承德市政府新闻办
“生态价值实现工作推进情况”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家好，欢迎大家出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

　　承德作为习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区和亲自倡导的塞罕坝精神的发源地，最大的责任在生态、最大的优势在生态、最大的价值也在生态。今天我们邀请到了承德市生态环境局四级调研员董瑞琴，请他介绍今年以来全市生态价值实现工作推进情况，并对大家感兴趣的问题进行答问。

　　首先请董瑞琴四级调研员对今年以来全市生态价值实现工作推进情况作简要介绍。

　　董瑞琴：

　　各位媒体朋友们：　　

　　大家上午好！

　　下面，我将全市生态价值实现工作推进情况向大家作一简要介绍：

　　2023年以来，全市生态价值实现工作坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“中国式现代化承德场景”生态价值实现工作任务，紧盯六条实现路径，聚焦加快降碳产品价值转化、推动碳汇项目监测开发、推进排污权交易改革、深化流域和森林生态补偿、加大转移支付争取力度、创新开发绿色金融产品六个方面，谋划推动了12项重点工作。经过不懈努力，7月底已提前5个月完成生态价值实现20亿元的年度目标，截至目前，我市生态价值实现已达21.4亿元。

　　具体重点工作推进情况如下：

　　一、加快降碳产品价值转化。一是盘活产品存量。依托我市丰富的森林资源，全面盘活我市森林固碳产品存量，推动更多国有林场森林固碳量开发备案。二是拓展产品种类。创新开发塞罕坝草地固碳方法学、承德市湿地固碳方法学、承德市景区碳普惠降碳产品方法学。在开发森林固碳产品的基础上，又开发了御道口草原固碳项目、御道口湿地固碳项目、避暑山庄景区碳普惠减排项目、承德县分布式光伏降碳项目，丰富了降碳产品种类。三是拓宽转化路径。8月23日，我市成功举办了河北省第四批降碳产品价值实现集中签约仪式。会上赞皇金隅水泥有限公司等30家企业共购买降碳产品近38万吨，实现价值转化2600余万元，其中我市降碳产品交易金额1900余万元，占全省交易总额的73%，标志着我市降碳产品交易种类已从林业扩大到草原、湿地等生态“绿碳”，并延伸到分布式光伏、景区碳普惠等多个领域，为我市降碳产品价值实现机制注入了新的活力，带来了新的机遇。

　　二、推动碳汇项目监测开发。一是开展自然资源调查，全面核清资源底数。在全市52个国有林场布置108个监测样地，对森林固碳能力进行监测。二是积极参与全国交易，做好碳汇交易前期准备。塞罕坝生态开发集团与宝武集团签订了合作协议，并已向北京绿色交易所递交相关材料，办理CCER交易平台开户手续。

　　三、推进排污权交易改革。一是做大储量。对全市820家排污许可证持证企业进行再排查，对破产、关停、取缔的闲置排污权以及5年内未开工建设放弃使用的排污权，依规进行无偿收储。二是做活存量。深挖企业减排潜力，通过环保绩效创A和重点企业深度治理，形成富余排污权。同时，推动落实有偿使用制度，充分释放企业间可交易排污权。三是做优增量。建立部门共商机制，优化政府储备投放，对省市重点项目和民生工程，构建排污权交易“绿色通道”。依托河北环境能源交易所建立的全省统一排污权交易平台，组织开展排污权市场化交易，今年以来，共实现交易193万元。

　　四、深化流域和森林生态补偿。一是落实密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议。制定实施《承德市密云水库上游潮白河流域水源涵养区生态保护二期补偿协议项目实施方案》。二是落实引滦入津上下游横向生态保护补偿协议。以流域保护和治理长效机制为目标，（于1月11日）签订引滦入津上下游横向生态保护补偿协议（第三期），补偿期为2022—2025年。三是落实国家、省级公益林和天然林停伐保护任务。积极争取森林生态效益补偿资金，保障重点生态公益林和天然林停伐面积。

　　五、加大转移支付资金争取力度。编制实施了《2023年度向上争取资金指南》，指导市直各相关部门积极向国家、省跑办对接，争取提高我市重点生态功能区转移支付分配额度。同时加强专项资金使用管理，发挥财政资金使用效益，为推进生态建设提供有力支撑。

　　六、创新开发绿色金融产品。制定实施《承德市“十四五”绿色金融方案》，开展绿色信贷业务，开发绿色金融产品。组织驻市银行机构与降碳产品交易企业进行双向对接，宣传金融政策、了解企业需求、推介绿色金融产品，帮助企业解决融资难题。

　　下一步，我们将继续紧紧围绕六条实现路径，全力推进各项重点工作任务，深入践行“两山”理论，积极拓宽生态价值转化路径，加快推动生态优势向发展优势转化，以高品质生态环境支撑高质量发展，全面推动生态建设提层级、上水平。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢董瑞琴四级调研员的介绍，下面是记者提问时间，请需要提问题的记者举手示意，并通报所在新闻机构。

　　承德日报记者：我市是河北省降碳产品交易试点，请您介绍一下我市在降碳产品价值实现上都做了哪些工作？

　　答：2021年8月23日，习近平总书记亲自视察承德，作出“要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业”、“在深化国有林场改革、推动绿色发展、增强碳汇能力等方面大胆探索，切实筑牢京津生态屏障”等重要指示。为深入贯彻落实习近平总书记视察承德时的重要讲话指示精神，我市依托丰富的生态资源优势，率先在全省在开展了森林固碳量调查试点工作，打通新赛道、构建新平台、打造新生态。经过不断创新探索，我市的降碳产品交易种类不断增加，逐步建立了森林、草地、湿地、景区碳普惠降碳产品价值核算体系，推动我市更多的生态优势转化为经济优势，截至目前，我市备案固碳量占全省备案总量的90%以上。先后完成4批降碳产品交易，交易金额为6000余万元，占全省交易总额的83%，降碳产品开发交易走在全省前列，为全省降碳产品“可度量、可抵押、可交易、可变现”提供了承德经验。同时，建行承德分行、中信银行为我市降碳产品授信6亿元，是我市“两山”实践转化的重大突破。在此基础上，我市积极探索降碳产品价值实现新路径，在全省率先探索开展以来，我市全面落实省市工作部署，以重点“降碳产品价值实现+生态环境损害赔偿”工作，通过认购降碳产品替代生态修复，已有2例自愿购买降碳产品修复生态环境案件，其中首例案例荣获中国法学会2023年环境资源司法保护案例一等奖。

　　主持人：由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。