河北省政府新闻办
“河北省2022年度省级预算执行和其他财政收支审计情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者高石晗 摄

　　8月2日上午，河北省政府新闻办举行“河北省2022年度省级预算执行和其他财政收支审计情况”新闻发布会。河北省审计厅党组书记、厅长赵文海向大家介绍相关审计情况。并与河北省审计厅党组成员、总审计师、新闻发言人郝婷，中共河北省委审计委员会办公室秘书处处长张好学，河北省审计厅法规审理处处长李永春共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

　　　　

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者高石晗 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省2022年度省级预算执行和其他财政收支审计情况”

　　日前，河北省十四届人大常委会第四次会议审议通过了2022年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。今天，我们专门邀请河北省审计厅党组书记、厅长赵文海先生，介绍相关审计情况。同时，我们还请来了河北省审计厅党组成员、总审计师、新闻发言人郝婷女士，中共河北省委审计委员会办公室秘书处处长张好学先生，河北省审计厅法规审理处处长李永春先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请赵厅长作介绍。

河北省审计厅党组书记、厅长赵文海。记者高石晗 摄

　　河北省审计厅党组书记、厅长赵文海：

　　各位记者朋友，女士们、先生们，大家好！

　　7月25日，受省政府委托，我在省十四届人大常委会第四次会议上，作了关于2022年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。审计结果表明，全省各级各部门认真贯彻省委、省政府工作部署，深入推进党中央重大决策部署在河北落地落实，加快推进全省经济社会高质量发展。全省稳定经济运行扎实有效、重大国家战略有序实施、重点项目建设进展顺利、群众生活品质不断提升、防范重大风险有力有效。

　　在省人大常委会分组审议中，常委会组成人员认为今年的审计工作报告，围绕贯彻党中央重大决策部署、落实省委省政府中心工作、服务河北经济高质量发展大局，政治站位高、内容反映全，更加注重审计整改，切实提升了审计监督效能，审计监督更加有力有效。下面，我简要介绍一下审计工作情况。

　　一年来，我们聚焦省委十届二次、三次、四次全会和省委经济工作会议部署的重点工作、重点任务，自觉融入大局、主动服务大局，纲举目张推动审计工作。坚持问题导向，按照“揭示重大问题、防范重大风险、推进重点难点工作”要求，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，依法全面履行审计监督职责。主要工作可以概括为六个方面。

　　一是突出重大国家战略和国家大事。京津冀协同发展、雄安新区建设、北京冬奥会和冬残奥会，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略和国家大事，是河北千载难逢的宝贵机遇。我们把推动党中央决策部署在河北落地落实作为首要职责，持续开展京津冀协同发展相关政策落实情况审计、雄安新区规划建设情况跟踪审计，连续6年开展张家口冬奥会场馆建设项目跟踪审计。2022年以来，重点关注了“三区一基地”建设和京津冀水资源管理政策落实等情况，实施了雄安新区政府投资项目及雄安集团财务收支审计，督促冬奥会场馆建设审计查出问题整改落实，为深入推进京津冀协同发展战略实施，高标准高质量建设雄安新区，确保北京冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净作出了审计贡献。

　　二是突出促进财政资金提质增效。财政财务收支真实合法效益审计是审计机关的主责主业。我们始终盯紧看好政府“钱袋子”，促进落实“过紧日子”要求，把钱用在“刀刃”上。对2022年度省级财政和33家省直部门预算执行情况，以及3个市的财政收支情况进行了审计，有效促进了政府部门一般性支出“应减尽减”“应压尽压”，民生资金、重点项目资金“应拨尽拨”“能拨快拨”，提高了财政资金配置效率和使用效益。另外，我们在各项审计中，持续关注企业、金融、行政事业、自然资源资产等4类国有资产管理使用情况，提升了各领域资产管理水平，促进了国有资产安全和保值增值，助力国有资产“家底”更实、国有资源“成色”更足。

　　三是突出推进高质量发展。我们紧扣全年经济社会发展目标任务，结合预算执行审计，对省直部门及部分市县落实优化营商环境政策情况进行了审计调查，对13个市落实稳经济“一揽子政策”情况进行了调研，重点围绕助企纾困政策落实，紧盯政策“最初一公里”和贯彻落实“最后一公里”，助力打通政策落实的堵点、卡点，促进激发市场主体活力和经济内生动力，为稳经济、稳增长和高质量发展创造了良好环境。我们还组织开展了省级预算内基本建设资金，南水北调中线干线防洪工程、太行山高速等重大项目审计，助力发挥财政投资在稳增长中的基础作用。

　　四是突出保障和改善民生。老百姓最关心的利益问题是审计工作的重要着力点，我们始终围绕老百姓关注的热点、难点开展审计，用审计“力度”守护好民生“温度”。2022年以来，我们从全省20项民生工程中，选取了老旧小区改造、农村“四好公路”建设、义务教育学校扩容增位等6项工程进行了审计。我们还加大了就业、农村冬季清洁取暖、乡村振兴等社会关注度高、涉及老百姓长远利益的领域审计力度。通过审计，促进落实好民生政策、建设好民生工程、使用好民生资金，在兜牢民生底线中彰显为民情怀。

　　五是突出防范化解重大风险。我们充分发挥审计触角广泛、反应快速的专业优势和经济运行“探头”作用，盯住政府债务、国企、金融等领域，对13市新增政府专项债券使用情况、16家省国资委监管企业国有资本布局优化和结构调整情况、9家地方城市商业银行风险状况开展了专项审计调查，对上一年度省国资委监管企业审计发现问题整改进行“回头看”，及时发现、及早预警潜在风险隐患，在维护财政运行安全，保障国有企业高质量发展和有效防范系统性金融风险方面，充分发挥了审计职能作用。

　　六是突出权力监督制约。我们注重发挥审计在反腐治乱和推进党的自我革命中的独特作用，持续深化对领导干部的审计监督。2022年，组织实施了78个单位、121名领导干部的经济责任审计。省纪委监委针对审计发现的重大问题，开展审查调查和督促督办，严肃追责问责，追回了财政资金和国有资产。省委组织部根据经济责任审计结果，对部分领导干部进行了书面提醒、责令检查和批评教育。通过查处和揭露重大问题，推动解决了一些长期未解决的体制机制问题和管理漏洞，有力促进了权力规范运行和反腐倡廉。

　　审计工作报告反映了去年下半年以来我厅实施的172个审计项目，揭示各类问题2897个，查出主要问题金额1949.99亿元。反映的问题主要集中在省级财政管理、部门预算执行等财政资金管理使用，京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略实施，预算内基建等重点项目建设，企业金融等重大风险防范，优化营商环境等助企纾困政策落实，稳就业、乡村振兴等民生保障和改善，国有资产管理等7个方面。

　　针对审计发现问题，我们坚决扛起督促检查整改政治责任，严格落实“不贰过”要求，全力推进问题整改，审计整改率和审计整改成效显著提升。截至6月底，已整改问题2580个，整改问题资金902.52亿元，其中，增收节支1.18亿元，促进加快资金拨付9.68亿元，盘活资金15.61亿元，健全完善制度282项，移送处理事项60件，追责问责107人。

　　今后工作中，审计机关将继续在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力，以高质量审计监督护航全省经济社会高质量发展。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢赵厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北工人报：请问审计机关在紧盯财政资金管理使用、促进规范财经秩序、防范化解经济风险方面发挥了哪些作用？

河北省审计厅党组成员、总审计师、新闻发言人郝婷。记者高石晗 摄

　　河北省审计厅党组成员、总审计师、新闻发言人郝婷：

　　谢谢提问！

　　财政审计是国家审计的永恒主题、法定职责和首要任务。一年来，全省审计机关聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，依法履行审计监督职责，规范财政管理，严肃财经纪律，推动积极财政政策加力提效、更可持续。

　　一是当好国家财产的“看门人”。财政财务收支真实合法效益审计是审计的看家本领。我们立足审计监督首先是经济监督的职责定位，透过财政“账本”，着重关注了预算安排及分配管理、财政资源统筹、财政资金使用绩效等4个关键环节，揭示了预算分配不科学、财政支出效率不高、预算绩效管理不到位等问题。通过审计，有效促进统筹盘活存量资金，推动重点项目加快建设，促进宝贵的财政资金发挥更大效益。

　　二是盯紧看好政府的“钱袋子”。财为政之本，财政是国家治理的基础和重要支柱。通过审计，我们建议要科学安排财政预算，压实主管部门监管责任，切实增强预算的约束力和执行力。要深化国库集中支付制度改革，完善转移支付资金分配管理使用，加大统筹整合财政资源力度，确保财政资金发挥积极政策效应。要优化财政支出结构，盘活各领域“沉睡”的财政资金，把“零钱”化为“整钱”，集中财力办大事、保重点，全力保障重大战略、重大部署、重大项目落实落地，将“真金白银”用在刀刃上。

　　三是当好经济安全的“守护者”。我们坚持底线思维，多方发力，下好先手棋、打好主动仗，对政府债务、省属国有企业经营风险、地方城市商业银行风险状况等，进行了专项审计，揭示了专项债券资金使用不合规、个别省属国企存在融资风险、部分城商行违规发放贷款等苗头性、倾向性、普遍性问题。通过审计，推动财政安全运行，规范国企、地方金融机构经营行为，进一步强化风险意识，促进了经济高质量发展。

　　谢谢！

　　二、河北日报：京津冀协同发展、雄安新区建设、北京冬奥会冬残奥会筹办和举办是我们省经济社会发展中的大事要事，社会各界和人民群众广泛关注，请介绍一下审计部门做了哪些工作、发挥了哪些作用？谢谢！

中共河北省委审计委员会办公室秘书处处长张好学。记者高石晗 摄

　　中共河北省委审计委员会办公室秘书处处长张好学：

　　谢谢提问！

　　我们始终坚持党的重大决策部署到哪里，审计监督就覆盖到哪里，坚持把京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会张家口赛区场馆建设相关审计作为我们河北审计的头等大事、首要任务，积极统筹优势力量、持续强化审计监督，深入揭示和反映突出问题，全力推进审计整改，有效发挥了审计的职能作用。具体来说：

　　在京津冀协同发展方面。近年来，我们与京津两地审计机关协同联动，先后开展了京津冀大气污染联防联控、交通一体化建设、科技创新政策落实、水资源统筹利用保护等审计项目，揭示了污染防治联防联控机制执行不到位、部分公路项目未实现互联互通、科技创新部分指标、城市饮用水压采任务未完成等一系列问题，同时，我们积极推动问题整改，取得了较好效果。比如，京津冀大气污染联防联控政策落实审计揭示的问题已全部整改完毕。促进北京市拨付我省生态补偿资金2.48亿元，促成我省与北京、天津两市分别签署了《生态保护补偿协议》，有效发挥了审计促规范、促发展的作用。

　　在雄安新区建设方面。我们成立专职审计组，创新实行“日常监督+定期监督+阶段报告”的跟踪审计模式，先后开展了雄安新区管委会转移支付资金管理使用、白洋淀入淀河流污染防治、雄安新区财政收支、雄安集团财务收支等审计项目，对雄安新区120多个政府投资项目进行跟踪审计，揭示了部分项目未批先建、工程项目进展缓慢、项目建设资金管理不规范等问题，促进雄安新区先后出台《政府性投资项目成本控制管理暂行办法》《关于全面压实工程监理职责保障工程质量实施细则》等17项制度性文件，我们以强有力的审计监督持续为高标准高质量建设雄安新区保驾护航。

　　在保障冬奥会方面。自2017年6月始,连续6年对北京冬奥会和冬残奥会张家口赛区67个场馆和配套基础设施项目进行跟踪审计。2021年以前审计发现的133个问题，目前已全部整改到位；2022年审计发现的问题4个，3个问题已整改完成，1个问题正在整改中。审计中，我们认真贯彻“廉洁办奥”理念要求，强化全过程审计，及时督促有关单位、部门建立健全相关规章制度，严格预算管理，控制办奥成本，有效保障了北京冬奥会和冬残奥会顺利举行，为北京冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净贡献了我们的审计力量。

　　谢谢！

　　三、河北广播电视台：省委、省政府高度重视保障和改善民生，持续实施20项民生工程，请问审计机关在民生领域做了哪些工作？

河北省审计厅党组成员、总审计师、新闻发言人郝婷。记者高石晗 摄

　　河北省审计厅党组成员、总审计师、新闻发言人郝婷：

　　谢谢提问！

　　民生无小事。一直以来，我们把保障和改善民生、补齐民生短板、增进民生福祉作为审计工作的出发点和落脚点，以“时时放心不下”的责任感开展审计工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一是着力解决急难愁盼。我们围绕20项民生工程实施情况开展审计，揭示了老旧小区改造、“四好农村路”提升、义务教育扩容增位、农村生活污水无害化处理、农村水源江水置换等方面存在的资金滞留财政或项目主管部门、资金闲置、项目推进缓慢、未按时完成阶段性目标任务等问题，促进加快资金拨付和项目建设，助力惠民利民、安民富民政策落实落地。

　　二是推动兜牢民生底线。我们透过民生“账本”，着重关注了就业、教育等重点领域资金和项目，加大对市县延伸审计力度，揭示了违规发放就业补助资金、骗取套取失业补助金、教育投入“只增不减”政策落实不到位等问题，把监督跟进到了民生资金使用的最末端、政策落实的“最后一公里”。通过审计，进一步促进健全完善制度机制，堵塞管理漏洞，织密织牢民生保障“安全网”。

　　三是持续巩固脱贫攻坚。我们围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，对全省62个乡村振兴重点帮扶县开展了全覆盖审计。揭示了部分县衔接资金闲置、扶贫资产底数不清，部分扶贫项目低效无效、闲置浪费，就业帮扶技能培训效果不明显、参训人员就业率低等方面问题，促进发挥财政性资金、资产作用，巩固“两不愁三保障”成果，促进脱贫群众持续增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线，助力群众乘上发家致富的“复兴号”，助推乡村振兴驶入高质量发展的“快车道”。

　　谢谢！

　　四、长城新媒体集团：近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视审计整改工作，对审计整改工作提出了新要求，请问我省在推进审计整改工作方面取得哪些新成效？今年审计工作报告中反映的问题将采取哪些措施推进问题整改?？

河北省审计厅法规审理处处长李永春。记者高石晗 摄

　　河北省审计厅法规审理处处长李永春：

　　谢谢提问！

　　审计整改是审计工作的最后一公里，“后半篇文章”，是有效发挥审计监督作用的关键环节和最终体现。省委、省政府高度重视，召开省委审计委员会会议、省政府常务会议专门研究部署审计整改工作。我们严格落实“不贰过”要求，打出审计整改组合拳，构建起了全面整改、专项整改和重点督办整改相结合的审计整改总体格局，取得了很好成效。

　　一、强化督查措施，压实整改责任。一是结合主题教育抓审计整改。我们将审计未整改到位问题纳入主题教育内容一体推进，压实相关单位审计整改的主体责任和监管责任。截至目前，列入清单中的615个问题已完成整改375个，追缴财政资金19.95亿元，健全完善制度64项、追责问责17人。二是审计机关紧盯不放督查整改。近年来，我们持续开展审计整改“回头看”行动，涉及700多个审计项目，200多家被审计单位，6大类13000多个问题，通过审计整改“回头看”，解决了一批历史遗留问题和制度机制问题，追责问责44人，促进完善制度275项。三是探索实行审计整改“承诺制”。对超过整改期限没有完成整改的问题，列入重点督办清单，由被审计单位签署整改承诺书，实行建账、督办、销号全周期管理，推动审计发现的问题全面彻底整改。

　　二、不断健全长效机制，推动标本兼治。审计揭示问题不是目的，目的是推动问题彻底解决，我们坚持当下改与长久立相结合。一是建立“不贰过”长效机制。省政府办公厅印发了《审计问题整改长效机制若干措施》，完善“不贰过”惩戒机制，有效解决屡审屡犯问题。二是推动解决体制机制问题。督促各地各单位对普遍性、倾向性和苗头性问题，坚持从改革的视角审视，加强制度建设，建立长效机制，推动问题标本兼治。三是开展相关领域“专项治理”。2022年，省委审计办组织省财政厅、省国资委、省教育厅等5个业务主管部门，对省直行政事业性资产管理、省属国有企业经营管理、省属高校政策落实等领域的10个方面问题开展了专项治理，解决了一批遗留问题，增加财政收入1.77亿元，清理往来款13.54亿元，清理低效资产128.67亿元。

　　三、推动监督协同，凝聚整改合力。我们持续深化审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察等各类监督的贯通协同，细化实化协同措施，推动各类监督从不同角度督查审计问题整改，审计整改成效得到了明显提升。

　　截至目前，今年审计工作报告反映的2897个问题，已完成整改2580个，整改问题金额902.52亿元，健全完善制度282项，追责问责107人。好整改的问题都已经整改了，剩下的未完成整改的问题大都是难点问题、突出问题、难啃的硬骨头。下一步，我们将综合运用“回头看”、发函督办、现场督查和专项检查等方式，按照“三个到位”标准，持续跟进督促整改。

　　一是思想认识到位，以敢于较真碰硬的态度推动问题整改。紧盯不放，一抓到底，直到问题彻底解决。二是督促检查到位，以务实管用的举措推动问题整改。加大跟踪督查力度，坚决杜绝表面整改、纸上整改、虚假整改。三是贯通协同到位，以标本兼治的成效推动问题整改。推动相关部门建章立制，防止问题反弹。对弄虚作假整改的，严肃追责问责。

　　总之，我们要通过审计监督，给乱作为的人踩刹车，让乱作为的人收手；给不作为的人踩油门，让不作为的人动起来；给想干事的人撑腰鼓劲，让想干事的人干成事。用权威高效的审计监督更好助力河北省经济社会高质量发展。

　　谢谢！

　　五、人民日报：习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上，对新时代新征程审计工作高质量发展作出重要部署，提出新要求。请问我省在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推进新时代审计工作高质量发展方面有哪些谋划和举措？谢谢！

河北省审计厅党组书记、厅长赵文海。记者高石晗 摄

　　河北省审计厅党组书记、厅长赵文海：

　　谢谢提问！

　　今年5月23日，习近平总书记主持召开二十届中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话，强调“做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力”，要求做到“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”“立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用”“进一步推进新时代审计工作高质量发展，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局”。总书记的重要讲话，为我们做好新时代审计工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　近期，中央审计委员会印发了推进新时代审计工作高质量发展的意见。省委审计委员会迅速贯彻落实，专题研究部署，出台了贯彻落实中审委意见的若干措施，细化提出了20条具体措施。总体要求是：认真贯彻落实“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”总要求，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，在如臂使指、如影随形、如雷贯耳上下功夫，依法忠实履行审计监督职责，扎实推进审计工作高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献审计力量。

　　方向已经明确，奋进正当其时。全省审计系统都要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，对标对表中央决策部署和省委工作要求，狠抓贯彻落实，扎实推进审计高质量发展。

　　一是着力在完善集中统一的工作机制和工作格局上下功夫，坚决做到如臂使指。深刻领会增强审计的政治属性和政治功能的重要要求，要牢牢把握党中央集中统一领导这一根本政治统领，进一步细化实化制度化，健全完善习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制、请示报告制度和硬性执行机制、上级对下级的领导和指导工作机制。要深刻领会审计系统内部要统一思想、统一意志、统一行动的重要要求，健全完善审计系统上下一盘棋工作格局。

　　二是着力在推动形式与内容相统一、有形有效全覆盖上求创新，坚决做到如影随形。深刻领会在形式上要形成常态化、动态化震慑的重要要求，要牢牢把握审计全覆盖的本质要求和工作重点，重点排查监督的盲区和死角，看有没有不接受审计的地方，查多年没有关注到的单位和领域，把审计全覆盖的“利剑”高高举起来。深刻领会在内容上要形成实际的、实质的震慑的重要要求，要不断改革审计计划和组织方式，强化形式与内容、数量与质量的有机统一，把握好审计监督的广度、精度和深度，研究提出涉及全省纲举目张的重大问题，全面排查各领域的瘀点堵点难点，对照检查各项审计发现问题的空白点，坚持问题导向，精准监督重点，注重监督实效。

　　三是着力在增强权威高效上求突破，坚决做到如雷贯耳。深刻领会必须苦练内功的重要要求，要时刻立足经济监督定位，守好主责主业看家本领，不能有包打天下的想法，但要有指哪儿打哪儿，打哪儿成哪儿的功夫；要走好研究型审计必由之路，形成理念、形成习惯、形成制度，久久为功，以高质量审计成果为省委省政府提供决策参考。深刻领会形成监督合力的重要要求，要着力做好审计整改“下半篇文章”，进一步研究完善落实审计整改长效机制的措施，建立全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局；要着力推进审计与其他监督贯通协同走深走实，发挥好审计委员会和审计办的平台作用，凝聚监督合力，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，充分体现审计整改“动真格”的震慑、警示和建设性作用。

　　大道至简，实干为要。今年是审计机关成立40周年。站在新的历史起点上，全省审计机关坚决扛起新时代新征程审计使命任务，大力传承审计光荣传统和优良作风，塑造职业精神，提高专业能力，打造经济监督“特种部队”，以苦干实干的实际行动、实实在在的出色业绩，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！

　　我就介绍这些。谢谢！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢5位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与河北省审计厅政策研究室联系。

　　本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！