承德市新闻发布会
“我为群众办实事”系列新闻发布会第二场
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会。今天就“我为群众办实事”实践活动召开第二场新闻发布会，我们邀请到承德市卫生健康委副主任张秀玲；承德市市教育局副局长樊文广；承德市市农业农村局副局长纪彪。

　　下面请承德市卫生健康委副主任张秀玲作发布：

　　尊敬的各位媒体朋友：

　　大家好！非常感谢新闻媒体和社会各界对全市卫生健康事业的关心和支持！

　　党史学习教育开展以来，承德市卫健委按照市委“我为群众办实事”实践活动要求，始终坚持以人民健康为中心的发展理念，紧紧围绕提升基层公共医疗服务、医疗康养促进等方面，积极回应广大人民群众对健康的新期待、新要求，不断提高医疗卫生服务水平，提升群众满意度。　　　　　

　　在提升基层公共医疗服务方面，主要抓好六项工作：一是推进基层医疗机构全覆盖。除乡镇卫生院所在行政村外，其余所有行政村均建有1所以上村卫生室，基层医疗机构实现全覆盖。二是推进基层医疗卫生机构标准化建设。目前，全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设覆盖率达到92%，村卫生室、社区卫生服务站标准化建设覆盖率达到100%。三是巩固提升乡村一体化管理水平。全市203所乡级卫生院对2472个村卫生室实现了法人、命名、人员、管理、财务、工资、药械、培训教育、业务、准入退出、绩效考核、奖惩、档案标准、工作制度“十四统一”的管理模式。四是推进优质医疗资源下沉基层。选派214名二级以上医疗机构的医师进驻基层医疗卫生机构工作，实现了所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。五是强化基层医务人员全员培训。先后组织乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室全体医务人员参加省、市组织的传染病防控知识、核酸采样、医院感染控制等系列培训6场，3万余人次。六是推动10辆移动核酸检测车和204辆负压救护车配备到位。

　　在医疗康养促进方面，主要抓好两项工作：一是加强基层医疗卫生人才队伍建设。坚持每个月通过进修、中短期培训等途径，对3179名纳入一体化管理的乡村医生进行培训。目前，有740名村医正在护理学院参加理论知识培训。另外从二级以上医疗机构选派医师进驻乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行帮扶，提升基层医疗服务能力和水平。二是加强“互联网+医疗”和医联体建设。在医联体建设方面。8个县（市）的县域紧密型医联体已覆盖当地所有乡镇卫生院，全部实现人财物统一管理和医保资金打包支付。根据基层群众诊疗实际需求，选派医师进驻基层医疗卫生机构开展工作。在“互联网+医疗”方面。由承德医学院附属医院牵头组建的市级远程医疗服务综合管理与运营平台，已搭建完成，与国家和省远程医疗中心实现对接，与6家省内三级医院、5家省外三级医院实现了互联互通，可实时开展远程会诊、远程心电诊断、远程影像诊断、远程教育等远程医疗服务。10个县（区）级远程医疗中心建设完成，与市级平台实现对接，双桥区和高新区因无二级医院，所辖的8个社区卫生服务中心和乡镇卫生院与市级平台直接对接。远程医疗服务实现市县乡全覆盖。截至目前，市级远程医疗服务综合管理与运营平台完成远程影像诊断3167例，远程会诊138例，远程教育62次，共培训13690人次，通过县级远程医疗中心完成远程影像诊断36930例，心电诊断22084例。

　　在医疗就诊“一码通”建设方面。按照市政府办公室印发的《承德市“一码通”改革实施方案》有关要求，由我委牵头负责的医疗就诊“一码通”建设工作，目前已完成了政务云卡管系统测试环境搭建和网络调试、政务云网络与卫生专网对接、市级卡管平台与省卡管平台对接，《承德市电子健康卡卡管系统建设方案》已经通过国家备案审批，中心城区6家二级以上医疗机构院内环境改造工作均已完成，承德医学院附属医院、市中心医院、市中医院健康码已经开始上线使用。

　　下面请承德市教育局副局长樊文广做发布：

　　尊敬的新闻界各位朋友：

　　大家好！

　　首先，我代表承德市教育局，向一直以来关心、支持我市教育事业发展的媒体朋友们，表示衷心的感谢！为了解决群众关心的入园难、入学难问题，我局2021年规划了幼儿园和中小学建设工程，现将具体情况向各位作简单介绍：

　　一是2021年规划新建（改扩建）幼儿园项目10个、规划资金5730万元、面积1.91万平方米。新认定普惠性民办幼儿园10个，普惠性学前教育覆盖率达到81%，实现农村学前教育全覆盖。截止目前，10个新建（改扩建）项目已全部竣工，面积1.91万平方米，竣工率100%。10所普惠园认定工作已经全部完成。普惠性学前教育覆盖率已达到81%，实现农村学前教育全覆盖。

　　二是2021年规划新建（改扩建）中小学项目10个、规划资金2.29亿元、面积8.6万平方米（校舍面积7.47万平方米、附属设施1.13万平方米）,到2021年底全部消除义务教育学校大班额。截止目前，10个项目已全部竣工、面积8.6万平方米、竣工率100%。义务教育学校已全部消除大班额。

　　随着幼儿园和中小学项目建设的完成，实现了农村学前教育全覆盖，农村幼儿就近入园。义务教育阶段全部消除了大班额，学校办学条件得到了明显的改善。

　　欢迎新闻界的朋友们对教育系统建设项目进行宣传报道。

　　谢谢大家！  

　　下面请承德市农业农村局副局长纪彪作发布：

　　尊敬的各位媒体朋友：

　　大家好！非常感谢新闻媒体和社会各界对全市卫生健康事业的关心和支持！

　　党史学习教育开展以来，承德市卫健委按照市委“我为群众办实事”实践活动要求，始终坚持以人民健康为中心的发展理念，紧紧围绕提升基层公共医疗服务、医疗康养促进等方面，积极回应广大人民群众对健康的新期待、新要求，不断提高医疗卫生服务水平，提升群众满意度。　　　　　

　　在提升基层公共医疗服务方面，主要抓好六项工作：一是推进基层医疗机构全覆盖。除乡镇卫生院所在行政村外，其余所有行政村均建有1所以上村卫生室，基层医疗机构实现全覆盖。二是推进基层医疗卫生机构标准化建设。目前，全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设覆盖率达到92%，村卫生室、社区卫生服务站标准化建设覆盖率达到100%。三是巩固提升乡村一体化管理水平。全市203所乡级卫生院对2472个村卫生室实现了法人、命名、人员、管理、财务、工资、药械、培训教育、业务、准入退出、绩效考核、奖惩、档案标准、工作制度“十四统一”的管理模式。四是推进优质医疗资源下沉基层。选派214名二级以上医疗机构的医师进驻基层医疗卫生机构工作，实现了所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。五是强化基层医务人员全员培训。先后组织乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室全体医务人员参加省、市组织的传染病防控知识、核酸采样、医院感染控制等系列培训6场，3万余人次。六是推动10辆移动核酸检测车和204辆负压救护车配备到位。

　　在医疗康养促进方面，主要抓好两项工作：一是加强基层医疗卫生人才队伍建设。坚持每个月通过进修、中短期培训等途径，对3179名纳入一体化管理的乡村医生进行培训。目前，有740名村医正在护理学院参加理论知识培训。另外从二级以上医疗机构选派医师进驻乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行帮扶，提升基层医疗服务能力和水平。二是加强“互联网+医疗”和医联体建设。在医联体建设方面。8个县（市）的县域紧密型医联体已覆盖当地所有乡镇卫生院，全部实现人财物统一管理和医保资金打包支付。根据基层群众诊疗实际需求，选派医师进驻基层医疗卫生机构开展工作。在“互联网+医疗”方面。由承德医学院附属医院牵头组建的市级远程医疗服务综合管理与运营平台，已搭建完成，与国家和省远程医疗中心实现对接，与6家省内三级医院、5家省外三级医院实现了互联互通，可实时开展远程会诊、远程心电诊断、远程影像诊断、远程教育等远程医疗服务。10个县（区）级远程医疗中心建设完成，与市级平台实现对接，双桥区和高新区因无二级医院，所辖的8个社区卫生服务中心和乡镇卫生院与市级平台直接对接。远程医疗服务实现市县乡全覆盖。截至目前，市级远程医疗服务综合管理与运营平台完成远程影像诊断3167例，远程会诊138例，远程教育62次，共培训13690人次，通过县级远程医疗中心完成远程影像诊断36930例，心电诊断22084例。

　　在医疗就诊“一码通”建设方面。按照市政府办公室印发的《承德市“一码通”改革实施方案》有关要求，由我委牵头负责的医疗就诊“一码通”建设工作，目前已完成了政务云卡管系统测试环境搭建和网络调试、政务云网络与卫生专网对接、市级卡管平台与省卡管平台对接，《承德市电子健康卡卡管系统建设方案》已经通过国家备案审批，中心城区6家二级以上医疗机构院内环境改造工作均已完成，承德医学院附属医院、市中心医院、市中医院健康码已经开始上线使用。

　　下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

• 问：针对2021年农村厕所改造，采取了哪些举措？

　　答：今年，习近平总书记对农村“厕所革命”做出了重要指示，我市深入学习贯彻总书记重要指示精神，全力以赴推动农村改厕工作，重点采取了以下措施：

　　一是发挥农民主体作用。今年，我局改变部分县（市、区）以往的招投标改厕方式，大力推广兴隆县以奖代补、先建后补的改厕方法。由政府定标准，农民自愿改，县乡负责技术指导和质量把关，经验收合格后，将改厕资金直接补助到户，充分尊重群众意愿，调动群众参与改厕热情。今年我市所有县都采取了以奖代补、先建后补的方式进行2021年的农村户厕改造，有效的带动了农民群众的积极性和创造性。

　　二是因地制宜选择改厕模式。今年，我局按照因地制宜，宜水则水、宜旱则旱、分类实施的原则，合理推荐三类改厕模式：第一类在城镇污水管网覆盖和建有农村生活污水集中收集处理系统的地区，推广完整上下水道水冲式厕所，全部接入污水管网，进行集中处理；第二类在我市气候条件较好的中南部地区，按照经济适用、成本适中，维护方便的原则，推广双瓮式、三格化粪池式、双坑交替式等无害化卫生厕所；第三类在坝上及接坝地区、深山区等高寒缺水地区建设符合实际、农民易于接受，不渗不漏，有屋有顶，粪便不裸露，便于后期清掏的卫生旱厕。

　　三是全面提升农村改厕质量。坚持数量服从质量，进度服从时效的原则。通过科学论证、试验示范，建设“厕屋样板间”等形式，引领带动厕所质量全面提升，坚持好字当头、质量第一，严把改前产品准入关和施工队伍培训关、改中监督检验关、改后竣工验收关。既把握改厕进度更注重改厕质量，确保改一座成一座用一座，让农民群众满意。

　　四是建立健全长效管护机制。坚持“先建机制、后建工程”和 “三分建、七分管”的原则，农村改厕和长效管护机制同步推进，合理使用中央整村推进奖补资金，购置抽粪车辆、建立厕所维修站点和粪污无害化集中处理设施。目前，基本达到厕所坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，保障农民群众用得上、用得好、用得起。初步建立起了有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村厕所长效管护机制。

• 问：中心城区医疗就诊“一码通”将给百姓带来哪些便利？

　　答：感谢这位记者朋友的提问。

　　实施医疗就诊“一码通”，是落实国家、省、市关于开展“互联网+医疗健康”，便民惠民服务要求的有效举措。一是可以解决群众反映强烈的，医疗机构“多卡并存、互不通用”的堵点问题，“一码”实现跨区域、跨医疗机构就诊。患者就医将不再需要办理实体就诊卡，通过电子健康卡即可实现挂号、就诊、缴费、检验结果查询等就医流程，切实提升百姓的获得感和幸福感。二是可以缩短就医时间，提高医疗资源利用率。患者可通过手机APP完成办卡、预约、缴费等动作，有效节约时间，缩短就医流程。实现让信息多跑路、市民少跑腿。三是可以进一步促进实名制就医，既有利于维护患者的合法权益，又能形成完善、系统的个人健康档案，便于实现更好地健康管理。四是有利于疫情防控，减少患者就诊接触，降低院内感染风险。

　　谢谢大家！

　　答：感谢这位记者朋友的提问。

　　实施医疗就诊“一码通”，是落实国家、省、市关于开展“互联网+医疗健康”，便民惠民服务要求的有效举措。一是可以解决群众反映强烈的，医疗机构“多卡并存、互不通用”的堵点问题，“一码”实现跨区域、跨医疗机构就诊。患者就医将不再需要办理实体就诊卡，通过电子健康卡即可实现挂号、就诊、缴费、检验结果查询等就医流程，切实提升百姓的获得感和幸福感。二是可以缩短就医时间，提高医疗资源利用率。患者可通过手机APP完成办卡、预约、缴费等动作，有效节约时间，缩短就医流程。实现让信息多跑路、市民少跑腿。三是可以进一步促进实名制就医，既有利于维护患者的合法权益，又能形成完善、系统的个人健康档案，便于实现更好地健康管理。四是有利于疫情防控，减少患者就诊接触，降低院内感染风险。

　　谢谢大家！

　　3.记者提问：经过几年的中心城区学校建设，学校办学条件有了一定的改善，能否介绍一下，下一步中心城区学校建设规划情况？

　　答：目前中心城区学校办学条件虽然有了一定的改善，但是学校资源特别是公办幼儿园数量明显不足，十四五期间我们规划新建、改扩建项目32个，其中幼儿园7个、小学20个、初中4个、高中1个。下一步我们将《学校布局规划》与《市国土空间总体规划》和《市中心城区控制性详细规划》进行衔接，合理预留中小学用地指标，落位本次专项规划所确定的基础教育设施。项目完成后将有效缓解中心城区入园、入学难问题。

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢以上记者的提问和发布嘉宾的发布和解答，以上就是我们今天发布会的全部内容感谢各位的出席，发布会到此结束。