承德市政府新闻办
“全力打好大气污染“冬防”攻坚战”
新闻发布会文字实录

各位记者朋友们：

大家上午好，欢迎大家出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会。今天我们召开承德市2023年大气污染防治工作新闻发布会，邀请到了承德市大气办副主任、承德市生态环境局二级调研员张自强进行发布，并回答记者提问。

首先，请张局做发布。

大家好!

首先,我代表市生态环境局向长期以来关注和支持我市大气污染防治工作的各位媒体朋友表示诚挚的感谢。下面，我将近期我市大气污染综合治理工作开展情况向大家简要介绍一下：

PM2.5是省对市的核心考核指标，今年1－11月，我市PM2.5平均浓度为24.6微克/立方米，同比下降5.4%，是全省五个同比改善的城市之一；优良天数为277天，优良天数比率82.9%；居全省第二位；11月单月，市区PM2.5平均浓度为22.9微克/立方米，同比下降34.6%，达到有监测数据以来历史同期最好水平，环境空气质量排名位居全省前列。距年底还有不到一个月的时间，为进一步推进秋冬季大气污染防治工作，持续提升大气环境质量，确保完成年度目标任务，我局针对冬季污染特征，在12月份开展了扬尘整治、“清硫”治煤、清洁运输三个大气污染“冬防”攻坚行动，全力打好秋冬季蓝天保卫战。

　　一、开展“颗粒归仓”减尘攻坚行动。针对冬季扬尘污染易发和频发且对环境空气质量综合指数贡献率较高的污染特征，实施颗粒物污染排放重点治理和管控。一是实施工地“控尘”措施。冬季施工的工地要严格按照“六个百分百”和“两个全覆盖”标准落实扬尘管控措施，苫盖一律使用2000目/100平方厘米标准的防尘网，合理采用湿法作业，停工工地裸露地面进行苫盖并压实或采用洒水封冻的方式防治扬尘；二是实施道路“吸尘”措施。对重点区域主要道路进行全天候不少于3轮次的机械化保洁吸扫，对于机械无法到达或是机械洗扫不到位的区域，采用人工清扫方式进行保洁；三是实施城市“净尘”措施。对裸土料堆等进行洒水上冻处理，及时清运城区内建筑、生活等各类垃圾，开展走航监测找准污染源并及时治理；四是实施企业“收尘”措施。通过“双控”措施从源头上减少企业颗粒物排放，深化源头治理。

二、开展 “清硫” 治煤攻坚行动。针对重点区域二氧化硫高值易发多发等突出问题， 集中力量开展二氧化硫污染专项整治行动。一是实施散煤“防硫”管控。严防散煤输入、流通、销售，开展巡回执法检查，及时发现、积极处置散煤复燃“冒烟”问题，大力推广清洁取暖，采用“电代”、生物质等方式取暖，降低污染排放；二是实施煤质“控硫”抽检。对重点企业炉前煤质开展抽检，对于炉前煤质不合格的用煤单位进行依法查处，并盯办整改，鼓励和支持用煤单位优先燃用优质煤炭，减少污染物排放；三是实施企业“治硫”监管。对全市重点用煤单位全面排查，坚决打击超标违法排污行为，通过协商的方式提高污染治理设施运行效率， 实施常态化减排（力争减排比例不低于20%）和应急减排（力争减排比例不低于30%），对存在超标和超总量排污问题的企业及时进行预警提示，确保减排工作取得实效。

三、开展“清洁运输”控氮抑尘专项行动。针对大型货车对重点区域形成氮氧化物和颗粒物污染高值问题，实施专项整治，削峰降值。一是以“绕”为主，优化路线。在市区多处设置大货车绕行标志，强化交通管控，引导大型货车北端、南端、西端通过高速绕行；二是以“治”为主，管住遗撒。规范建筑渣土车辆运输行为，严禁车辆带泥上路，确保行驶中无遗撒，严厉查处各类违法违规行为；三是以“禁”为主，促进减排。充分利用门禁视频监控系统，对全市重点用车单位监督管理，严禁重点用车单位使用超标排放车辆，严格落实非道路移动机械使用登记管理制度，落实好非道路移动机械低排区管控制度。今天就通报以上这些内容。

下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

承德晚报：请您介绍一下咱们市是怎么应对污染天气的？

由于今年特殊的气象条件，导致沙尘（共11轮25天，同比增加11天）和高温天气（超过35℃共4轮21天，同比增加9天）频繁出现，污染天气也同比大幅增加（共32轮102天，同比增加33天），空气质量改善难度很大。我局通过采取精准研判、协商企业减排、强化管控等一系列措施，积极应对污染过程，将预测8个臭氧超标天、7个颗粒物超标天转化为优良天。PM2.5浓度由3月底的39.1微克/立方米降至目前的24.6微克/立方米。污染过程对我们完成省下达的考核目标负面影响十分明显。例如今年10月28日-11月2日污染过程，仅六天污染过程就把我市年度PM2.5由24.0微克/立方米拉高到25.0微克/立方米，拉高了整1微克/立方米，把我市年度PM10由49.2微克/立方米拉高到50.8微克/立方米，拉高了1.6微克/立方米。所以，我们高度重视污染天气过程应对工作。

河北日报：请您介​绍一下咱们是怎么开展企业治污水平的？

以环保绩效创A为引领，推进全市钢铁、焦化、水泥、垃圾发电、火电等5个重点行业14家企业污染治理水平提升，强化有组织排放和无组织排放治理，推进企业深度治理和超低标准排放改造，完成了20项重点工业企业超低排放治理改造项目，完成了承德滦河热电创A工作，实现了承德市A级企业零突破。通过原辅材料替代、无组织排放治理和末端治理设施提升改造等方式，完成了30家涉挥发性有机物排放企业的治理任务，有效减少了挥发性有机物的排放量。

承德日报：听说咱们今年正在开展大气立法工作，请您简单介绍一下？

为全面做好全市大气污染防治工作，持续改善我市环境空气质量，满足承德大气环境管理的实际需求，我局于今年年初开展了立法前期调研及相关准备工作，历时八个月，于9月份通过市人大第一次审议，预计年底通过市人大第二次审议。在制定过程中，我们坚持问题导向，确定了厘清职责、重点管控、强化责任的基本思路，在条款设定中没有重复上位法规定的内容，只是对上位法作细化、补充和完善，同时增加了一些创制性规定的条款。因地制宜出台大气污染防治条例，既弥补了法律法规空白，健全了大气污染防治法律法规，又细化了大气污染防治职责，使有关方面的权责更加清晰明确，从而进一步压实各方治污责任，为下一步大气污染防治工作开展，提供了坚实的法制保障。

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布和解答，以上就是本场发布会全部内容。感谢各位出席。发布会到此结束。