承德市政府新闻办
承德市2024年“消防宣传月”活动
新闻发布会文字实录

各位媒体朋友：

大家好，欢迎大家出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

根据河北省安委办、河北省消安委办统一部署，今年的消防宣传月将以“全民消防、生命至上——学条例、用条例，落实消防安全责任”为主题展开。今天我们邀请到了承德市消防救援支队副支队长姜锋先生介绍今年以来我市消防工作基本情况以及火灾防控工作取得的成效；同时邀请到承德市消防救援支队防火监督科科长杨有亮先生，综合指导科科长陈健先生，防火监督科副科长张巍先生，共同对大家感兴趣的问题进行答问。

首先请姜锋先生对今年全市消防救援工作取得的主要成效作简要介绍。

姜锋：

各位媒体朋友们：

大家下午好！

借此机会，我代表市消防救援支队向市委宣传部、市政府新闻办以及各新闻媒体长期以来对消防工作的关注和支持表示诚挚的感谢。下面，我将今年以来全市消防救援工作取得的主要成效向大家作简要介绍：

一、今年以来全市消防救援工作取得的主要成效

一是消防专项治理行动成果显著。会同市安委办联合印发了《全市集中除患攻坚整治行动实施方案》《全市打通消防“生命通道”行动实施方案》，建立了“联合督导+通报函告+晾晒提示”的工作机制；市消安委印发了《电动自行车安全隐患全链条整治行动消防专项实施方案》，以及《电动自行车安全全链条管控工作机制》《全市防止电动自行车“进楼入户”工作实施细则》，建立了“党委政府+主管部门+物业企业+运维公司+社区网格”的五方管理模式，提请市政府成立了由常务副市长挂帅的领导小组，抽调相关部门人员在支队集中办公，实体化运行整治专班；在市县主流媒体开设“领导访谈”节目，由6个主要行业部门和12个县市区政府分管领导接受了专访，通过一系列的检查和宣传活动，全市消防通道和电动自行车安全隐患持续改善，群众消防安全意识明显增强。

二是狠抓文物古建筑消防安全。联合市文物局印发《文物系统消防安全标准化管理规定》和《文物古建筑单位消防安全指导意见》，对全市8个重点文物县区开展2轮联合督导检查，组织队伍各级对列管的53家文博单位进行全面排查。特别是在这些文物古建中，普宁寺香火比较旺盛、火灾负荷比较大，支队紧盯这个重点，深化“三分离”机制，即商业活动与文物建筑分离、用火用电等危险源从文物建筑内分离、寺庙道观日常法事活动与文物建筑分离。依托避暑山庄消防救援站深化“防消联勤”工作机制，编印了《防消联勤工作指导手册》，定期开展检查、巡查、宣传、教育。另外，在重点时段以及干旱少雨季，对避暑山庄及周围寺庙群洒水和降雪，降低火险等级。一系列举措，初步实现了防消结合、防消一体，保证了文物古建筑的消防安全。

三是消防宣传教育效果显著。‌支队始终坚持“防火工作，宣传先行”的工作理念，提请市政府印发了《承德市冬春季节消防宣传工作方案》，督促39个消安委成员单位制定行业系统消防宣传方案和计划。推动市文明办、创城办将消防安全宣传教育纳入文明城市创建内容，推动司法局将《消防法》知识纳入普法计划。制作消防宣传新媒体作品100余部，在各级媒体曝光消防安全隐患单位300余家，利用各类平台发布警示提示信息200余万条次，在中央和省市级主流媒体发布信息46条。抓实消防宣传“五进”工作，学校、企业、农村、社区、家庭消防宣传水平有效提升；紧盯“小火亡人”多发区域，发动乡镇街道应急管理办公室和社区、村干部以及志愿者，深入社区农村宣讲200余场次，全面提升了群众安全自防和逃生自救能力。根据最新的全省社会公众消防安全常识知晓率调查结果显示：我市总体得分为77.83分，与2021年相比增长6.7%，在全省各地市中排名第二。

四是消防执法服务水平显著提升。坚决秉持“执法的目的不是处罚，而是消除隐患”工作理念，在执法过程中既严格公正、依法依规，又理性文明、讲清道理。认真受理每一起火灾隐患举报投诉，建立“一事一策”台账，形成管理闭环。支队专门研究制定了《“双随机一公开”消防监督管理规定》和《行政执法权责清单》，坚持每季度开展执法质量考评，并且将行政处罚、行政许可两个事项在网上100%“双公示”，以自身硬的底气自觉接受监督。今年支队受理的“12345热线”转办事项421个，国务院“互联网+督查”转办事项11个，均高质量办结，回访率100%、满意率100%，多次被政务服务中心通报表扬。

五是消防救援队伍战斗力持续增强。支队高标准完成智能指挥与接处警系统建设，升级指挥专网，列装“方舱”卫星通信指挥车，与公安、交通、气象、地震、森草等多部门实现信息互联互通，并且联动共享了市公安局无人机场平台建设成果和避暑山庄景区监控平台。针对“高低大化”、山岳、水域、地震、冰雪、道路交通、文物古建等15类灾害事故进行课题攻关，实施辖区主要灾害类型风险评估，完善评估报告21份，修订灭火救援预案和其他类型预案400余份。提请市政府出台《灭火与消防应急救援社会联动工作机制》，整合行业部门和社会单位资源，实现“一点响应、多点联动”。制定出台《森林草原火灾处置预案》，组建90人的森林草原处置专业队；与森草、应急等部门建立信息共享机制，与驻防塞罕坝的森林消防队伍开展对接会商，邀请专家开展森林草原火灾扑救专题授课，提升队伍应对处置森林草原火灾的能力。

我就介绍这些。

主持人：

感谢姜锋副支队长的介绍，下面是记者提问时间，请大家举手示意，并通报所在新闻机构。

​ 1.长城新媒体：请问今年我市“消防宣传月”有哪些具体安排？

请陈健先生回答。

我来回答这位媒体朋友的问题，围绕今年的宣传月主题，消防救援支队策划了一系列主题活动，主要包含以下几方面内容：

（一）举行消防宣传月活动启动仪式和系列线下宣传活动。11月8日，国务院安委会办公室将举办全国消防宣传月活动启动仪式。承德市的消防宣传月启动仪式也将相继举行，在整个宣传月期间消防部门将通过综合演练、图片展览、参观体验、咨询宣传等多种形式，广泛普及消防安全常识和防灾避险知识，展示消防工作和队伍建设成果。

（二）开展“条例大宣贯”活动。新修订的《河北省消防条例》已于今年9月25日经河北省十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议全票审议通过，自2024年11月9日起施行。我们将深入开展为期1个月的条例集中学习宣贯活动。

（三）开展“安全大学习”活动。深入开展针对性警示教育，广泛推广国家消防救援局、河北省消防救援总队和市支队编发的消防安全警示教育片，深刻汲取火灾事故教训，以案为鉴、举一反三，压紧压行业部门和社会单位的消防安全责任。并通过张贴公告、媒体播报、微信群通报、召开警示会等形式，开展即时性警示宣传；用身边的案例警示社会、教育群众。并广泛开展消防安全宣传教育，组织开展“消防安全大家谈”“消防安全公益说”等活动，发动社会各界参与学习讨论。

（四）开展“媒体大宣传”活动。市县两级消防部门将联合各级主流媒体、新媒体把消防宣传月主题新闻报道列为11月份重点播报内容，结合新修订的《河北省消防条例》和正在开展的消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”等专项行动，通过专题报道、专家访谈、实地采访、隐患曝光等形式，及时报道消防工作动态，高频次播放音视频消防公益广告，加大消防常识科普宣传和火灾案例警示力度。我们还将联动部门行业部门利用所属网站、网络学习系统、内部刊物、新媒体账号等资源，统一设置“全国消防宣传月”话题，每周推送一条图文、视频等消防科普作品，形成矩阵效应；并在线下广泛开展“119亮屏”行动，在地标建筑ＬＥＤ屏、户外大屏、楼宇电视、公交地铁和出租车移动传媒等高频次播放消防标语、公益广告、宣传短片等，在全社会营造浓厚的消防宣传氛围。

（五）开展“隐患大曝光”活动。市县两级消防部门将组织专家和媒体记者深入重点行业领域单位检查采访，集中曝光一次重大隐患、突出问题或严重违法行为，积极发挥舆论监督在消防安全治理中的积极作用。并组织各级志愿者队伍，开展一次以火灾隐患排查整治和消防安全宣传为主的公益活动。

（六）开展“消防大培训”活动。市县两级消防部门将指导督促机关、团体、企业、事业等单位落实好全员教育培训“三个一”活动，即开展一次消防安全培训、组织一次火灾警示教育、举办一次灭火疏散演练。特别是加强对基层力量的培训，对社区民警、村（居）委会工作人员、网格员、保安员、物业服务企业员工等重点岗位人员开展一次实操实训，进一步夯实基层群防群治基础。

（七）开展“消防大体验”活动。宣传月期间，全市12个消防科普教育基地和15个常态化开放消防救援站全部对外开放，为社会单位和群众参观体验提供便利条件。并将在部分大型商业综合体、旅游景区等场所设置消防宣传站点，开展消防咨询服务、展览体验等宣传活动。

（八）推进消防宣传“五进”活动。宣传月期间市县两级消防部门将扎实推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。广泛开展消防宣传“五个一”活动，即：组织各类学校上一堂消防安全课，组织企业职工开展一次消防安全隐患排查，发动居民家庭绘制一张逃生路线图，推动社区开展一次电动自行车和疏散通道消防安全检查，动员乡村开展一次消防安全技能培训。

以上就是今年消防宣传月的基本活动安排，谢谢您的提问。

2.承德日报：新修订的《河北省消防条例》将在11月9日起正式实施，请问《条例》有哪些方面的改变？市消防救援支队在新修订《条例》的宣贯工作上有哪些举措吗？

请张巍先生回答。

我来回答这位记者朋友的问题，《河北省消防条例》的修订，是全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实践转化，是坚持以人民为中心的发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，系统提升城乡抗御火灾能力的重大立法举措和重要法治保障，对提升全社会消防安全具有重要里程碑意义。修订后的《条例》分为“总则、安全责任、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任、附则”八个章节，共83条，较原《条例》新增29条、删除5条、修改53条。主要从“明确消防责任，细化工作内容、突出火灾预防，强化各项措施、加强队伍建设，提升应急救援能力、监督检查和法律责任。”四个方面进行了明确。

支队为切实抓好《河北省消防条例》的学习宣传贯彻工作，在全社会营造自觉知法、懂法、遵法的良好氛围，为《条例》的贯彻实施奠定坚实的基础，制定了《河北省消防条例》学习宣贯工作方案，全市各级消防救援机构按照“内外联动、上下齐动、形式多样”的原则，在党委政府、行业部门、企事业单位和队伍内部广泛开展《条例》学习培训和宣传贯彻活动，全面提升《条例》的认知度，并通过《条例》的宣贯，提高全社会的守法意识、提高全社会的关注程度、提高基层组织的执法能力。

3.承德广播电视台：据了解，国家、省层面以及市里部署了很多消防安全专项行动，请问市消防救援支队当前我市都开展了哪些专项行动，取得了哪些成效？

请杨有亮先生回答。

感谢这位记者朋友的提问。今年以来，按照国家和省市部署，市消防救援支队组织开展了除患攻坚大整治、矿山地面建筑消防安全、高层建筑、大型综合体和文物古建等专项治理行动，切实推动有关领域消防安全水平有了显著提升，确保了全市重点场所、重要领域消防安全形势保持持续稳定。

当前，我市正在开展消防安全治本攻坚三年行动，畅通消防“生命通道”和电动自行车安全全链条整治作为今年重点治理行动，在市委市政府的领导下，在省消防救援总队的业务指导下，取得了明显的治理成效。在畅通消防生命通道治理方面：4月23日，市消防安全委员会办公室印发了《全市打通消防“生命通道”行动实施方案》，重点对建筑消防车通道管理和安全疏散设施管理两方面进行治理工作，市政府先后召开专题调度会议研究推进落实措施，市消防安全委员会办公室发挥牵头抓总作用，建立“联合督导+通报函告+晾晒提示”工作机制，扎实推进政府部门责任落实。截至10月25日，全市排查单位场所5528家，整治安全疏散条件不足2295处，整治铁栅栏铁丝网广告牌等障碍物19285处，清理消防车通行障碍物878处，施划消防车通道标线、警示牌937个。在电动自行车安全隐患全链条整治以及防止电动自行车“进楼入户”方面：建立了市县两级电动自行车整治专班，并会同住建、发改、市场监管等部门坚持条线结合、上下贯通，扎实推进全链条、各环节整治工作。自行动开展以来，全市共接报电动自行车火灾事故7起，同比2023年同期下降41.7%，未发生电动自行车亡人火灾事故。积极推进小区充电端口建设以及电梯安装电动自行车智能阻止系统，截至目前，按照5:1的配建比，全市2063个住宅小区内计划建设充电端口27206个已经全部完成；全市住宅小区内加装电梯智能阻止系统9755套，完成总任务的87.2%，预计11月底全部完成。整治行动开展以来，市县两级专班组织住建、公安、市场监管、供电、消防五个部门，分别组织开展4次集中督导行动，共检查2922家销售门店、住宅小区、九小场所，累计清理违规停放电动自行车2.5万辆。组织发动基层综合执法队、物业服务企业、网格员累计成立1126个检查组，重点对住宅小区、九小场所、村民自建房等重点领域开展常态化巡查检查，共劝阻违规停放、飞线充电行为2.5万余起。全市17处地下停放充电场所全部退出。累计张贴电动自行车宣传海报6.3万余份，播放警示案例373个，曝光违法行为86次。

下一步，市消防救援支队还将按照国家和省工作部署，持续推进上述2个专项治理行动，结合季节特点，安排部署今冬明春火灾防控工作，进一步推动各级政府和有关行业主管部门落实消防安全责任，扎实推进重点领域、重要节日和重大活动消防安全专项治理工作，确保全市消防安全形势持续稳定。

我就说这些，谢谢！

由于时间关系，今天的记者问答就到这里，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的关注和宣传。今天的发布会到此结束。谢谢。