11月14日上午,河北省政府新闻办召开“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神”系列主题新闻发布会省市场监督管理局专场,河北省市场监督管理局局长、河北省质量强省战略领导小组副组长张学军介绍河北加快推进标准引领品质卓越质量强省建设相关工作情况;河北省市场监督管理局党组成员、副局长,河北省质量强省战略领导小组办公室主任王普增,河北省市场监督管理局质量发展局局长张刚,河北省市场监督管理局标准创新管理处处长王剑共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处三级调研员吴志同主持。
吴志同:
女士们、先生们,记者朋友们:
上午好!欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。
本场发布会是“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神”系列主题新闻发布会省市场监督管理局专场,主题是“河北加快推进标准引领品质卓越质量强省建设”。
今天,我们专门邀请到河北省市场监督管理局局长、河北省质量强省战略领导小组副组长张学军女士,请她介绍我省深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,加快推进标准引领品质卓越质量强省建设相关工作情况。同时,我们还请来了河北省市场监督管理局党组成员、副局长,河北省质量强省战略领导小组办公室主任王普增先生,河北省市场监督管理局质量发展局局长张刚先生,河北省市场监督管理局标准创新管理处处长王剑先生,他们将共同回答大家关心的问题。
首先,请张学军女士作介绍。有请。
张学军:
女士们、先生们,各位记者朋友们:
大家上午好!非常高兴出席今天的新闻发布会。借此机会,向长期以来关心、支持河北省质量强省建设的社会各界朋友和各位记者朋友,表示衷心的感谢!
为落实党中央、国务院关于加快建设质量强国的决策部署,省委明确提出“建设标准引领、品质卓越的质量强省”,擘画了建设质量强省的美好蓝图。2024年,省市场监督管理局认真贯彻落实省委、省政府安排部署,以推动高质量发展为主题,以落实《质量强国建设纲要》《河北省质量强省建设纲要》为主线,扎实推动各项目标任务落实,质量提升效果更加显现,质量标准体系持续完善,质量基础设施更加坚实,质量监管能力不断提高,质量强省建设取得了积极成效。
一、加强组织领导,深化统筹推动。省委、省政府高度重视质量强省建设,多次提出明确要求,定期召开质量强省战略领导小组会议进行研究部署。省质量强省战略领导小组各成员单位自觉把质量强省建设摆上重要议事日程。推动《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》等政策落实,制定印发年度质量强省建设工作要点,各成员单位不断强化政策保障,深化质量提升,进一步凝聚横向协调、纵向联动的强大推动合力。
二、坚持标准引领,带动质量提升。围绕生态、气象、交通、人力资源等重点领域,新发布16项京津冀协同地方标准,累计达87项。新发布25项雄安新区地方标准,累计达101项。推动我省企事业单位制修订国际、国家、行业标准317项。围绕战略性新兴产业、乡村振兴、现代服务业、生态环保等领域,新发布省地方标准183项。新获批国家级标准化项目18项,涵盖旱碱麦、冰雪旅游、现代物流、循环经济等重点领域,为我省产业发展提供了标准化技术支撑。
三、精准服务企业,优化营商环境。深入贯彻全省优化营商环境大会精神,印发《深入开展服务企业行行动实施方案》,集成市场监管政策“工具箱”,打好市场监管服务“组合拳”,统筹推进质量服务企业、新“四办”质效提升、涉企收费专项治理、不公平竞争专项治理、行政执法质量提升、知识产权促创新强保护、能力素质提升等7项行动。全省共组织服务团队入企帮扶1.27万家次,解决相关问题5200余个,有力帮助企业提升质量效益水平。截至10月底,全省经营主体总量达到884.21万户,同比增长4.51%;其中企业268.99万户,同比增长7.19%,市场准入更加便利,经营主体活力不断增强,为优化营商环境发挥了积极作用。
四、聚焦重点领域,推动质量提升。大力实施质量强企、强链、强县(区)建设,扎实开展“助企引智”服务,今年以来,为全省288家企业引进外籍质量专家331人,有效提升企业质量管控水平和产品竞争力。加强质量标杆培育,首钢智新电磁材料(迁安)股份有限公司入选全国34家质量强国建设领军企业培育库。推动产业链供应链质量联动提升,氢能、光伏新能源、钒钛新材料、铝制汽车零部件、生物医药、新能源汽车及零部件等6个项目列入全国百项质量强链重点项目,入选数量居全国并列第3位。遴选确定30个省级产业链供应链质量联动提升试点,推动产业链质量攻关。开展质量强县(区)培育,促进县域经济高质量发展。
五、夯实质量基础,服务产业发展。扎实推进国家绿氢装备产业计量测试中心和7家省级产业计量测试中心建设,新建提升改造社会公用计量标准118项。成功举办2024年世界认可日活动暨中国认证认可大会,20家检验检测机构签约服务高标准高质量建设雄安新区。开展“守护知识产权”等专项整治行动,今年以来专利侵权纠纷行政裁决立案1851起,查处商标侵权、假冒专利案件1621件,有效保障企业和产业高质量发展。
六、强化质量监管,提升保障水平。着力推进精准监管,全省各级各部门共开展部门联合随机抽查6616次,实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用。全面加强“三品一特”安全监管,优化食品安全“两个责任”工作机制,对特种设备实施分级分类安全监督检查,对4大类67个品种重点工业产品实施重点监管。深入开展重点食品、消费品质量整治,及时消除安全隐患,确保人民群众生产生活安全。
下一步,我们将深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,落实省委、省政府工作部署,聚焦推动河北高质量发展,聚焦优化营商环境,坚持强化标准引领和质量支撑,推进质量强省建设向更高层次发展,为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章发挥更大作用。
一是持续强化质量工作机制。充分发挥省质量强省战略领导小组办公室作用,加强统筹协调,强化工作合力,抓好国家和我省相关政策措施的落实。坚持上下联动,推动各地加大质量强省建设推进力度。以“质量月”、世界标准日等活动为载体,大力开展质量政策法规宣贯,强化质量第一理念,营造质量发展良好氛围。
二是持续发挥标准引领作用。积极服务国家重大战略实施,加强京津冀协同地方标准研制,完善雄安标准体系建设。聚焦标准提升牵引大规模设备更新和消费品以旧换新、传统产业转型升级、县域特色产业创新发展等重点任务,推动深化先进标准研制。推进标准化项目建设,形成一批可复制可推广的优秀案例。推动系列技术标准创新族项目建设,增强我省重点产业链韧性和安全水平。
三是持续深化服务企业效果。按照引得来、留得住、用得好、见成效的要求,扎实推进“助企引智”服务,支持企业精准匹配外籍质量专家,激发地方和企业引智动力,提高我省企业质量竞争力。深化“服务企业行”行动,坚持分类施策、精准帮扶,建立服务企业长效机制,助力企业和产业集群高质量发展。
四是持续推动重点项目实施。充分发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动城市可持续发展中的作用,推进质量强企、强链、强县(区)建设。围绕重点产业,遴选培育质量强省领军企业。聚焦重点产业链,扎实开展产业链供应链质量联动提升和“一县一强链”工作,实施一批质量强链项目,推广一批典型经验和案例,形成一批标志性成果。积极培育质量强县(区)试点,打造高质量发展标杆。
五是持续夯实质量基础设施。高质量建设国家绿氢装备产业计量测试中心,推进河北省碳计量中心等省级产业计量测试中心建设。加强检验检测行业服务特色产业集群高质量发展协同创新平台建设试点、典型检验机构标杆培育工作,引领行业高质量发展。引导我省企业积极开展国际认证,促进内外贸产品同线同标同质发展。强化各地质量基础设施“一站式”服务体系功能,推进质量基础设施与产业发展、市场需求融合。
六是持续加强质量安全监管。推进“双随机、一公开”部门联合抽查和信用分级监管。深入推进落实食品安全“两个责任”,强化药品全生命周期质量安全监管。加强重点工业产品监督抽查和比对分析,及时发现问题、处置问题。强化执法打假,切实维护公平有序的市场环境。
谢谢。
河北广播电视台记者:
刚才提到,全省市场监管系统开展了“服务企业行”行动。请介绍一下今年以来该行动开展的主要情况,以及下一步有何工作安排?谢谢。
王普增:
谢谢这位记者提问。省市场监督管理局部署开展“服务企业行”行动,是加快推进质量强省建设的重要载体,也是服务企业高质量发展的有力举措。从2022年开始,省局深入贯彻省委、省政府高质量发展工作部署,聚焦重点区域链主企业和头部企业,每年在全省系统集中开展“服务企业行”行动,有效帮助企业提高质量和效益水平,收到了实实在在的效果,受到各地政府和企业的好评。
今年,我局进一步聚焦优化营商环境,围绕解决制约企业质量效益提升的难点堵点,按照“无事不扰、有事即到、做足功课、精准服务、突出实效”的原则,充分集成市场监管职能,发挥标准、质量、质检、计量、特种设备、食品、药品和知识产权服务等技术机构的专业优势,坚持省市县联动,统筹推进质量服务企业、新“四办”质效提升、涉企收费专项治理、不公平竞争专项治理、行政执法质量提升、知识产权促创新强保护、能力素质提升等7项行动,推动产业转型升级和区域经济高质量发展。截至目前,我们共组织服务团队入企帮扶1.27万家次,解决相关质量问题5200余个,取得明显成效。
一是质量效益水平加快提升。大力推广先进质量管理工具方法,组织5万余家企业参加培训,有效帮助企业提升质量效益。围绕战略性新兴产业、传统产业升级改造等领域,开展质量强省建设领军企业培育建设,遴选163家企业列入中国质量奖、省政府质量奖培育名单。利用“中国品牌日”、全国“质量月”等活动平台,大力宣传推广质量品牌标杆,河北制造、河北品牌影响力进一步增强。
二是先进标准创制有力有效。围绕我省钢铁、装备制造、绿色化工、电子信息等重点产业,针对产业链供应链关键环节的标准化需求,支持企业制定国际标准、国家标准、行业标准317项。加强河北省企业标准“领跑者”培育,鼓励企业制定先进标准。立项省地方标准193项,发布183项;立项京津冀协同地方标准10项,发布16项。在冰雪旅游、现代物流、循环经济等领域,新获批国家级标准化示范试点项目18项。通过先进标准的创新和应用,为增强我省产业链供应链韧性和安全水平提供了标准技术支撑。
三是质量基础效能得到强化。扎实推进国家绿氢装备产业计量测试中心和7家省级产业计量测试中心建设。持续开展“计量服务中小企业”活动,深入企业2000余家,帮助解决计量问题150余个;面向小微企业大力开展质量管理体系认证培训,加快提升企业质量基础能力。全省质量基础设施“一站式”服务平台达到372个,服务企业2.8万余家,为企业解决技术问题2993个,减免费用5888万元,有力支撑产业发展。
下一步,我们将深入贯彻省委、省政府工作要求,聚焦优化营商环境和推动企业高质量发展,认真提炼固化好的经验做法,更加注重政策集成、职能集成、方法集成、工具集成,通过更加务实的工作作风,更加扎实的工作举措,更加精准的服务手段,与企业建立长期服务机制,实施个性化定制服务,推动服务效果真正体现于经营主体的满意度和竞争力提高,体现于惠及民生,体现于高质量发展,为建设标准引领、品质卓越的质量强省发挥更大作用。
谢谢。
河北日报记者:
今年3月,市场监管总局联合七部门印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》,部署开展标准提升行动。请介绍一下我省标准提升行动工作开展情况。谢谢。
王剑:
谢谢这位记者提问。以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是促进经济高质量发展的一项重要举措。作为标准提升行动的牵头部门,6月13日,省市场监督管理局会同省发改委、省工信厅等部门,联合印发《河北省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作方案》,在全省部署开展标准提升行动。重点推动了以下四个方面的工作:
一是广泛动员部署。通过全省标准化工作会议、视频动员会、专题培训等形式,为我省钢铁、化工、电子信息、装备制造等行业重点企业,详细解读国家和我省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的相关政策,动员我省企事业单位积极参与标准制定,提升标准话语权,掌握发展主动权。
二是积极参与国家标准制定。加强与能源、汽车、光伏、家具等,同我省产业密切相关的全国标准化技术委员会对接,支持我省企事业单位参与“两新”国家标准制定。截至10月底,我省长城汽车、旭阳化工、燕山大学等单位在电动汽车、能耗能效、家用电器等多个领域,参与的33项国家标准已正式发布。其中河北京津冀再制造产业技术研究有限公司主持起草的《再制造等离子喷涂技术规范》,为促进循环经济发展发挥了积极作用。
三是加强我省配套标准研制。围绕节能降碳、污染控制、循环经济等领域,加强地方标准制定,正式发布“两新”相关河北省地方标准25项,新征集立项《生活垃圾焚烧处理能源消耗限额引导性指标》等12项“两新”河北省地方标准项目。聚焦我省主导产业、特色产业、战略性新兴产业,完成了河北省企业标准“领跑者”征集和审查工作,将于近期发布。
四是加强“两新”标准宣贯。组织开展《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》《电动平衡车安全技术规范》《商用燃气燃烧器具》等“两新”重点国家标准的宣贯活动,累计覆盖生产销售企业、社会群众、相关行业管理部门和基层市场监管工作人员4万人次以上。
下一步,我局将进一步发挥标准提升对设备更新、消费品以旧换新的促进作用,支持企业实质性参与国家标准研制。结合我省产业发展实际,持续完善配套河北省地方标准,发布河北省企业标准“领跑者”30项以上。同时,加强标准宣贯,帮助企业及时了解新标准、掌握新标准,提早开展技术改造,促进产品质量提升。
谢谢。
人民网记者:
请介绍一下我省“助企引智”服务工作采取的措施及取得的成效。谢谢。
张刚:
谢谢这位记者提问。“助企引智”服务工作是落实省委、省政府要求,推进质量强省建设的一项具体举措,主要目的是通过引进发达国家(地区)的质量专家,帮助我省企业,特别是制造业企业加强质量控制,提高产品质量,提升质量效益。开展“助企引智”服务工作是河北省质量强省建设首创的特色亮点工作。今年以来,全省已有288家企业引进外籍质量专家331人。
为做好助企引智服务工作,我局切实发挥牵总作用,会同省科技厅、省工信厅、省外办、省侨联等部门,大力开展政策宣讲解读,提升企业质量意识,有效激发企业“引智”积极性和主动性。同时,深入企业调研摸底,积极对接国内外相关组织团体拓宽引智渠道,全力促成企业和外籍质量专家达成合作,营造了“助企引智”的浓厚氛围。
今年以来,“助企引智”工作成效显著。一是服务领域广,涉及高端装备制造、新能源新材料产品、食品及农副产品、轻工、建筑建材、医药、化工、电子信息等领域;二是专家层次高,注重引进高端专家人才,引进外籍质量专家的学历水平、专业素质、工作经历、管理经验等方面的层次更高,整体结构更加优化。三是服务效果好,截至目前,通过外籍质量专家助力,全省有49家企业导入或优化了先进质量管理模式,50家企业进行了相关质量认证,72家企业提升了产品质量合格率,46家企业提高了市场占有率,61家企业降低了质量安全风险,45家企业在外籍质量专家帮助下参与制定或更新提升产品质量标准61项。如石家庄市河北苹乐面粉机械集团有限公司通过聘请专家,指导企业导入精益管理质量模式,生产效率和市场占有率均明显提升;邢台市中伟卓特液压科技有限公司通过聘请专家,帮助企业解决了卡脖子问题,产品质量合格率得到提升,业务扩展到国际市场;保定市河北香辛调味品有限公司通过聘请专家,帮助企业研发了新产品,从而实现了相关类别产品出口创汇增长;邯郸市河北金力新能源科技股份有限公司通过引进专家,帮助企业改进生产工艺,市场占有率进一步提升。
下一步,我们将继续按照“引得来、留得住、用得好、见实效”的要求,一是会同相关部门加强协调联动、持续发力,充分调动各地抓好“助企引智”服务工作的积极性。二是加大入企帮扶力度,精准对接企业需求、精准匹配专家资源、精准跟进后续服务,不断提升企业质量意识,激发企业引智动力。三是不断总结推广先进经验和引智成效,营造浓厚氛围,推动实现助企引智服务工作量质齐升,形成更多可视、可感、可行的标志性成果。
谢谢。
长城新媒体集团记者:
请问我省在京津冀协同标准化方面做了哪些工作?
王剑:
谢谢这位记者提问。近年来,我省与京津两地持续加强联系,协同配合,积极推动交通、安全生产、人力资源、冷链物流、生态环保、工程建设等领域京津冀协同地方标准制修订工作。一是探索建立京津冀标准化合作机制。与京津市场监管部门及相关部门共同制定了京津冀区域协同地方标准合作文件并签订了合作框架协议,构建了京津冀三地市场监管部门与各有关行政主管部门密切合作的“3+X”区域协同标准化工作模式。二是搭建标准化服务平台。依托首都标准网建立了京津冀协同发展服务平台,创立了三地地方标准信息公开和通报制度,实现了三地标准信息的共享。三是加强京津冀协同地方标准制定,完善协同标准化体系。聚焦京津冀区域协同发展战略规划目标,不断加强与京津沟通协作,推动在交通、安全生产、人力资源、冷链物流、生态环保、工程建设等领域发布京津冀协同地方标准,现行有效数达87项,为相关领域京津冀协同发展提供了有力技术支撑。四是推动京津冀区域标准化试点建设。推动通武廊(通州、武清、廊坊)医疗卫生协调联动国家基本公共服务标准化试点(全国首个区域协调联动试点项目)建设,在全国首次构建涵盖143项标准的三地协同适用的代谢性疾病基本公共服务标准体系,实现三地医疗卫生公共服务普惠均等化水平、疾病诊疗公共服务便捷化水平、医疗卫生资源配置协同均质化水平和患者疾病诊疗服务社会满意度水平“四个提升”,有效支撑医疗卫生基本公共服务跨区域协同、高质量发展。
下一步,我们将加强协调有关行业部门积极推动在更多领域,特别是在产业链创新链供应链深度融合方面谋划新的京津冀协同地方标准项目。
谢谢。
吴志同:
感谢各位记者朋友的参与,也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题,会后可以和河北省市场监督管理局新闻宣传处联系。
本场发布会到此结束。谢谢大家!