省政府新闻办
“系统落实国家一揽子增量政策 扎实推动河北经济高质量发展”
新闻发布会文字实录

10月24日上午，河北省政府新闻办举行“系统落实国家一揽子增量政策 扎实推动河北经济高质量发展”新闻发布会。河北省发展和改革委员会党组书记、主任，河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室主任杨永君介绍河北省系统落实国家一揽子增量政策，扎实推动经济高质量发展相关工作情况。并与河北省委金融委员会办公室、省委金融工作委员会一级巡视员、新闻发言人游明泉，河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、总经济师李景会，中国人民银行河北省分行党委委员、副行长翟向祎，国家金融监督管理总局河北监管局党委委员、副局长盖路共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

吴志同：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“系统落实国家一揽子增量政策 扎实推动河北经济高质量发展”。

今天，我们专门邀请到河北省发展和改革委员会党组书记、主任，河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室主任杨永君先生，请他介绍我省系统落实国家一揽子增量政策，扎实推动经济高质量发展相关工作情况。同时，我们还请来了河北省委金融委员会办公室、省委金融工作委员会一级巡视员、新闻发言人游明泉先生，河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、总经济师李景会先生，中国人民银行河北省分行党委委员、副行长翟向祎先生，国家金融监督管理总局河北监管局党委委员、副局长盖路先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请杨永君先生作介绍。有请。

杨永君：

各位媒体朋友：

大家上午好！很高兴出席今天的新闻发布会。

9月26日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作，推出一揽子增量政策。10月8日，国务院新闻办公室举行“系统落实一揽子增量政策，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”新闻发布会，介绍有关情况。省委、省政府对落实国家一揽子增量政策高度重视，9月27日，省委常委会召开扩大会议、省政府召开常务会议，分别传达学习贯彻中央政治局会议精神，就我省系统落实国家一揽子增量政策提出明确要求，体现了不折不扣贯彻落实党中央决策部署、推动全省经济持续回升向好的信心决心。按照省政府工作安排，我先通报两方面情况。

一、关于国家一揽子增量政策总体情况

国家一揽子增量政策，针对当前经济运行中的新情况新问题，更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济和经营主体健康发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全，坚持目标导向，坚持问题导向，坚持系统施策，坚持长短结合，打出一套增量政策“组合拳”。主要包括五个方面，国家有关部委已经作了介绍，这里作一简要通报。一是加力提效实施宏观政策。加大宏观政策逆周期调节力度，加快推动重大改革举措落地，增强宏观政策取向一致性。二是进一步扩大内需。消费方面重点是把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动；投资方面重点是扩大有效投资，加快形成实物工作量。三是加大助企帮扶力度。进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，提前明确部分税费支持、技能提升补贴等阶段性政策后续安排，加强要素配置保障。四是促进房地产市场止跌回稳。对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率，加快构建房地产发展新模式。五是努力提振资本市场。大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点，支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。

二、我省落实国家一揽子增量政策的总体情况

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各地各部门狠抓各项宏观政策落地落实，不断巩固增强积极因素和有利条件，全省经济总体平稳、稳中有进，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等主要指标增速均好于全国。下一步，我省将抓住国家出台一揽子增量政策的重大机遇，认真做好试点谋划、项目筛选、资金争列、政策配套等各项工作，最大限度用好国家政策红利。

（一）推动重点改革落地见效。按照党的二十届三中全会部署和省委十届六次全会安排，以经济体制改革为牵引，扎实推动重点领域改革举措落地见效。一是积极服务和融入全国统一大市场。全面落实国家将出台的全国统一大市场建设标准指引，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，完善要素市场制度和规则，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。二是构建因地制宜发展新质生产力体制机制。加快钢铁、石化等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，促进数字技术与制造业深度融合，构建特色产业集群梯度培育机制，扶持专精特新中小企业发展，培育壮大生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，布局建设未来产业，支持钢铁、物流、金融、医疗等行业优势企业积极导入行业应用大模型，提高生产效率和质量安全水平。三是建设更高水平开放型经济新体制。主动对接国际高标准经贸规则，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施部署，加强外贸主体引进培育，支持外贸企业开拓市场，在稳外贸、稳外资方面下更大力气。

（二）更大力度激发消费潜能。一是全面落实国家加力支持“两新”政策措施。目前，全省汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、家装产品改造换新、电动自行车以旧换新，以及老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新实施细则已全部印发，政策已全面启动，国庆期间，消费品以旧换新工作成效明显。结合实际情况，我们将聚焦汽车、家电等市场需求旺盛、群众购买意愿较强的品种，进一步加大资金倾斜力度，并在国家政策允许的情况下适时扩大补贴范围，让真金白银惠及更多消费者。同时，我们将持续优化补贴申领流程，不断增加消费品以旧换新承办企业数量，加快资金审核和拨付进度，提高消费者的体验感和获得感。二是挖掘养老、托育等服务消费潜力。“一老一小”是社会普遍关心的重点问题，也是巨大的消费市场。我省将继续支持培育养老托育领域龙头企业，支持养老托育品牌化、连锁化、集团化发展，激发社会资本参与养老托育服务的积极性。坚持政府引导、市场主导，积极探索京津冀协同养老新模式，推动京津养老项目向我省有条件的地方延伸布局，提升康养养老产业发展质效，吸引更多京津老年人到河北养老。三是打造消费新场景。今年国庆全省旅游市场活跃，旅游人次和总花费增势良好，说明大家对高品质文旅消费需求旺盛。我们将积极适应消费新变化，聚焦文旅体育消费、餐饮消费、购物消费、大宗商品消费、社区消费等方面，推动科技成果在消费领域加快应用，打造适应不同群体的消费场景，将“人气流量”转化为“消费增量”，进一步丰富“这么近，那么美，周末到河北”的场景支撑。同时，深入实施就业优先战略，通过扩大有效需求创造新的就业增长点，发展新兴产业创造更多就业岗位，拓宽服务性行业就业空间等措施，持续扩大就业、促进增收，提升群众的消费能力和消费意愿。

（三）充分发挥投资关键作用。一方面，更好发挥政府投资的引导带动作用。今年以来，我省积极争取国家投资支持，加快推进重点项目建设。截至9月底，累计争取超长期特别国债资金562.46亿元，争取中央预算内投资168.16亿元，鑫海化工新材料基地、廊坊润泽人工智能应用中心等项目开工建设，省重点建设项目完成投资1959.1亿元、投资完成率89.1%。国家发展改革委强调，要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，并提前下达了2025年部分“两重”建设项目和中央预算内投资计划。省发展改革委已经就相关工作进行了安排部署，建议各地各有关部门，紧盯国家政策导向和工作安排，继续组织筛选一批成熟度高、项目质量过关、符合政策投向的项目，积极争取更多国家资金支持。同时，我省将瞄准国家政策支持方向，加快实施城市地下管网建设改造，教育、医疗和养老，“三北”工程，绿色低碳技术攻关和示范应用等领域重点项目；聚焦“十五五”规划编制，围绕重要基础设施、关键产业发展、科技创新、社会民生、生态环境、国家安全保障等重点领域，常态化谋划一批优质项目，切实增强投资增长后劲。省发展改革委还将会同省直相关部门和各市县，进一步抓好增发国债、超长期特别国债等项目的组织实施，分级分类做好要素保障，推动项目建设提速提效，形成更多实物工作量。另一方面，充分调动民间投资的积极性。持续抓好进一步激发全省民间投资活力19条、促进民间投资重点工作举措14条等政策文件落实，发挥好促进民间投资资金和要素保障工作机制作用，依托河北省投资项目在线审批监管平台，定期向民间资本推介项目，支持民间资本参与地方铁路、公路、港口、码头等基础设施和公共事业领域项目建设，对符合条件的重点民间投资项目，在用地用能等方面给予优先保障。同时，规范实施政府和社会资本合作新机制，探索推动符合条件的民间投资项目发行基础设施ＲＥＩＴｓ，深化投贷联动试点合作，支持和鼓励民间投资健康发展。

（四）加大助企纾困工作力度。一是提高行政执法规范性。深入开展提升行政执法质量三年行动，动态调整完善行政执法裁量权基准，进一步细化行政执法标准和程序。坚持有事必应、无事不扰，推行“入企扫码”等做法，落实“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法要求，最大限度减少对经营主体生产经营活动的影响。依法审慎使用财产性和羁押性强制措施，坚决防止利用行政或刑事手段干预经济纠纷。持续开展行政执法领域专项治理，重点整治违规异地执法和趋利执法，以及乱罚款、乱检查、乱查封等违法行为，为经营主体创造良好的法治环境。二是持续优化改善服务环境。围绕提升土地、人才、金融、科技、公共资源、数据等要素保障能力和水平，深入开展要素环境专项提升行动，助力企业高质量发展。建立健全社会投资项目审批帮办代办工作机制，无偿为企业投资者提供项目前期工作咨询、指导、协调、帮办、代办等服务，打通项目审批手续“最后一公里”，提高经营主体办事便利度、满意度。按照国家发展改革委与金融监管总局部署，尽快建立支持小微企业融资的协调机制，指导金融机构按照市场化原则提供融资支持，努力做到“应贷尽贷”。三是帮助企业解决实际困难。充分发挥促进民营经济发展壮大部门联席会议机制作用，强化与民营企业常态化交流沟通，认真倾听企业意见建议，推动解决急难愁盼问题。

（五）强化能耗总量强度双控。一是拓宽增量用能空间。完善能源消耗总量和强度调控制度，落实原料用能和非化石能源消费不纳入能耗调控政策。在节能目标责任评价考核、固定资产投资项目节能审查时，扣除原料用能和非化石能源消费量，鼓励加大绿电绿证购买力度，增加可再生能源消费。对“十四五”投产的低能耗、高效益项目，能耗不受能源消费增量控制。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，抑制不合理新增用能需求。二是挖掘存量用能潜力。组织实施能效诊断，“一企一策”提出改进措施，指导企业提高能效水平。开展重点行业节能专项监察，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法纠正违规用能行为。结合“两重”“两新”工作，加快推动钢铁、水泥、煤电等高耗能行业实施节能降碳改造和用能设备更新，腾出用能空间用于保障经济社会发展用能需求。三是实施重大项目能耗单列。对符合要求的重大生产力布局、提升产业链供应链韧性和安全水平、支撑新质生产力发展的重大项目，积极争取国家能耗单列，同时，筛选一批符合要求的重大项目实施省级能耗单列，相关项目的能耗将不再计入节能目标责任评价考核范畴，集中力量保障重大项目用能。

（六）加快推进新型城镇化。新型城镇化一手连着投资、一手连着消费、一手连着民生，是一项全局性工作，围绕落实国务院《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，我省已经制定了具体贯彻落实措施，重点抓好4个方面工作。一是加快农业转移人口市民化。持续深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务机制，解决好农业转移人口稳定就业、子女教育、住房保障、社会保险等问题，保障好进城农民合法权益，让他们进得来、落得下、住得安、能发展。二是提升潜力地区城镇化水平。以城镇化潜力县（市、区）为重点，围绕产、城、人三方面加大工作力度，统筹新型工业化和以县城为重要载体的城镇化建设，促进产业梯度布局、人口就近就业、城乡协调发展，实现以产兴城、以城促产、以业聚人。三是推动建设现代化都市圈。加快石家庄都市圈建设，强化石家庄和周边市县在交通、产业、市场、公共服务等领域协作共享，共建通勤圈、产业圈和生活圈。支持环京津各市积极融入首都都市圈，构建大中小城市、小城镇协调发展的良好格局。四是着力打造宜居安居城市。加快推进老旧小区改造、保障房建设，强化城市洪涝治理，逐步补齐城市功能短板，提升城市安全、韧性、绿色、智慧水平。

我先向大家通报这些情况。金融、房地产等领域的政策一会儿由其他部门的同志结合职责回答大家提问，谢谢。

河北日报记者：

请问今年以来我省在金融支持实体经济发展方面取得了哪些成效？我省金融运行态势如何？

游明泉：

谢谢这位记者朋友的提问。今年以来，全省金融系统深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，全面落实省委、省政府工作部署，统筹推进抓党建、强监管、防风险、促发展。总体来看，我省金融运行平稳增长，金融监管持续加强，金融风险总体可控，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供了有力金融支撑。

一是信贷总量平稳增长。9月末，全省金融机构本外币各项贷款余额9.36万亿元，同比增长9.2%，增速连续53个月高于全国平均水平。全省金融机构本外币各项存款余额12.1万亿元，同比增长7.7%，增速高于全国0.7个百分点。

二是信贷结构持续优化。重点领域和薄弱环节金融服务不断增强，推动京津冀三地共同签署了《推进京津冀协同金融领域合作框架协议》，我们支持京津冀协同发展和雄安新区项目建设的贷款余额超过2.3万亿元，其中雄安新区贷款余额增速居全省首位。前三季度，我省贷款主要投向制造业、个人贷款、基础设施行业、租赁和商务服务业、建筑业、批发和零售业等领域，合计占全部新增贷款的78%。

三是融资成本持续下降。8月，全省一般贷款加权平均利率4.64%、企业贷款加权平均利率4.25%，同比分别下降0.45、0.25个百分点，累计为经营主体节省利息支出63亿元。

四是首贷续贷试点工作成效显著。着眼于畅通融资渠道，降低融资成本，破解小微企业融资难题，在全省范围组织开展首贷续贷服务中心试点创建活动。截至目前，共设立试点65家，覆盖11个设区市和定州市、辛集市，其中5个市本级试点，60个县区级试点（沧州市、石家庄市已实现县域全覆盖）。各试点单位健全完善服务机制，上线数十种信贷产品，续贷审批要件、时限得到有效压缩。咨询首贷、续贷业务企业近10万家，为企业办理信贷业务2.8万余笔，融资余额797.5亿元，金融服务实体经济质效日益凸显。

五是积极支持企业上市融资。持续做好重点拟上市企业包联走访，及时解读上市政策，积极协调解决企业在上市过程中需政府协助的问题。10月16日，邢台中航上大成功在深交所创业板发行上市，募集资金6.4亿元。1家企业成功由雄安股交所转到全国股转公司挂牌，标志着三四板对接“绿色通道”成功打通。今年以来，全省4家企业首发上市，数量居全国第6位；1家上市企业迁入我省。前三季度，全省企业通过发行股票和债券融资1857.16亿元。

六是有效发挥地方金融组织作用。持续开展规范整治专项行动，推动地方金融组织“减量增质”。目前，全省7类地方金融组织991家。地方金融组织服务能力持续提升，小额贷款公司为2.76万户市场主体发放贷款73.46亿元；政府性融资担保公司实现了业务县域全覆盖，有效拉动了小微企业融资；雄安股权交易所新增挂牌和托管企业146家，为企业融资164.1亿元。

下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，配合“一行两局”抓好国家相关金融增量政策在我省的落地落实，为全省经济回升向好和高质量发展提供有力金融支撑。

中国银行保险报记者：

近期，国家出台了很多支持小微企业融资的政策，请问河北金融监管局将采取哪些举措推动相关政策在河北落实落地？谢谢。

盖路：

谢谢您的提问。

目前，中小企业在我省经济总量中占比已达五成以上，是稳经济的重要基础，是稳就业的主力支撑。今年以来，在省委、省政府领导下，河北金融监管局会同有关部门协同发力，立足保量稳价，着力优化小微企业金融供给，围绕新质生产力加强重点领域金融支持。截至9月末，全省普惠型小微企业贷款余额1.16万亿元，较年初增长22.17%，高于各项贷款增速15.25个百分点；新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.55%，较上年下降0.42个百分点。

为推动国家出台的支持小微企业融资政策在我省落实落细，河北金融监管局将从三方面采取措施：

第一，推动建立小微企业融资协调工作机制。这项机制将从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难题和银行放贷难题。在省、市、县三级建立工作机制，因地制宜细化工作举措，抓紧抓好各项工作任务。在区县和银行两个层面分别成立工作专班。区县工作专班一头连接企业，一头连接银行，将组织相关部门和银行开展企业走访、需求摸排、融资推荐；银行工作专班将全面调动内部资源，按照市场化、法制化的原则，满足小微企业融资需求。我们将通过这项机制努力达成“多”“快”“好”“省”四个目标。“多”就是尽力扩大小微企业覆盖面，帮助更多小微企业获得金融服务。“快”就是银行机构原则上在1个月内作出是否授信的决定，加快办理速度。“好”就是让低成本信贷资金直达基层，打通惠企利民“最后一公里”。“省”就是压缩中间环节、减少附加费用，总体上降低小微企业综合融资成本。

第二，推动无还本续贷政策尽快落地见效。续贷政策是缓解小微企业融资压力的一项重要举措，对企业维持正常经营、畅通生产循环起到积极作用。目前，全省小微企业无还本续贷余额3016.73亿元，同比增长34.11%。为了让续贷政策在我省更好支持小微企业健康发展，我们将：一是压实工作责任，完善续贷业务统计监测指标，建立监测分析和定期通报机制，将政策传导到所有小微企业和中型企业。二是建立沟通机制，稳定中小企业预期，要求银行机构至少提前1个月与借款人沟通续贷事宜，确保借款人对续贷政策明白知悉。三是丰富宣介维度，制作政策解读小视频、宣传海报，综合运用官方网站、公众号、手机应用程序、基层网点等多种渠道，开展政策宣介。

第三，推动尽职免责制度发挥更大作用。尽职免责制度是确保支持小微企业融资政策真正实施到位的保障机制。为充分调动基层人员的主动性、创造性，我们将进一步加大推进此项工作力度。一是明确情形，指导银行机构尽快修订本行制度，对基本履行了岗位职责，仅有轻微过失的人员，可以减责或免责。二是强化督导，各级监管部门围绕制度落实情况，通过调研、约谈、检查等形式开展督导，及时纠正落实不到位、执行走偏等问题。三是跟踪问效，持续紧盯银行机构落实情况。目前多数银行已按照监管要求，修订完善了内部制度，免责人员比例逐步上升，将进一步调动银行贷款投放的积极性主动性。

谢谢。

长城新媒体记者：

近期，人民银行出台了一揽子重磅增量金融政策，支持经济高质量发展，请问这些政策在河北落地的情况如何？

翟向祎：

中国人民银行总行降准、降息、优化房地产金融等一揽子增量金融政策出台后，中国人民银行河北省分行迅速行动，会同省委金融办、国家金融监督管理总局河北监管局、河北证监局、省住建厅等部门全力推进各项政策举措在我省落地。下面，从三个方面介绍这些政策的主要内容和在我省落地情况。

一、金融总量调控政策

一是存款准备金政策。9月27日，人民银行下调金融机构法定存款准备金率0.5个百分点，这是继2月份下调0.5个百分点之后的再次下调。我省存款规模巨大，9月末，全省本外币存款余额12万亿，列全国第八，两次降准将有力释放我省金融机构可贷资金。在这一政策带动下全省信贷总量保持平稳较快增长，9月末，全省金融机构本外币贷款余额9.36万亿元，同比增长9.2%，高于同期全国1.6个百分点。

二是利率政策。9月27日，人民银行将政策利率下调0.2个百分点至1.5%，政策利率是各家金融机构利率定价的重要基础。10月21日，贷款市场报价利率（ＬＰＲ）迎来年内第三次下调，在2月、7月下调的基础上，1年期和五年期以上ＬＰＲ分别下调0.25个百分点。下调后，1年期ＬＰＲ为3.1%，较年初下降0.35个百分点，5年期以上ＬＰＲ为3.6%,较年初下降0.6个百分点，这次下调将进一步降低我省居民和企业的融资成本。同时，也将带动存款利率下行，下行幅度将小于贷款利率下行幅度。关于最新存款利率可关注各家银行公告和银行营业厅公示信息。

二、房地产金融政策

一是全省首套、二套房贷最低首付比例统一调整为15%。9月24日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发了《关于优化个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》，人民银行河北省分行迅速行动，第一时间联合省住建厅、国家金融监督管理总局河北监管局，向省内金融机构传达政策要求，自10月1日起，全省各市已开始执行首套和二套房商业性个人住房贷款最低首付比例不低于15%的政策。二是批量调整存量房贷利率。在覆盖面上，包含全部存量房贷，不再区分首套、二套及以上。在调整幅度上，统一对ＬＰＲ基础上加点幅度高于减30个ＢＰ的存量房贷，调整为不低于减30个ＢＰ。目前，利率调整各项准备工作基本就绪，全省金融机构将在10月31日前陆续完成批量调整，具体细则和调整时间请详见各家金融机构公告。初步测算，这次调整涉及全省1.6万亿元存款房贷，约400万笔，惠及约300万户家庭，平均降幅0.54个百分点，每年为我省居民节省房贷利息支出约87亿元。三是优化保障性住房再贷款政策。今年5月，人民银行设立了总规模3000亿元的保障性住房再贷款，引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业收购已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房，以缓解房企流动性压力，提升政府住房保障能力。为进一步增强对银行和收购主体的市场化激励，9月27日，人民银行将保障性住房再贷款政策中人民银行再贷款承担的比例由原来的60%提高到100%。前期，人民银行河北省分行按照“省对省、市对市”的原则，加强与各城市政府沟通对接，推动有意愿城市政府出台配套措施，同时指导金融机构主动与收购主体对接，“一城一策”“一企一策”提供专业金融服务方案。接下来，人民银行河北省分行将继续加强与金融监管、住建等部门沟通对接，充分发挥好再贷款激励引导作用。

三、资本市场金融政策

10月18日，中国人民银行与中国证监会、国家金融监管总局联合正式设立证券、基金、保险公司互换便利和上市公司股票回购增持再贷款两项针对股票市场的结构性货币政策工具，主要目的是为了稳定股票市场，促进资本市场稳定发展，增强市场信心。人民银行河北省分行已就上述两项工具落地与河北证监局、国家金融监督管理总局河北监管局进行了前期沟通，并向金融机构传达了政策要求，近期将联合省委金融办、河北证监局等相关部门开展专门的政策宣传和银企对接，共同推动符合条件的证券机构、上市公司利用到上述两项政策。

下一步，人民银行河北省分行将聚焦党中央关于金融工作的决策部署以及省委、省政府相关工作要求，加大政策宣传解读力度，协调联动政府相关部门，推动存量和一揽子增量金融政策落得实，效果好，助力我省经济持续向好和经济金融高质量发展。

河北新闻网记者：

党的二十届三中全会和9月26日中共中央政治局会议对房地产工作都提出了明确要求。请问，目前这项工作进展如何？接下来还有哪些考虑？

李景会：

对大家关心支持河北省房地产工作表示感谢。房地产对推动经济持续回升向好、维护人民群众切身利益至关重要。我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，与有关部门紧紧围绕促进房地产市场止跌回稳的目标，严控增量、优化存量、提升质量，出台《关于进一步推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》，重点抓了以下几方面工作：

第一，促进房地产市场平稳健康发展。支持各城市落实好地产市场自主调控房政策，综合运用个税退还、购房补贴、信贷支持等政策，开展商品房“以旧换新”、房博会等促销活动，因城施策满足人民群众合理购房需求。目前，全省各市购房不审核购房资格，信贷支持力度也非常大，首套、二套商贷最低首付比例均降至15%，且不设利率下限。在住房公积金方面，通过降低贷款利率、提高贷款额度、开展“商转公”等业务，减轻职工购房资金压力，目前正在推进提取公积金直接支付购买新建商品住房首付款工作。前三季度，全省新建商品房销售面积2786.1万㎡，虽然同比下降10.1%，但已连续4个月收窄，筑底回升态势明显。

第二，全力推进保交房工作。群众买了房却拿不到房，严重损害了群众利益，影响了社会对房地产市场的预期。按照国家要求，我们会同有关部门成立省级保交房工作专班，抽调人员集中办公，指导各市全面摸排在建已售未交付商品住房项目底数，逐项目制定处置方案、成立工作专班、明确交付时间，加快推进建设交付。建立省、市两级房地产融资协调机制，将符合条件的项目纳入“白名单”给予融资支持；对暂不符合“白名单”条件的项目，通过精准修复使其符合条件，获得融资，保障项目建成交付。同时，配合省有关部门按照“群众无过错即办证”原则，全力推进保交房项目不动产权证“应发尽发”。截至9月底，全省保交房攻坚战项目已交付14.1万套，有力维护了购房人权益，提振了市场信心，促进了社会稳定。

第三、推动住房供需总体平衡。落实国家要求，根据商品住宅去化周期调节住宅用地供应，去化周期超过36个月的，暂停新增商品住宅用地出让；去化周期在18个月至36个月的，盘活多少、供应多少。指导各市编制实施年度住房发展计划，提前谋划“十五五”住房发展规划，推动“人、房、地、钱”要素联动，引导市场要素资源合理配置，实现以人定房、以房定地、以房定钱。

第四，优化调整住房保障方式。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，优化调整住房保障方式，一是对城镇住房困难家庭、新市民、青年人等群体新增保障需求，主要通过发放租赁补贴支持在市场上租房。截至9月底，全省发放租赁补贴2.6万户。二是适当减少保障性住房新建规模，确需新增实物房源的，鼓励市县通过购买存量商品房筹集，实现资源优化配置。指导各市出台收购方案，积极对接项目，加大政策宣传力度，助力去库存。三是城中村改造和危旧房改造的安置房，以及之前棚户区改造回迁安置房项目建设难以完成的，鼓励各地通过购买存量商品房方式筹集安置住房，这样既有利于让被征收的群众尽快得到妥善安置，提升安置效率，又有利于消化存量商品房，还可以节约过渡费用，一举多得。

第五，提升住房供给品质。制定发布《河北省住宅品质提升设计指引（试行）》，提高住宅设计水平。引导房企建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”，持续提升物业服务水平，加大高品质住房供给。深化工程建设项目审批制度改革，全力推进“拿地即开工”和“交房即交证”。

下一步，我们将继续和有关部门密切配合，推动既有政策的持续显效，第一时间落实后续增量政策，形成政策合力，促进全省房地产市场平稳健康发展，推动构建房地产发展新模式。

人民网河北频道记者：

目前，我省各地将陆续进入采暖季，请问在做好今冬能源供应保障方面情况怎么样？我省有哪些安排？

杨永君：

谢谢您的提问。能源保供是重大民生工程，涉及千家万户，关系百姓冷暖。采暖季已经进入倒计时，各项工作到了最要劲的阶段。省发展改革委会同有关方面坚持问题导向和目标导向，加强工作统筹和资源统筹，提早谋划部署，做足准备工作，为全力保障群众温暖过冬奠定了坚实基础。

煤炭方面，足额签订年度电煤中长期合同，严格履约兑现监管，提前部署备冬储煤工作，全省重点统调电厂存煤平均可用天数38天，电煤供应基本盘稳定。扎实推进洁净煤取暖工作，已足额落实煤源。电力方面，近年来极寒天气多发频发，迎峰度冬电力负荷屡创新高，将通过争取外购电、网间互济、需求侧响应等方式平衡供需。天然气方面，经全力争取，采暖季气源已全部落实，另储备了一定数量的应急气，可在高峰时段保障民生用气需求。

下一步，省发展改革委将进一步加强监测调度，压紧压实责任，强化部门协作，凝聚工作合力，全力保障群众生产生活用能需求。一是稳定煤炭供应。强化电煤中长期合同履约监管，指导省内煤炭企业稳产稳供，如期履约兑现，督促电厂持续做好备冬储煤工作，确保电煤库存保持在安全合理区间。督促各地加快洁净煤生产配送进度，确保采暖季前实现配送入户全覆盖。二是保障电力供应。坚持保内增外，督促电厂应发尽发，提高网内供给能力。落实中长期最大外购电力，高峰时段做好临时外购电力工作，全力保障用电需求。组织电网企业加大线路设备巡查力度，备足抢修力量和物资，确保电网安全稳定运行。三是确保天然气供应。进一步协调气源企业增供我省天然气资源，启动省市两级天然气调度指挥中心，指导各地强化应急调峰保供，优先保障民生用气需求。

总的看，今冬明春采暖季我省能源保供有基础、有准备、有保障。谢谢！

吴志同：

感谢各位记者朋友的参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省发展改革委宣传教育服务中心联系。

本场发布会到此结束。

谢谢大家！