到这里，谢谢！

　　三、河北日报：社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，请问我省在维护社保基金安全方面主要做了哪些工作？

河北省人力资源和社会保障厅社会保险基金监管局局长孟长龙。记者刘响 摄

　　河北省人力资源和社会保障厅社会保险基金监管局局长孟长龙：

　　感谢记者朋友对人社工作关心。近年来，在省委、省政府坚强领导下，全省人社系统接续开展社保基金风险防控系列活动，为人民群众的“养老钱”“保命钱”构筑起一道“防火墙”。

　　一是健全完善“四位一体”风险防控体系。社保基金管理坚持政策、经办、信息、监督“四位一体”，同向发力。政策部门制定政策时，同步评估基金管理风险；经办机构严格落实内部控制机制，加强岗位和系统权限管理，风险防控措施进规程、进系统、进岗位；信息部门不断优化预警机制，持续完善系统风险防控功能；监督部门不断健全监管机制，加强监督检查，督促问题整改。

　　二是不断强化“四防”协同风险防控机制。从人防、制防、技防、群防四个方面，统筹落实防控措施，共同防控基金管理风险。加强社会保险法律政策宣传和警示教育，夯实“人防”基础；不断健全完善社保基金管理和监管制度，筑牢“制防”堤坝；加强系统建设和数据共享比对，提升“技防”能力；畅通举报途径，推行举报奖励，营造“群防”态势。

　　三是持续开展打击骗保风险防控活动。2018年至今，我们已经连续六年开展社保基金风险防控系列活动，组织全省人社系统深入开展风险排查和问题整改，重点对退休审核、社银联网、经办内控、生存认证等关键环节、重点领域进行查漏补缺和巩固提升。通过连续六年开展专项活动，经办管理规范化、精细化水平不断提升，经办系统风险防控功能逐步完善，风险防控能力逐年提升。

　　下一步，我们将继续秉持以人民为中心的发展理念，依法依规履行社保基金监管职能，不断提升监管能力，也请大家放心，我们一定积极作为、主动担当，以零容忍态度严厉打击各类欺诈、骗保、套保和挪用、贪占各类社会保险基金的违法行为，继续为社保基金安全保驾护航，全力守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

　　谢谢！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省人社厅宣传中心联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！