省政府新闻办
“河北省积极推进老龄事业高质量发展”
新闻发布会文字实录

10月10日上午，河北省政府新闻办举行“河北省积极推进老龄事业高质量发展”新闻发布会。河北省民政厅党组成员、副厅长闫恒方介绍河北省推进老龄事业发展相关情况。河北省教育厅职业教育与成人教育处副处长张璇，河北省司法厅公共法律服务管理处副处长田军，河北省卫生健康委员会老龄健康处三级调研员张鑫共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

吴志同：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省积极推进老龄事业高质量发展”。

今天，我们专门邀请到河北省民政厅党组成员、副厅长闫恒方先生，请他介绍我省推进老龄事业发展相关情况。同时，我们还请来了河北省教育厅职业教育与成人教育处副处长张璇女士，河北省司法厅公共法律服务管理处副处长田军先生，河北省卫生健康委员会老龄健康处三级调研员张鑫先生，他们将共同回答大家关心的问题。

闫恒方：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！很荣幸邀请到各位新、老朋友参加河北省积极推进老龄事业高质量发展新闻发布会。首先，我代表省民政厅感谢大家长期以来对全省老龄工作的关心、关注和大力支持。明天（10月11日）就是中华民族传统节日——重阳节了，我谨代表省民政厅向全省老年朋友们致以节日问候！重阳节所在的月被确定为“敬老月”。下面，我就河北省“敬老月”主题宣传活动总体安排情况，以及我省老龄事业发展情况向大家作简要介绍：

一、关于“敬老月”主题宣传活动总体安排情况

今年的宣传主题是“坚持以老年人为中心，构建老年友好型社会”。省民政厅、省老龄工作委员会办公室聚焦走访慰问和关爱帮扶、促进老年人社会参与、保障老年人合法权益、提高老年人健康水平、营造敬老爱老助老社会氛围等重点内容，10月1日至31日期间，在全省组织开展“敬老月”五大系列宣传活动。

（一）关爱帮扶老年人大走访活动。动员组织广大党员干部以及企事业单位、社会组织等社会各界力量，广泛开展多种形式的走访慰问活动，重点对特殊困难老年人等进行走访慰问，为老年人送温暖、解难题、办实事。邀请省老龄委领导走访慰问养老机构和特殊困难老年人，了解他们的生活情况，积极帮助他们解决生活困难，并为老人们送去节日的祝福和亲切的慰问。

（二）丰富老年人文化生活大参与活动。举办河北省老年风采展示评选活动。广泛开展“九九重阳”全民健身主题活动，加强老年人科学健身指导，普及科学健身知识和技能，推广太极拳、八段锦、五禽戏等传统运动项目。充分利用各地老年大学、老年人体育协会等，积极组织开展广场舞、健步走、歌咏、阅读、书画、摄影等适合老年人的文体活动。

（三）保障老年人合法权益大防范活动。深入开展“法律服务助老护老”行动，推动平台服务便老、优质服务援老、公证服务惠老、调解服务助老、公益服务爱老、普法服务护老，积极为老年人提供更加可感、可知、可及的公共法律服务。持续开展打击治理电信网络诈骗、防范传销宣传教育、防范养老服务领域非法集资宣传等，提升老年人维权意识和维权能力。

（四）提升老年人健康水平大普及活动。大力宣传老年人健康管理服务、老年健康与医养结合、中医药健康管理等国家基本公共卫生服务政策，普及老年常见病和慢性病防治、伤害预防、应急救助、心理健康、生命教育等健康知识。借助“体重管理年”活动，发挥基层防病治病和健康管理作用，引导老年人注重体重管理，坚持适当运动，维持适宜体重。

（五）营造敬老爱老社会氛围大宣传活动。一方面，重阳节当天我们将通过新闻媒体发布致全省老年朋友的慰问信，同时向本省手机用户发送敬老爱老公益短信，表达对老年朋友的关心和问候。另一方面，加大基本医疗保险、长期护理保险宣传力度，促进老年人对医疗保障政策的熟悉理解。同时，开展“广电惠民”服务提升行动，拓展“智慧广电+养老”等业务应用，开展“重温经典”频道进养老机构活动，以经典影视内容扩大老年人文化服务供给。

我们希望通过五大系列宣传活动，充分动员社会力量积极关爱老年朋友，支持老龄工作，切实为老年人办一些看得见、摸得着的好事和实事，共同为老年人安享健康幸福晚年创造条件，让孝亲敬老在燕赵大地蔚然成风，让中华民族的传统美德在新时代绽放出更加璀璨的光芒。这里，我也欢迎新闻媒体朋友们对全省“敬老月”活动进行专题报道，推动营造关心爱护老年人的良好氛围。

二、关于我省推进老龄事业高质量发展情况

截至2023年底，全省常住人口7393万人，其中60岁及以上人口1644万人，占总人口的22.2%；65岁及以上人口1200万人，占总人口的16.2%。我省已进入中度老龄化社会。

近年来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作重要论述和重要指示批示精神，践行新发展理念，加大改革创新力度，老龄事业发展取得了新的成绩。主要体现在以下7个方面。

（一）老龄工作政策体系不断完善。先后出台老年人权益保障、居家养老服务、养老服务等地方性法规；省政府编制养老服务体系建设“十四五”规划，制发乐享河北行动方案、支持康养产业发展若干措施等文件；相关部门围绕土地使用、税收优惠、金融支持、设施建设、人才培育、科技发展等方面出台了一系列含金量较高的政策措施，有力促进了全省老龄事业高质量发展，彰显了党和政府的“民生力度”“民生温度”。

（二）老年人社会保障水平稳步提升。连续提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准，目前已达到148元。医疗保障待遇持续落实，全面建成职工基本医保门诊共济保障机制，退休人员基金支付比例高于在职人员10个百分点。稳妥推进长期护理保险试点。老年人福利补贴制度全面执行，推动基本养老服务清单全部兑现、全面落实，老年人社会救助有效落实，持续提高城乡低保、特困人员救助供养标准，将全省符合条件的96万困难老年人全部纳入救助保障范围。

（三）养老服务体系建设扎实推进。兜底保障能力持续增强，截至2024年6月底，全省每个县（市、区）至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务机构，有集中供养意愿的特困老年人全部实现集中供养。持续推进特殊困难老年人居家适老化改造，累计改造完成11.6万户。积极发展老年助餐服务，建成各类设施突破1.3万个。连续2年实施养老服务人才队伍素质能力提升民生工程，新增养老护理员职业技能等级证书持证人员8000余人，持证护理员占比达到76%。

（四）老年健康支撑体系不断强化。组织开展老年口腔健康、心理关爱、营养改善、痴呆防治4项专项行动，持续加强老年健康政策和知识宣传普及。截至2023年底，全省家庭医生签约覆盖率近87%，二级及以上公立综合性医院老年医学科设置全覆盖，中医院康复科设置比例达82%。老年医疗环境更加友善，全省375家二级以上综合医院设置老年人“绿色通道”，超过90%的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构。

（五）银发经济加速发展。落实水电气费用减免措施，支持养老服务企业纾困发展，将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划，积极落实税费优惠政策，设置助老办税通道，增强纳税服务温度。老龄用品产品服务供给逐渐丰富，12家单位先后入选国家智慧健康养老应用试点示范，5款健康监测、检测及智能康复设备入选国家智慧健康养老产品及服务推广目录。推动健康文化、健康旅游等服务业融合发展，鼓励企业开发老年特色旅游产品。

（六）老年人社会参与逐步扩大。老年人文体生活日益丰富，加强老年公共文化活动场所建设，2023年组织“戏曲进乡村”等文化惠民活动23265场，创建基层文艺辅导基地2000余个，推动在体育公园、行政村（社区）等健身场地设施中配置适老化健身器材，进一步提高老年生活品质。老年人作用有效发挥，组织老同志参与党的二十大精神宣讲1560场次，受众80余万人次；挖掘十大类近万名银发人才，充实各级银发人才库。

（七）老年友好环境建设稳步推进。老年人权益保障力度日益加大，近3年来，全省累计受理涉及老年人法律援助案件1.2万余件，为老年人提供法律咨询10万余人次。扎实推进老年友好型社区创建，全省119个社区被评为“全国示范性老年友好型社区”。持续提升适老化无障碍出行服务水平，打造敬老爱老服务城市公共汽电车线路39条。2023年以来102.2万人次志愿者开展为老志愿服务累计1.7万场、485.8万小时。

老龄事业发展情况就简单介绍到这里。最后，再次感谢新闻界各位朋友多年来对我省老龄事业的关心和支持！真诚希望社会各界大力弘扬敬老美德，热心支持老龄事业发展，多为老年人送温暖、办实事、办好事，共同营造孝老爱亲、共建共享的良好氛围。

谢谢大家！

长城新媒体集团记者：

老有所学是老年人追求的重要生活内容之一，请问，我省在优化老年教育方面有哪些举措？

张璇：

谢谢您的提问！省教育厅把发展老年教育作为积极应对人口老龄化的重要措施。

一是加大政策支持。继《河北省老年教育三年行动计划》《关于加强新时代老龄工作的若干措施》等政策文件之后，今年3月，省教育厅印发《关于发展银发经济支持环京津康养产业工作的通知》，明确了改善办学条件、健全投入机制等7条支持措施。

二是推动老年教育学校布局。做好家门口的老年教育，基本形成省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级老年教育办学和服务体系，全省县级以上城市均建有了老年大学，支持河北开放大学体系建设老年开放大学体系，推动老年教育向基层延伸。目前，81.77%的乡镇（街道）建有老年学校，47.57%的行政村（社区）建有老年教学点。同时，依托高校资源举办老年教育，遴选河北旅游职业学院等22所院校为河北省老年教育试点推进学校。

三是丰富老年教育学习资源。建设了河北终身学习数字化资源库，集聚老年教育学习资源6万余个。发挥河北开放大学体系办学和远程教育模式，省市县三级联动，采用线上资源+学习指导师、线上组班+线下教学等多种形式，参与学习老年人超过14万，满足老年人多样化、个性化的学习需求。今年，我们还要与国家老年大学全国老年教育公共服务平台全面对接，推动国家级老年教育精品资源在河北落地。

四是加强养老服务相关专业建设。鼓励有条件的普通高校和职业院校开设养老服务类专业。目前全省有47所本科高校、83所中高职学校开设了老年保健与管理、智慧健康养老服务与管理、中医护理等165个涉老专业点。

五是打造了专兼结合的师资队伍。鼓励各学校要支持教师自主兼职参与老年教育，加强对老年教育师资和管理队伍的培训。我省68个实践创新项目成功入选教育部“能者为师”推介共享行动，培育出400多名优质师资从事老年教育工作。9月26日，由省教育厅、省委老干部局、省文旅厅联合主办，河北开放大学承办的首届河北省老年教育教学创新大赛，以“老有所学，教有所长”为主题，吸引了全省近500名老年教育领域教师积极参与，来自京津冀的专家学者交流了老年教育办学经验，进一步推动了老年教育工作发展。

下步，我们将重点做好以下工作：一是办好国家老年大学河北分部，把国家老年大学河北分部建设成为全国老年大学分部示范区。二是开设一批智慧健康、养老服务与管理等涉老专业，强化健康管理、急救护理等实用技能培训。三是建好用好河北终身学习在线平台，开发更多优质涉老教育资源，惠及我省更多的老年人群。谢谢！

河北日报记者：

请问，我省正在开展的“法律服务 助老护老”行动，在做好老年人公共法律服务方面有哪些具体措施？

田军：

感谢您的提问。省司法厅、省民政厅、省老龄办高度重视我省老龄工作，共同建立了老年人权益维护协调会商机制，今年7月4日三部门联合印发《关于深入开展“法律服务 助老护老”行动的通知》，并制定《“法律服务 助老护老”行动实施方案》，将开展“法律服务 助老护老”行动作为2024年老龄工作重点内容，全省司法行政、民政、老龄办等部门联合组织开展涉老法律宣传、免费法律咨询等形式多样的公共法律服务。

在老年人权益保障法治宣传方面，各地各有关部门贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，结合“每月一主题”普法宣传活动落实，积极开展老年人权益保障普法宣传活动。同时，把学习宣传老年人权益保障相关法律法规纳入到“1名村（居）法律顾问+Ｎ名法律明白人”培养工作、农村学法用法示范户培育工作、“八五”普法讲师团宣讲、“河北省法治乡村大讲堂”等活动中，提高全社会敬老、爱老、护老的法治意识。

在涉老年人矛盾纠纷化解方面，深入开展“高质量调解年专项活动”，将涉老年人婚姻家庭、投资消费、侵权、赡养、监护等矛盾纠纷作为排查化解工作重点，组织动员广大调解组织和调解员做好涉老年人矛盾纠纷化解工作，切实维护老年人合法权益。

在律师服务老年人权益保护方面，发挥省律师协会老年人权益保障委员会等专业委员会作用，指导广大律师事务所开通“绿色通道”，引导青年律师积极为老年人提供优质高效的法律服务，充分考虑老年人行动不便等情况，细化服务、完善流程，提升老年人法律服务质效。

在涉老年人公证事项办理方面，积极推动公证减证便民提速，缩短老年人办理委托、遗嘱等公证事项的期限，对老年人申办法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项，做到当日出证。同时，对80岁及以上老人首次办理遗嘱公证的，免收声明和遗嘱公证费；同时探索提供意定监护协议、财产提存、遗嘱等一体化公证服务。

在提升老年人网络服务方面，优化12348公共法律服务热线，完善河北法律服务网无障碍功能，提供老年人大字版、语音连读与指读等服务，推广应用符合老年人需求特点的智能信息服务。

在涉老年人法律援助服务方面，一是将老年人作为法律援助重点对象，民事和行政案件应援尽援。二是简化法律援助流程，快速受理法律援助案件。为老年人开通绿色通道，畅通老年人法律援助途径，对求助事项符合规定的70岁以上老年人申请法律援助均免予经济状况审查，直接给予援助。三是创新便民惠民措施，对行动不便的老年人实行预约式、上门式、一站式服务。今年上半年全省共办理涉及老年人法律援助案件2447件。

下一步，我们将持续深入开展“法律服务 助老护老”行动，为推进我省老龄事业高质量发展提供更加便捷高效的法律服务。谢谢大家。

河北广播电视台记者：

健康老龄化是应对人口老龄化成本最低、效益最好的手段，也是推进健康中国战略的重要内容，请问，在贯彻健康老龄化理念，努力提高老年人健康水平上有哪些举措？

张鑫：

谢谢，也谢谢社会各界朋友对老年健康工作的关注、支持和帮助。近年来，省卫生健康委认真贯彻省委、省政府决策部署，将老年人作为重点关注和服务的人群之一，全面推进健康老龄化，先后制定出台了《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》《关于全面加强老年健康服务工作的通知》等政策文件。持续推进老年医学科、老年友善医疗机构建设，老年健康服务体系日益完善。充分发挥103家省级安宁疗护试点机构的带动作用，推动安宁疗护服务扩容增量。认真组织实施基本公共卫生服务项目，持续推进老年健康促进行动，特别是有针对性地开展老年口腔健康、营养改善、心理关爱和痴呆防治四个专项行动。我们还利用老年健康宣传周、敬老月等时间节点组织开展形式多样、丰富多彩的老年健康宣传活动，助力老年人更好地享受健康晚年。

谢谢！

吴志同：

感谢各位记者朋友的参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和省民政电子政务中心联系。

本场发布会到此结束。

谢谢大家！