承德市政府新闻办
“119消防宣传月”活动
新闻发布会文字实录

　　各位媒体朋友，大家下午好，欢迎大家出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

　　今年，是我国第30个“119消防教育日”，我们邀请到了承德市消防支队党委常委，副支队长李晨亮同志；请他介绍今年以来我市火灾基本情况以及火灾防控工作取得的成效；同时邀请到市消防救援支队作战训练科科长李博，综合指导科科长陈健，共同对大家感兴趣的问题进行答问。

　　首先请李晨亮副支队长将今年以来消防支队的主要工作作简要介绍。

　　各位媒体朋友们，大家下午好！ 借此机会，我代表市消防救援支队向市委宣传部、市政府新闻办以及各新闻媒体长期以来对消防工作的关注和支持表示诚挚的感谢。下面，我将全市消防今工作情况向大家作个简要介绍：

　　一、接处警基本情况

　　截至10月份，今年消防支队共接警3439起，出动车辆4455辆次，出动警力26560人次，抢救被困人员496人，疏散被困人员241人，抢救财产价值近6900万元，保护财产价值9900余万元。

　　二、今年以来我市火灾防控工作开展情况

　　今年以来，全市消防工作在省消防救援总队和市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实上级消防工作会议精神，以增强消防安全责任主体意识为根本，以加强消防基础建设和强化消防执法、开展消防安全隐患排查整治为着力点，全面推动消防安全责任落实，社会化消防安全水平大幅提升，火灾隐患整治呈现良好态势，确保了全市整体消防安全形势持续稳定，为全市经济持续发展奠定了良好的消防安全基础。

　　（一）依靠党委政府，抓发动控全面。市、县（区）两级政府逐级召开了2021年消防工作会议，明确年度消防工作责任目标，逐级传导压力。市委书记董晓宇、市长柴宝良等主要领导多次听取消防工作汇报、深入消防救援支队调研指导工作，卢健常务副市长先后3次带队深入避暑山庄、燃气公司、石化企业等重点场所检查消防工作，40余位县（区）主要领导调度部署、带队检查、听取消防工作汇报。市消防安全委员会先后召开4次会议，部署和调度消防安全三年行动、集中攻坚年等工作，以任务清单形式细化排查方案，要求各级各部门分步推进。市消安办先后组织召开党政领导、行业部门、网格员等重点人群培训会，指导相关负责人员进一步掌握检查重点、标准和整改要求，切实履行消防安全职责，合力提升消防安全综合治理水平。结合消防车通道、电气火灾等治理行动，市消安委向公安、卫健、文旅、商务、住建、教育、文物7个行业部门发送了《工作提示函》，河南商丘“6.25”重大火灾事故发生后，市消安委下发了《关于持续抓好社会面火灾防控的紧急通知》，进一步压实政府、部门消防安全责任，提示和推动重点领域的隐患排查工作。

　　（二）依靠联合执法，抓打击控隐患。今年以来，各地行业部门消防监管责任进一步落实，市政府与36个行业部门签订了《消防安全责任书》，强化了组织领导和责任落实。市民政局、市消防救援支队联合印发了《承德市重点民政服务机构消防安全标准化管理规定》；建党百年大庆安保期间，市消安办牵头联合市卫健委、民政局等部门对承德市中心医院、附属医院、中医院、社会福利院、双滦区金色夕阳养老院等人员密集场所开展了联合检查。各地住建、民政、消防等部门召开了养老服务机构、物业服务企业消防安全管理现场会，有效提升了社会单位标准化管理水平。各地应急、商务、民宗、文物、教育等部门，紧盯文物、危化、学校、商市场等重点领域开展检查督导工作，突出联合整治效能，确保了各项专项整治行动顺利推进。同时，各部门对排查发现的隐患通过抄送、函告等形式实现信息共享，对隐患单位进行联合会办，确保隐患及时督促整改到位。今年以来，累计开展联合检查75次，排查单位375家，发现火灾隐患729处，当场整改656处，保持了对消防安全隐患和违法行为的高压态势。

　　（三）依靠专项行动，抓整治控条线。以推进消防安全专项整治三年行动为主线，深入开展打通生命通道、高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑等治理行动，落实严防严管严控措施。一是文物古建筑防火精准布控。会同市旅游、民宗、文物等五个部门开展文物古建筑、风景区专项检查督导9次。市文物局、消防救援支队联合印发了《文物系统消防安全管理规定》和《文物古建筑消防安全指导意见》。依托避暑山庄救援站，召开了“防消联勤”工作现场会，印发了《指导手册》，固化形成了“54321”工作机制，全面加强文物古建筑防控。同时，消防救援支队还定期开展古建筑火灾扑救战例研讨和实战演练，提高队伍协调作战能力。二是打通“生命通道”持续管控。市住建局共排查686个住宅小区，清理楼道楼梯间堆放物品8601处，规范占用消防通道停放车辆3457处，清理电动车充电1556处。截至目前，全市88.5%的老旧小区完成消防车通道治理。市政府新闻办公室召开了《承德市消防车通道管理办法》新闻发布会，对《办法》予以全面宣贯，进一步营造浓厚的治理氛围。三是高层公共建筑点面联控。石家庄“3.9”众鑫大厦火灾发生后，迅速印发了《承德市高层建筑消防安全专项治理工作方案》，开展高层住宅小区消火栓系统普查工作，并形成专题报告报送省消安办。累计排查小区294个，高层住宅小区周边消火栓804个（市政），室外消火栓2073个（小区内部），室内消火栓81929个。截至目前，全市100%高层公共建筑、72%的高层住宅小区微型消防站达到创建标准。四是大型商业综合体群防群控。市消安办向住建、城管、商务、文旅、市场监督管理等部门发送《大型商业综合体消防工作建议函》，开展了大型商业综合体“会诊式”检查，召开了整治工作推进会，督促指导综合体进行“挂图”整改。指导综合体单位开展达标创建工作，截至目前，全市18家大型商业综合体已有13家完成创建达标工作，达标率72%。五是石油化工企业重点布控。印发了《全市石油化工企业消防安全专项整治“回头看”活动方案》，指导石化企业列出重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务2021年工作清单，7家石油化工企业正在按照计划进行整改，其中6家完成了风险评估工作，一家单位停业。六是易地扶贫集中安置点全面防控。深入全市134个易地扶贫搬迁安置点开展消防安全调研检查，对滦平县2个高层建筑集中安置处的25栋建筑，逐栋、逐户进行了排查，发现隐患60余处。在精准排查、调查评估工作的基础上，及时制定问题隐患清单和整改责任清单，专题报告本级政府并抄告相关职能部门，共同落实“一点一策”措施，分类防控治理。同时，各地消防救援部门督促安置点明确消防安全管理主体，完善消防安全管理制度，开展防火巡查检查，及时消除火灾隐患。

　　（四）依靠全民宣传，抓普及控亡人。市消安办印发了《关于报送2021年消防安全教育培训工作计划的通知》，深入市委统战部、党校、市卫健委、公安局、民宗局、住建局等十余家单位开展了消防安全教育培训。市消防救援支队进一步健全完善了全媒体工作中心运行机制，先后制作了《消防史图馆》、冷光烟花、旅游景区以及其他重要节日等多部消防安全系列科普视频。结合承德实际，制作了消防通道、电动自行车、文物古建等12部火灾警示案例教育片，通过微信、抖音广泛发放、张贴、展播。针对乡村、城乡接合地区和弱势群体，张贴《防火公约》3万余张，通过农村文化活动、“大喇叭”、墙体标语等开展经常性警示消防宣传教育活动64场（次）。依托“河北省消防知识云平台”学习系统，组织市、县两级8类重点岗位人员开展了在线学习，利用钉钉和微信等平台，开展网络直播公开课32场次。在市电视台、电台开设了两个专栏，播出消防公益广告或安全提示信息2500余条，曝光各类消防安全隐患单位13家。全市1个消防主题公园、12个消防科普教育基地、16个消防救援站坚持每周对外开放、12辆宣传车每周开展流动宣传，向全社会普及消防常识，受教育群众达4万余人。针对全市旅游特点，在避暑山庄、外八庙和全市重点景区设立了流动宣传站13个，制作了1万个消防主题宣传购物袋和1万副消防主题扑克，累计发放各类宣传资料5万余份，营造了浓厚的消防安全氛围。

　　（五）灭火救援能力及建设情况。全市消防救援队伍主动对标“全灾种、大应急”任务需要，在各级党委政府的有力支持下，不断加快推进灭火救援力量建设。滦平县工业园区消防站建成投入执勤，平泉市第二消防站基本建成。同时，市消防救援支队还扎实开展全员岗位大练兵活动，完善练兵工作机制，先后开展山岳培训1次，地震培训2次，作战训练安全培训班1次，战训业务大讲堂4次，战例复盘推演2次，灭火专家联席会2次，与公安、应急、卫计、环保、供水等部门开展了2次危险化学品应急救援演练，全面提升应急联动响应能力。先后成功处置了“1.4”双桥区大石庙镇太平庄污水处理厂火灾事故、 “5.2”双滦区海潮游乐场旋转飞梯27人被困救援事故和“7.3”双桥区双峰寺固墙坍塌等救援任务，并积极投身各种消防保卫，圆满完成了春节、“两会”、五一、建党百年等重点时段的消防安保任务。

　　主持人：感谢李晨亮副支队长的介绍，下面是记者提问时间，请大家举手示意，并通报所在新闻机构。

　　承德新闻网：今年我市“119宣传月”有哪些具体安排？

　　陈健：这位记者朋友感谢你的提问，今年的消防宣传月的主题是“落实消防责任，防范安全风险”。消防支队策划了一系列主题活动：

　　一是举办多场线上网络直播活动。结合当前防疫形势的需要，消防支队今年将大幅减少线下的消防宣传活动，尽量做到不聚集，通过举办线上消防装备器材展、队伍建设成果图片展、开放网上科普教育体验馆、设立消防宣传站等多种形式，并组织开展专题访谈、有奖答题、公益报时等活动，在新媒体平台协调开屏画面、设置热门话题，展示消防救援队伍形象，科普消防安全知识。

　　二是联合市教育局举办第八届“上好一节消防课”主题教育活动，并征集优秀作品参加河北省教育厅举办的全省第六届儿童消防作文绘画大赛，组织各地集中免费发放20000册《小学生消防安全教育读本》。并举办“我是小小消防员”消防朗诵网络大赛活动，在全市中小学范围内营造消防宣传教育的强大声势。

　　三是开展“消防安全大访谈”活动。组织“知名企业家说消防”活动，各县区分别遴选1-2名当地知名企业家录制消防安全短视频，支队在各级各类媒体平台集中推送展播，呼吁社会单位落实消防安全主体责任，提高消防安全管理水平。并各地集中开展“点燃火焰蓝”主题活动，利用各类公共视频、LED照明幕墙等宣传媒介，播发消防公益广告和安全提示，展示消防救援队伍形象。

　　四是开展“消防知识送万家”活动。全市消防科普教育基地常态化对外开放，接受群众预约参观体验，参观人数视疫情防控情况和当地消防体验馆规模进行必要的压缩；具体接待人数和时间，大家可以关注承德消防微信公众号，时时在线预约。消防宣传车每天深入农村、社区、城市广场开展流动宣传。组织消防安全重点单位开展灭火和疏散逃生演练不少于100场（次）。推广“百面主题墙绘、千辆超市购物车、十万消防购物袋”活动，至少绘制100面消防主题墙绘、设计张贴1000个超市购物车消防宣传贴、印制发放10万个消防购物袋。协调三大通信运营商向手机用户集中发送1次消防安全提示短信。

　　五是开展“消防志愿者在行动”活动。联合当地志愿者管理组织推广应用中国消防志愿者注册管理程序，采取多种形式对志愿者队伍开展消防安全知识技能培训；广泛发动基层网格力量、消防志愿者、消防宣传公益使者等力量，采取“线上+线下”“集中+分散”“菜单+点单”等形式开展志愿服务活动，重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。

　　六是广泛开展警示教育教育活动。结合当前季节灾害事故特点，针对辖区重点场所及人群，广泛发放、张贴、展播火灾案例警示宣传资料和新媒体产品，并组织消防安全重点单位集中观看一次警示教育片；重点加大对乡村、城乡接合地区和弱势群体科普教育力度，广泛张贴《村民防火公约》，通过农村文化活动、“大喇叭”、墙体标语等开展经常性消防警示教育；冬季取暖期间，加强面向农村“双代”区域的宣传提示工作；紧紧围绕各类专项整治阶段任务，策划曝光重点，对隐患突出的地区、行业和单位加大曝光频次和力度，及时公布隐患整改结果。

　　承德日报：我们了解到，当前消防救援队伍承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重大职责。在提升灭火救援能力方面都采取了哪些举措？

　　李博：2021年，是建党百年大庆之年、“十四五”规划开局之年、改革过渡收官之年，我们始终坚持“人民至上、生命至上”，紧紧围绕处置各类灾害事故的核心职能，对标应急救援主力军和国家队定位，提升队伍正规化、专业化、职业化水平。具体上今年我们主要做了以下三方面工作：

　　首先，今年通过开展全员岗位练兵，推进作战训练体系建设。坚持练体能、练技能、练业务、练气质、练胆略、练意识相统一，加大传统训练课目比重，分岗位、分层级推动指战员体能、技能全员达标。通过组织战训大讲堂、指挥员、攻坚组培训等形式，组织院前急救、自动消防设施操作使用、化工火灾处置技术等灭火救援基础技术学习。并着重规范安全员和紧急救援小组力量建设，加强紧急避险、紧急撤离、安全管控和遇险紧急救援等专项技术培训。

　　其次，我们通过灾害风险评估，建立了全市消防救援预案编程体系。逐级建立完善了辖区自然灾害高风险区域及火灾隐患高风险单位台账，结合辖区实际摸排重大危险源和重大灾害事故隐患点底数，加强消防救援队伍、社会民间救援力量能力评估。充分运用评估结果，加强预案体系建设，各地结合辖区主要灾种，完善类型灾害事故预案，并遴选辖区内安全风险最高、建设规模最大、情况最复杂、处置难度最大的单位场所，制定不少于30份重点单位灭火救援预案、灾害事故类型预案。为检验预案制作水平，我们定期开展实兵实装演练拉动，充分检验队伍熟悉辖区、编成作战和预案执行情况。

　　最后，我们全领域开展了课题攻关活动，进一步推进全市专业力量体系建设。紧密围绕高层建筑、地下建筑、大型商业综合体、化工、文物古建火灾、水域和地震灾害事故等课题，深入开展“全灾种”课题攻关和成果推广应用。加强化工、地震、山岳、水域救援等专业队建设，配齐车辆装备，强化专业培训。目前全市完成地震灾害前突小队、轻型专业队建设工作，9月15日至16日，支队轻型地震救援队16车100人参加了全省“使命召唤-2021”地震灾害跨区域增援实兵实装拉动演练，此次演练是河北省消防救援总队举行的集结、作战速度最快，实地参演人数最多、考查科目内容最全的一次实战拉动，提高了队伍协同作战能力，为积极做好大震巨灾积累宝贵经验。今年支队继续加强了水域救援专业队建设，配备了干湿式救援服、冰上救援服、水上救援机器人、远程供水系统、水陆两栖车、装备模块运输越野车等各类水域救援装备，组织了全市急流水域救援培训，邀请IRIA专业教练员到队培训指导，成立支队水域救援培训团队，先后三次外出学习深造，水域救援培训体系已初步完善。支队山岳救援队成立了8人的示范示教团队，按照打造省级山岳救援队的目标开展集中培训学习3次，并邀请多名国内知名的绳索、洞穴救援专家跟班指导，结合承德山区实际，开展悬崖救助、孤岛救援、峡谷救援、陡坡救援等真实救援场景训练，并总结了山岳救援基本编程以及训练操法。

　　另外我们结合各消防救援站辖区情况实际，开展了“一站一特色”攻坚组创建活动，分别组建了高层火灾扑救、石油化工、隧道交通事故、地下建筑內攻与搜救等6个专业攻坚组，遴选精干人员，配齐配全精良装备，定人定岗定责，尽快形成战斗力，成为随时能“调得出、冲得上、打得赢”的拳头力量、攻坚力量，执行重特大灾害事故救援任务，忠诚履行职责使命。

　　主持人：由于时间关系，今天的记者问答就到这里，以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的关注和宣传。今天的发布会到次结束。