承德市政府新闻办
“党政军民同心，推进双拥共建新篇章”
新闻发布会实录

各位媒体记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加承德市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

本场发布会的主题是“党政军民同心，推进双拥共建新篇章”，我们很高兴邀请到承德市退役军人事务局二级调研员高志祥，承德市退役军人事务局双拥办主任辛明，移交安置科一级主任科员刘凯，就业创业科一级主任科员丁建刚，政策法规和权益维护科科长周鑫然由他们介绍我市双拥共建及退役军人工作开展情况。

首先请退役军人事务局高志祥先生作主题发布。

各位媒体朋友们：

大家好！首先我代表承德市退役军人事务局，对前来参加新闻发布会的记者朋友表示欢迎，并衷心感谢各新闻媒体对退役军人工作的关注和支持！

今天这次新闻发布会的主题是：党政军民同心，推进双拥共建新篇章。

承德是首都北大门、革命老区、红色热土，有着军爱民、民拥军的光荣传统。自1993年首次入选全国双拥模范城，到现在正在争创“十连冠”。近年来，承德市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于双拥工作系列重要论述，以创建新一届全国双拥模范城为抓手，积极服务国防和军队现代化建设，推进军地军民融合发展，形成了强实干、重实效、抓落实，党政齐心，军地合力的工作格局，承德新时代双拥工作取得丰硕成果。

一、始终坚持凝心聚力，全社会崇军拥军思想共识持续增强

承德市以提高全民双拥意识和国防意识为出发点，将双拥宣传教育融入城市文化建设，营造了全社会关心国防、参与双拥的良好氛围。一是在全市打造双拥主题公园、拥军广场等宣传阵地41个，将城市双拥文化融入市民日常生活。利用地标建筑ＬＥＤ大屏、公交车、出租车等常态化开展流动宣传，增加宣传覆盖面。在国家、省级媒体多次刊发承德双拥工作，在承德日报、承德广播电视台等开辟双拥专栏，展示双拥共建成果，双拥工作的引领力、感染力不断增强。二是通过整合宣传、教育等部门和驻军单位的力量，积极构建“军地联动、齐抓共管”的全民国防教育新格局。投入985万元，对9处红色教育阵地进行改造提升，建成国家级爱国主义教育基地2个、省级8个，国家级国防教育基地1个、省级10个，中小学“全国国防教育示范学校”22所。通过广泛开展国防教育进机关、进学校、进企业、进军营等“七进”主题活动，推动全民国防教育持续走深走实。三是建立健全先进典型培树机制，重视发挥先进典型的正向激励和示范引领作用，引导广大军民见贤思齐、奋勇争先。实现优待证、光荣牌、立功受奖等优待落实全覆盖，隆重举行新兵入伍、退役返乡仪式，营造了参军受尊崇、退役受尊重的浓厚社会氛围。

二、始终坚持主责意识，练兵备战能力持续增强

市委、市政府始终秉承“支持部队建设不讲条件、解决驻军困难不打折扣”的鲜明态度和决心，大力支持驻承部队建设和发展。一是全力支持国防和部队建设。把驻承部队的地方性保障经费列入财政预算，为部队全面建设提供了有力的资金保障。投入2.65亿元，完成战备道路修建；投入5298万元，在全军率先完成6个军队老旧小区35栋住宅改造项目。全力争取国家、省级项目支持，总投资2.5亿元的6个国防交通基础设施项目列入国家“十四五”规划。二是聚力保障练兵备战。在部队驻地环境改造、物资供给、通信保障等方面全力保障，累计解决部队难题100余项，创建“部队提需求、主渠道搭平台、军粮企业搞保障”的军粮供应承德模式，经验做法在全省推广。三是大力加强拥军支前。全面落实新时代征兵工作新要求，市县两级分别出台大学生入伍奖励政策，最大限度激发大学毕业生参军热情，源源不断为部队补充优质兵员。印发《承德市拥军支前军地协调机制》，成立拥军支前工作队伍，打造“平时服务保障、战时拥军支前”的专业力量。市县四大班子领导带头走访慰问部队，累计送去慰问品（金）1330万元，春节、“八一”等重大时间节点，组织慰问承德籍一线官兵、边海防战士及军属，帮助解决医疗救助、法律维权等方面的实际困难，切实提升军人军属获得感、荣誉感和幸福感。四是倾力解决军人“三后”问题。严格落实足额编制接收退役军人安置计划，四年来，共安置军转干部42人，安置退役士兵和退出消防员503人，安置质量始终走在全省前列。每年定期举办随军家属专项招聘活动，切实保障军人子女就近就便入学，258名军人子女全部到最满意学校就读，赢得了广大官兵一致好评。

三、始终坚持精准高效，服务保障水平持续增强

承德市委、市政府把做好退役军人工作作为一项重要政治任务，同国防和军队建设一体谋划、一体推进。一是强化基层基础建设。在全省率先出台《关于进一步加强新时代承德退役军人工作的实施方案》系列文件，进一步明晰服务职能、规范服务流程，加快实现市县乡村四级2863家退役军人服务中心（站）从“有”向“优”转变。二是拓宽服务保障渠道。不折不扣落实优待政策，健全退役金、抚恤金、优待金、退休费动态增长落实机制。进一步拓宽优待证使用范围，提高含金量和便捷性。切实发挥退役军人关爱基金作用，累计为994人发放救助金286.8万元。在全省率先建立退役军人法律援助工作站，实现了市县两级全覆盖并向乡村延伸，累计提供法律咨询服务680件，受理法律援助案件55件，受到军人军属、退役军人一致好评，典型经验在全国推广。三是用好优质人力资源。始终把退役军人作为宝贵财富，量身定制就业创业帮扶举措。构建“适应性培训+职业技能培训+学历教育”培训体系，累计为3536人开展培训，提供就业岗位2万余个。大力扶持创新创业，建立11个创业孵化基地和创业园区，发放返乡创业贷款2035万元，为退役军人创业营造良好环境。四是尊重尊崇氛围日益浓厚。深化“双轮驱动”拥军优属新模式，持续开展“百城万店拥军行”等系列活动。在主城区打造“一环多点”拥军主题街区，囊括10余个行业，提供140余项优惠政策，让退役军人、军烈属和现役军人切实享受到双拥红利，实现了社会效益和经济效益双提升。

四、始终坚持服务为民，助力地方发展质效持续增强

长期以来，广大驻承官兵在完成好各项军事任务的同时，把驻地当故乡，积极投身承德改革发展实践，与78个村结成帮扶对子，引进产业项目54个、帮扶资金2000余万元。广泛参与承德国家森林城市创建，累计绿化荒山2000余亩，植树造林5万余株。组建10类、200支应急队伍，在抢险救灾、应急处突、疫情防控中作出了突出贡献。组建12支灭火炮分队，在重点区域靠前驻防，坚决守护人民群众生命财产安全。积极参与“平安承德”建设，主动承担重要节点安保和维稳任务，有效保证社会安全稳定。

各位媒体朋友，双拥工作使命光荣，责任重大，我们将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的工作目标，以更强的决心、更大的力度、更实的举措推动双拥各项政策落实落地，携手驻承部队官兵，继续弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断巩固和发展坚如磐石的军政军民团结，汇聚实现强国梦强军梦的磅礴力量，奋力开创新时代承德双拥工作新局面。谢谢大家！

谢谢高志祥先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

承德广播电视台：近期，国务院、中央军委公布了新修订的《军人安置条例》，自2024年9月1日起施行。那么，我市近年来退役军人安置现状如何？（请退役军人事务局移交安置科负责人、一级主任科员刘凯先生进行回答 ）

这次施行的《退役军人安置条例》，旨在规范退役军人安置工作，妥善安置退役军人，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，在推进退役军人安置工作中具有里程碑意义。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门共同努力下，我市退役军人安置工作始终走在全省前列，多次受到省领导表扬肯定。我们始终坚持“贡献越大、安置越好”的安置导向，充分挖掘岗位潜力，不论是转业军官还是安排工作的退役士兵，连续三年实现安置人岗比例高于1:2，全部为行政机关、事业单位和效益良好的国有企业。我们始终坚持 “阳光安置”，从审档、打分排序、岗位公示、公开选岗、结果公示各环节阳光透明，重点环节纪委全程监督、公证处现场公证，确保安置细节全程纪实、责任分工全程分解、风险隐患全程防范，形成可追溯、可倒查的“闭合回路”。及时为安置退役军人落实编制、岗位、工资等各项政策待遇，为退役军人落户、社会保险关系转接、待安置期间生活补助发放等手续办理提供便捷化服务，对接收转业军官、安排工作退役士兵，全部妥善安置，实现了部队、退役军人、用人单位“三满意”。在做好安置工作的同时，各级退役军人事务部门还对安置人员逐一建立信息台账，持续跟踪安置后工作状态、立功受奖等情况，对先进典型多渠道开展宣传引领，示范带动更多退役军人积极投身承德经济社会发展。

承德日报：就业创业一直是自主就业退役军人重点关注的问题，请问我市是如何做的，采取了哪些措施，取得了哪些成效？（请退役军人事务局就业创业科负责人、一级主任科员丁建刚先生进行回答）

近年来，市委、市政府始终高度重视退役军人就业工作，紧紧围绕“促进退役军人实现高质量就业”总要求，不断增强服务精准性、有效性。积极开展适应性培训，为2799名退役军人开设红色教育、国家安全、保密意识、市情市貌等多项课程，帮助他们尽快适应社会、融入社会。因地制宜地开展职业技能培训，帮助737名退役军人规划了职业生涯，提升了就业能力，此外，我市创新开展的“七个一批”工作方法，通过政企合作推介、常态化线上招聘、行业专招直招等多种方式切实拓宽了退役军人的就业途径，帮助2000余人与企业达成就业意向，得到了退役军人事务部认可，获得了广大退役军人的好评。2023年6月，我局联合市教育局、市人社局出台了《关于促进优秀退役军人到中小学任教的若干措施》，明确市直属中小学单列招录退役军人比例为3%-5%，为退役军人实现高质量就业提供了坚实保障，截至目前，全市中小学招录共单列退役军人计划9个，占总计划的4.5%。今年8月份，我市与密云、怀柔、平谷、蓟州四地共同签署了《推进退役军人工作协同发展框架协议》，在强化就业创业资源共享方面加强了合作，为退役军人跨区域就业创业提供了便利条件。

长城新媒体：依法维护退役军人合法权益是服务保障退役军人工作中的重要一环，能否介绍一下承德在退役军人法律援助工作中做了哪些工作？（请退役军人事务局政策法规和权益维护科科长周鑫然先生进行回答）

答：感谢您的提问！退役军人法律援助工作是加强退役军人服务保障的重要举措之一，旨在维护退役军人合法权益，建立健全退役军人权益保障机制，完善公共法律服务体系。这不仅体现了国家对退役军人的关心和保障，也是全面依法治国战略下的具体实践。

承德市退役军人法律援助工作站于2021年10月27日挂牌成立，目前市县两级共吸纳优秀律师134名，可根据案件类型选派专业律师开展法律援助工作，专门负责退役军人及其他优抚对象和军人军属法律援助工作，提供“一站式”法律服务，有效提升法律服务法治化、规范化、制度化。目前市县两级实现了机构“全覆盖”。

退役军人法律援助工作站设置律师值班专岗，为广大现役军人、退役军人及其家属提供法律咨询、法律援助、法治宣传、维权解惑等便捷、精准、优质的法律服务。

对于个别身体行动不便、偏远地区的退役军人，法律援助工作站采取工作人员和律师登门走访、电话、视频等多种方式，做好法律咨询、政策解答，提供法律援助服务。

在下一步工作中，全市各级退役军人事务部门将继续加大对退役军人法律援助工作的宣传力度，充分调动司法、退役军人事务、社会组织、退役军人、律师及法律服务志愿者等多方力量积极参与，共同维护好退役军人合法权益。

承德发布：请问面对新形势，承德市将如何进一步做好双拥工作？（请退役军人事务局双拥办主任辛明先生进行回答）

党的二十届三中全会，对“完善双拥工作机制”作出专门部署，为我们指明了前进方向。接下来，我们将深入贯彻“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”的重要指示精神，继续发扬承德这座红色城市的优良传统，一是进一步完善双拥工作机制，以“拥军支前”为重中之重，深入落实军地互提需求、互办实事“双清单”制度，全力支持驻承部队“新域新质力量建设”；二是不断丰富双拥内容和载体，全力解决现役及退役军人在工作安置、子女教育等方面的困难，凝聚拥军优属新合力。三是深化社会化拥军工作，创新方式方法，塑造特色品牌，推动社会化拥军工作走深走实。四是全方位浓厚双拥氛围，通过打造“爱国主义和国防教育基地、双拥主题公园、拥军广场、拥军一条街”等宣传阵地，不断丰富国防教育、双拥教育的内容和内涵，真正实现寓教于乐。培树先进典型，示范引领带动，为全市双拥工作注入新活力，奋力争创全国双拥模范城“十连冠”，以实际行动为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”贡献力量。

由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市退役军人事务局进行采访。

谢谢大家。