承德市政府新闻办
“保障农村住房安全及建设品质提升”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的承德市保障农村住房安全及建设品质提升新闻发布会。我们邀请到承德市住房和城乡建设局副局长李振国同志就相关内容进行发布，同时我们邀请市住建局村镇科负责人张立国同志回答记者提问。

　　首先请李振国同志作发布。

　　各位媒体朋友：

　　大家好。首先感谢媒体朋友和社会各界对我市村镇建设工作的关注和支持。我是市住建局李振国。今天的发布会，我将简要介绍承德市保障农村住房安全及农村住房建设品质提升工作情况。

　　一、保障全市农村住房安全情况

　　2016年至今，根据我市实际和脱贫攻坚任务要求，我局采取有效措施，按国家、省市农村危险房屋改造政策，累计完成各类农村危房改造90367户，惠及31.62万农村低收入群体，基本实现了我市所有农户住房安全有保障的目标。

　　一是“农村住房安全有保障”工作机制不断巩固提升。近年来市住建局有效利用《农村房屋安全隐患排查整治信息平台》和《承德市智慧防贫监测系统》建立农村低收入群体等重点对象农村房屋安全动态监测机制，实行动态监测报告制度，发挥部门联动作用，推进风险隐患排查整改，不断提升农村房屋安全保障水平。将全部农村低收入群体住房安全纳入重点动态监测范围，实行县、乡、村三级房屋安全监测机制，定期开展住房排查，及时将动态新增农村低收入群体危房纳入年度危房改造计划，确保农村低收入群体等重点对象住房安全持续得到保障，做到农村住房安全问题增量随清，动态清零。

　　二是农村危房改造工作成效明显。2021年脱贫攻坚后至今，我市累计完成各类农村危房改造和抗震改造3708户，为推进承德市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了积极贡献。我市农村危房改造工作受到了国家和省的肯定，2019年在全省脱贫攻坚绩效评价获得“好”的等次，承德市住建局和平泉市住建局被省住建厅推选参加省新闻办举办的脱贫攻坚住房安全保障新闻发布会，介绍经验。2019年承德市住建局村镇建设科被省评为住建系统“十佳集体”，成为全省宣传典型。2019年、2021年，承德市平泉市、滦平县危房改造工作先后受到国务院督查激励通报表彰，成为全省唯一受到2次督查激励的市。

　　三是农村自建房安全隐患排查整治工作有序开展。按照国家、省市自建房安全隐患排查整治工作统一安排部署，我市自2022年5月开展自建房安全隐患排查整治工作以来，通过采取工程措施基本消除了经营性自建房和有居住需求住房的安全隐患，取得阶段性成效，截至目前，全市农村区域累计排查农村自建房803456栋，其中用于经营性农村自建房31417栋，其他自建房772039栋，全部录入国家自建房排查整治信息归集系统。初判存在安全隐患农村经营性自建房24栋，已全部完成整治，彻底消除了安全隐患。

　　二、提升全市农村住房建设质量情况

　　2021年以来，我市深入贯彻落实习近平总书记全面推进乡村振兴系列论述和总书记在承德考察时重要指示精神，在农村住房建设品质提升工作中，真抓实干、攻坚克难，把提升农村住房品质作为一项重要工作，紧紧抓在手上，落实到行动上。

　　一是深入开展既有农房节能改造试点。我局一直把“为农民群众办实事”作为开展工作的出发点和落脚点，力争把改造农村住房这件实事办到农村群众心坎上，参与农村既有建筑能效提升改造的试点县，按照要求提前做好有试点任务的村的组织工作，同时召开群众调研座谈会，围绕群众提出的意见，不断完善施工方案，切实增强了农村群众参与感和满意度。2021年在滦平县、丰宁县、隆化县、围场县4个试点县6个村实施既有农房节能改造面积3.97万㎡，惠及农户404户。在总结2021年试点经验基础上，2022年，我局将双滦区大贵口村既有农房节能改造质量提升工程，作为落实习近平总书记视察承德讲话精神特色亮点工程，对462户既有农房实施节能改造提升，完成改造建筑面积3.98万㎡，深受当地农民群众认可，在我市农村地区起到了引领示范作用。2023年，继续在隆化县、围场县、双滦区实施既有农房节能改造试点，累计实施建筑节能改造8.62万㎡，惠及农户916户。（三年来累计完成既有农房建筑节能改造16.57万㎡，惠及农户1782户）。

　　二是大力推广装配式农房建设。2021年我市推广建设EPS模块装配式农房53户，2022年推广建设装配式住房34户，2023年在总结推广装配式住房试点经验基础上，继续扩大装配式住房推广试点规模，截至目前已推广建设72户新建装配式农房。在充分尊重农民意愿的前提下，改造、建设了一批冬暖夏凉、风貌乡土、结构安全、绿色环保宜居示范农村住房。（三年累计完成装配式农房建设159户）

　　三、下步工作思路

　　下一步，我局将紧盯农村住房安全情况，进一步压紧压实责任，及时将因强降雨、降雪、地震、大风等导致动态新增农村危房纳入监管，能纳入危房改造的确保应纳尽纳，应改尽改。此外在确保农村住房安全的前提下，我局将进一步加强宣传推广装配式农房建设，采取印发宣传图册、装配式农房政策明白卡等方式积极宣传引导有新建住房需求农户采用绿色环保节能的装配式建筑。逐步建成一批性能优良、样式美观、功能完善、工期优势明显的装配式农村住房，进一步提高我市农村住房品质，引领我市农村住房建设新风尚。

　　主持人：感谢李振国局长的介绍，下面是记者提问时间，请需要提问题的记者举手示意，并通报所在新闻机构。

　　承德日报：我市现有农村住房安全保障政策中农村低收入群体等重点对象指的是哪些人群，享受危房改造政策农户补助资金标准是如何确定的？

　　请市住建局村镇科负责人 张立国同志回答。

　　根据2021年国家和省相继出台的《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》（建村〔2021〕35号）及省《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施方案》（冀建村建〔2021〕5号）文件精神，针对农村低收入群体主要保障7类重点对象。在巩固拓展脱贫攻坚成果方面。共6类，包括：低保户、分散供养特困人员（即：五保户）、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭（即：突发严重困难户）、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等农村低收入家庭。特殊情况。共1类，对于已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的（按照上述6类人群衡量），有条件的地区可将其再次纳入支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复享受农村危房改造支持政策。

　　农村实施危房改造建设以农户自筹资金为主、政府给予适当补助，县级政府根据当地实际情况制定危房改造补助标准，针对危房翻建、新建以及修缮加固制定不同的资金补助标准。目前我市各县（市、区）资金补助标准如下：双桥区，维修加固每户补助7500元，翻建(包括无房新建)每户补助21500元；双滦区，维修加固每户补助10000元，翻建(包括无房新建)每户补助40000元；高新区，维修加固每户补助14000元，翻建包括（无房新建）每户补助50000元；营子区，维修加固每户补助6000元，翻建(包括无房新建)每户补助20000元；承德县，维修加固每户补助8000元，翻建(包括无房新建)每户补助23000元；兴隆县，维修加固每户补助8000元，翻建(包括无房新建)每户补助23000元；平泉市，维修加固每户补助10000元，翻建(包括无房新建)每户补助40000元；滦平县，维修加固每户补助8000元，翻建(包括无房新建)每户补助23000元；隆化县，维修加固每户补助10000元，翻建(包括无房新建)每户补助28000元；丰宁县，维修加固每户补助10000元，翻建(包括无房新建)每户补助28000元；宽城县，维修加固每户补助8000元，翻建(包括无房新建)每户补助30000元；围场县，原非深度贫困村：修缮加固每户补助1.4万元；原深度贫困村：修缮加固每户补助1.5万元。原非深度贫困村：翻建1口人五保户补助3.36万元；脱贫户、低保户、突发严重困难户、低保边缘户、易返贫致贫户中，无儿无女一口人户补助3.22万元，有儿有女一口人户补助2.8万元，两口人（含）以上家庭户补助4.5万元。深度贫困村：所有1口人户翻建补助均为3.5万元，两口人（含）以上家庭户补助4.6万元。

　　河北法制报：我市参与装配式农房试点建设农户是否享有相应的政策补助资金支持？

　　请市住建局村镇科负责人 张立国同志回答。

　　根据《河北省开展装配式农村住房建设试点工作方案》安排，目前我市参与装配式农房建设试点的农户享受省级补助资金1万元/每户，县级配套补助资金由县（市、区）政府视当地财政情况确定是否补助及补助标准。参与装配式试点农房竣工并通过验收后，住建部门会同财政部门将补助资金足额支付到农户的“一卡通”账户中。

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。