承德市政府新闻办
“我为群众办实事主题发布会之全力保障民生”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友

　　大家上午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会，为深入推进党史学习教育、扎实开展“我为群众办实事”实践活动情况落地见效，我们就“我为群众办实事”实践活动召开系列发布会，今天我们进行第三场《“我为群众办实事”主题新闻发布会之全力保障民生》，我们邀请到承德市人力资源和社会保障局党组书记、局长王泽辉；承德市民政局副局长窦立新；承德市市场监督管理局副局长吴志峰；

　　下面请承德市人力资源和社会保障局党组书记、局长王泽辉作发布：

　　感谢各位媒体朋友对人社工作的关注和支持。

　　今年以来，市人社局按照中央和省、市的要求，认真开展“我为群众办实事”实践活动，把活动贯穿整个党史教育始终，把高质量完成民生实事任务作为推动人社事业发展的重要载体，我局负责的就业职业培训工程、就业创业提升工程两项民生实事取得良好成效。截止10月底，全市开展各类技能培训5.2万人次，完成目标任务的105.13%（其中：政府补贴性培训3.1万人次，完成目标任务的104.92%；社会培训2.1万人次，完成目标任务的107.7%）。全市城镇新增就业4.73万人，失业人员再就业1.35万人，就业困难人员就业0.67万人，开展创业服务5.76万人次，城镇登记失业率3.86%，分别完成目标任务的110%、112.5%、116.6%、96%，全市就业大局保持基本稳定。主要做了以下几方面工作：

　　一是坚持党建引领，高标准谋划民生实事。全局党员干部认真开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持“就业是最大的民生”工作理念，开展“领导干部走流程”等系列活动，收集、掌握群众急难愁盼的问题，全面梳理群众需求，高标准制定活动方案，定期调度、全力推动，确保实践活动取得扎实成效。

　　二是坚持结果导向，切实提升政策惠企惠民实效。把提升群众的获得感、满足感作为实践活动的落脚点，搭建人社公共服务业务平台，设立公共服务中心，实现人社各项业务一网通办、一门通办，办事一次成。今年以来，为2733家单位返还失业保险金 1331.69万元，惠及职工10.25万人。落实就业补贴资金1.34亿元，惠及群众4.1万人。

　　三是坚持精准发力，着力做好重点群体就业帮扶。聚焦高校毕业生、农民工和困难人员等重点群体，实施精准就业帮扶，多渠道促进就业创业。制定出台高校毕业生就业创业36条措施，为2171名困难家庭毕业生发放求职补贴434.2万元，开展“百日千万”毕业生系统招聘活动，征集就业岗位3万余个。目前，回承毕业生报到4535人，就业率92.9%；开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，全市为留承过年农民工发放慰问金511.3万元；举办“春风行动”等线上线下招聘活动155场，开展“点对点”输送服务467人，全市农村劳动力转移就业达到80.08万人，其中脱贫人口实现务工就业18.31万人。实施困难群体就业援助，开发公益岗安置困难人员5831人，为1.59万失业人员发放失业保险待遇和失业补助金6500余万元，有力保障困难人员基本生活。

　　四是坚持服务发展，不断壮大技能人才队伍。围绕全市“3+3”主导产业和“1+2”县域特色产业，大力实施职业技能提升行动，全市认定定点培训机构78家，引入54家高质量线上培训平台，优化丰富培训资源，提供培训工种900余个。开展清洁能源、医疗康养等重点产业人才培训7500人、新型学徒制培训919人，建设技能大师工作室9家、高技能人才培训基地4个，实现产业发展与高质量就业的良性互动。

　　五是坚持创新推动，全面激发大众创业活力。坚持政府引导与市场化服务双轮驱动，打造市级创业服务之家, 搭建线上创业服务平台，组建“承德创业联盟”,举办系列创业活动60余场，全市创业热潮不断提升。目前,全市发放创业担保贷款8259万元，落实创业补贴1124.81万元，开展创业培训2200余人，城乡群众参与创新创业活动5000多人次。我市大众创业工作举措被省委“三重四创五优化”活动工作动态刊发，我市代表河北省参加人社部举办的第三届全国创业就业服务展示交流活动并获颁“城市创业精品展示项目”，推荐青年创业企业“薯销销助农项目”与海南融道投资基金、澳大利亚南土地农业集团签订了1200万元的投资意向协议。

　　下一步，我局将按照党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的要求，紧盯群众的所想所盼，进一步细化工作举措、提升服务效能，让群众好就业、就好业。

　　谢谢。

　　媒体记者提问：高校毕业生就业是群众普遍关心的问题，请问市人社局对暂时未就业毕业生，接下来采取哪些措施帮助他们？

　　回答：

　　感谢您对高校毕业生群体的关心关注。高校毕业生就业一直是就业工作的重中之重，上半年市县人社部门都出台帮扶高校毕业生就业创业的政策措施。从各方面情况看，当前全市高校毕业生就业形势保持总体平稳。与此同时，确实有部分毕业生还没有找到工作。对此，市县人社部门从以下几个方面持续为毕业生送岗位、送服务。

　　一是跟进服务。通过部门信息衔接、畅通失业登记、开展基层走访等方式，将未就业毕业生及时纳入服务体系，根据需要提供职业介绍、职业指导等免费公共就业服务。对其中零就业家庭、身有残疾等困难毕业生，优先开展就业援助。有求职需求的各类毕业生都可以通过人社部门发布的求职小程序，或者到各地公共就业和人才服务机构进行登记，寻求就业服务支持。

　　二是拓宽渠道。实施毕业生就业政策“打包办”，加快落实社保补贴、培训补贴等政策，鼓励中小微企业更多吸纳毕业生就业，拓宽市场化就业渠道。做好事业单位、国有企业招聘指导工作，稳定事业单位、基层服务项目招录规模。

　　三是加密招聘。依托省市公共招聘网，常态化提供线上招聘服务。同时，我们将举办金秋招聘月等专项活动，定期举办线下招聘。

　　四是支持创业。对有创业意愿的毕业生开展有针对性的创业培训，提供项目推荐、开业指导、跟踪扶持等创业服务，优先安排创业场地，给予创业担保贷款等政策支持。同时，落实社会保险补贴政策，支持有意愿的毕业生灵活就业。

　　五是提升能力。持续实施就业见习计划，为希望增加工作经验的毕业生提供管理类、技术类、服务类见习机会，增强就业竞争力。持续推进职业培训计划，为希望提升技能的毕业生提供学徒培训、岗位培训、新职业培训等职业培训，支持他们通过一技之长实现就业。

　　总之，人社部门将想方设法创造条件，支持广大毕业生到各行各业施展才干，让青春在祖国最需要的地方绽放光芒。谢谢。

　　下面请承德市民政局副局长窦立新作发布：

　　各位新闻媒体记者朋友：

　　大家上午好！

　　今年以来，市民政局紧密结合民政工作实际，聚焦民政业务领域服务对象所急所忧所盼，深入开展了5项“我为群众办实事”实践活动，具体任务是培育星级养老机构5家、改造提升居家养老服务中心10所、新增养老床位700张、改造康复护理型床位900张、新（改）建日间照料服务站33所。下面，我将活动开展情况介绍如下：

　　一、培育星级示范养老机构5家。通过对标整改、县区初审、市级复核、第三方评估，共培育星级示范养老机构11家，超额完成任务。

　　二、改造提升居家养老服务中心10所。已全部完成，改造项目涵盖优化空间布局、更新设施设备、拓展服务功能等内容，进一步提升社区和居家养老服务中心服务水平，为老年人提供更加全面、优质的服务，目前全市累计建设居家养老服务中心24所。

　　三、新增养老床位700张。2021年我市新增养老机构3所，分别为承德市中心敬老院、平泉市桲椤树社区敬老院、丰宁县夕阳红老年公寓，3所养老机构规划床位、设定床位共732张，超额完成任务。

　　四、改造康复护理型床位900张。对养老机构内设护理型床位进行摸底，根据下达的任务总数进行具体任务分配，细化到县区、具体到机构，全市各类养老机构改造康复护理型床位1464张，超额完成任务。

　　五、新（改）日间照料服务站33个。明确日间照料服务站的功能定位，完善服务功能，提升服务水平，全市新（改）建社区日间照料服务站47个，累计达到174个，超额完成任务。

　　问：8月24日总书记视察高新区滨河社区居家养老服务中心，对养老工作做出了重要指示，请您简单介绍我市推动社区居家养老服务工作的具体工作举措。

　　答：8月24日，习近平总书记亲自视察了高新区滨河社区居家养老服务中心，对养老工作做出了重指示。市委市政府高度重视，全市民政系统提高站位、周密安排、精心组织，全力推进社区和居家养老服务工作。截止目前，全市共建有居家养老服务中心24个，社区日间照料服务站174个，能够提供日间照料服务的养老机构19个，社区日间照料服务设施共217个，实现社区全覆盖。一是加强组织领导，压实工作责任。市级成立了由文龙副市长任组长，市委组织部、市发改委等20个单位分管负责同志为成员的社区和居家养老服务领导小组，各县（市、区）均成立了本级领导小组及工作专班，统筹推进社区居家养老服务工作。。9月8日，市委、市政府召开了全市社区居家养老服务现场观摩会议，通过实地观摩、经验介绍，为各县（市、区）取长补短、共同提升提供了良机。以市“两办”名义印发了《承德市全面提升社区和居家养老服务水平实施意见》，明确了6个方面、16条具体措施和3条保障措施，为进一步做好全市社区居家养老服务工作提供了政策保障。出台了《承德市社区日间照料服务站（点）建设运营基本要求（试行）》，从功能定位、规划建设和保障措施三个方面规范社区日间照料服务站（点）建设运营。二是突出设施建设，打造精品机构。以“完善服务功能、提升服务水平”为核心，按9月底前每个县（市）至少打造3个以上高标准、高水平精品服务机构，市区的精品服务机构达到50%以上的工作目标（全市共打造90个），全力推进社区和居家养老服务设施建设，制定了专班工作计划和“日调度、周通报”工作制度，截止9月30日，90个精品机构建设任务已全部完成，具备日间休息、助餐等功能。三是优化服务供给，完善服务功能。坚持以老年人的服务需求为导向，在充分发挥日间照料、休闲娱乐、保健康复等功能的基础上，统筹规划助餐配餐设施布局，为老年人提供安全便捷的助餐场所和助餐服务，从9月6日起，已建成的精品日间照料服务站均按照相关要求为老年人提供就餐、点餐、送餐等助餐服务，累计为老年人提供助餐服务6912人次。

　　下面请承德市市场监督管理局副局长吴志峰作发布：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！首先，我代表承德市市场监督管理局，感谢大家长期以来给予市场监管工作，特别是食品安全工作的理解和支持！

　　食品安全关系民生，是人民群众身边眼前的事、关心关注的事、期盼向往的事。守卫食品安全一直是我们“为群众办实事”的首要职责和重要内容。今年以来，我局按照保障民生的标准和要求，深入推进食品安全提质工程，着力解决群众食品安全方面的“急难愁盼”问题，切实为群众办实事、办好事。主要抓了以下四个方面工作：

　　一是食用农产品集中交易市场动态整治已实现全覆盖。全市14家食用农产品集中交易市场（双桥4家、平泉3家，营子、高新区和承德县无，其余县区各1家），全部落实了每月固定检查，期间不定期抽查、督查的常态化动态监管机制；全部建成了快检室并落实了每日快检、结果公示等制度；928家经营户全部完成了建档立卡，实现了“一户一档”。其中，4家市场的158家经营户率先纳入了省食用农产品溯源试点，蔬菜、水果、禽蛋、肉等主要食用农产品已初步实现来源可溯、去向可追，群众购买消费有了基本保障。

　　二是食品安全监督抽检坚持“国标抽检”、“为民抽检”。抽检是当前发现食品安全问题的最有效手段。我市按照每千人4批次的国家标准，计划完成抽检1.5万批次，目前，已完成1.37万批次，预计11月份全部完成（根据均衡抽检要求，任务需分配到每个月）。其中，发现不合格产品165批次，全部依法核查处置并进行了公示。今年，我们创新了抽检手段，开展“你点我检”“你送我检”活动，邀请人大代表、政协委员和消费者代表现场观摩抽检流程，对市民送来的240批次食品进行了检验并公示结果，在为群众办实事的过程中吸引群众的参与、监督和支持。

　　三是精心培育“食品溯源示范超市”16家。按照“优中选优、示范引领以及每个县（市、区）至少一家”的原则和标准，选定16家超市（双桥4家，兴隆2家，其他县（市、区）各1家）开展食品“溯源”建设。目前，16家超市在营食品13.34万项，全部录入“河北省食品追溯平台”，在全省唯一实现在营食品全追溯，群众投诉举报或者抽检发现问题产品，能够第一时间查到来源和去向，基本做到了全部食品来源可追溯、消费可查询、质量有保障。

　　四是创建市级校园食品安全标准食堂100家。全市104家学校完成创建并通过检查验收，全部达到食品安全宣传栏、信息公示、制度规范、“清洁厨房、美丽餐厅”、色标管理等“五统一”要求。在此基础上，我局在双滦、滦平试点建立了智慧监管平台，对学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”新模式，进一步推进主体自律、精准监管和社会共治，进一步规范和提升学校的食品安全水平。

　　食品安全非一日之功，监管工作永远在路上。我市的食品安全水平距人民群众的期盼还有一定的差距，我局将认真贯彻落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求，切实加大监管和整治力度，不断提升食品安全水平，让全市人民吃得放心。同时，恳请广大媒体朋友一如既往地支持食品安全工作，与我们一起守卫全市人民“舌尖上的安全”。

　　谢谢大家！

　　下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

　　承德日报：8月24日总书记视察高新区滨河社区居家养老服务中心，对养老工作做出了重要指示，请您简单介绍我市推动社区居家养老服务工作的具体工作举措。

　　答：8月24日，习近平总书记亲自视察了高新区滨河社区居家养老服务中心，对养老工作做出了重指示。市委市政府高度重视，全市民政系统提高站位、周密安排、精心组织，全力推进社区和居家养老服务工作。截止目前，全市共建有居家养老服务中心24个，社区日间照料服务站174个，能够提供日间照料服务的养老机构19个，社区日间照料服务设施共217个，实现社区全覆盖。一是加强组织领导，压实工作责任。市级成立了由文龙副市长任组长，市委组织部、市发改委等20个单位分管负责同志为成员的社区和居家养老服务领导小组，各县（市、区）均成立了本级领导小组及工作专班，统筹推进社区居家养老服务工作。。9月8日，市委、市政府召开了全市社区居家养老服务现场观摩会议，通过实地观摩、经验介绍，为各县（市、区）取长补短、共同提升提供了良机。以市“两办”名义印发了《承德市全面提升社区和居家养老服务水平实施意见》，明确了6个方面、16条具体措施和3条保障措施，为进一步做好全市社区居家养老服务工作提供了政策保障。出台了《承德市社区日间照料服务站（点）建设运营基本要求（试行）》，从功能定位、规划建设和保障措施三个方面规范社区日间照料服务站（点）建设运营。二是突出设施建设，打造精品机构。以“完善服务功能、提升服务水平”为核心，按9月底前每个县（市）至少打造3个以上高标准、高水平精品服务机构，市区的精品服务机构达到50%以上的工作目标（全市共打造90个），全力推进社区和居家养老服务设施建设，制定了专班工作计划和“日调度、周通报”工作制度，截止9月30日，90个精品机构建设任务已全部完成，具备日间休息、助餐等功能。三是优化服务供给，完善服务功能。坚持以老年人的服务需求为导向，在充分发挥日间照料、休闲娱乐、保健康复等功能的基础上，统筹规划助餐配餐设施布局，为老年人提供安全便捷的助餐场所和助餐服务，从9月6日起，已建成的精品日间照料服务站均按照相关要求为老年人提供就餐、点餐、送餐等助餐服务，累计为老年人提供助餐服务6912人次。

　　承德法制报：刚才您提到创建校园食品安全标准食堂，请问市场监管部门针对学校食堂的食品安全，有哪些工作举措？

　　答：感谢您的提问。

　　孩子是祖国的未来，是民族的希望，校园的食品安全，特别是学校食堂，一直是我们工作的重中之重。近年来，我们全面推动学校食品安全主体责任落实，持续开展校园食堂整治提升，全市校园食堂食品安全状况不断好转，量化等级良好以上达到了98.82%，超过全省平均水平3个百分点。

　　今年，我们将在原有工作基础上，新创建食品安全标准食堂100家。这100家食堂除了要达到食品安全宣传栏、信息公示、制度规范、“清洁厨房、美丽餐厅”、色标管理等“五统一”外，还要达到“互联网+明厨亮灶”标准，实现智慧监管，这是我们工作的一大亮点和创新举措，是我市食品安全智慧监管从理念到方法的一次具体实践，也是我市推进食品安全治理体系和治理能力现代化而开展的试点。率先在校园食堂铺开，也体现我们对学校食品安全、对孩子们食品安全的高度重视。

　　“互联网+明厨亮灶”，即：通过互联网形式，将学校食堂后厨实时展现出来，接受监管部门和社会公众监督。建成后，学校将满足食堂采购验收、索证索票等日常管理需求；监管部门将提高监管的精准度和有效性；公众将实时参与学校食堂食品安全监督。这就推动学校食堂进一步提升管理水平，严格落实食品安全主体责任和各项制度规范，切切实实地保障孩子们的用餐安全。

　　谢谢！

　　承德新闻网：高校毕业生就业是群众普遍关心的问题，请问市人社局对暂时未就业毕业生，接下来采取哪些措施帮助他们？

　　感谢您对高校毕业生群体的关心关注。高校毕业生就业一直是就业工作的重中之重，上半年市县人社部门都出台帮扶高校毕业生就业创业的政策措施。从各方面情况看，当前全市高校毕业生就业形势保持总体平稳。与此同时，确实有部分毕业生还没有找到工作。对此，市县人社部门从以下几个方面持续为毕业生送岗位、送服务。

　　一是跟进服务。通过部门信息衔接、畅通失业登记、开展基层走访等方式，将未就业毕业生及时纳入服务体系，根据需要提供职业介绍、职业指导等免费公共就业服务。对其中零就业家庭、身有残疾等困难毕业生，优先开展就业援助。有求职需求的各类毕业生都可以通过人社部门发布的求职小程序，或者到各地公共就业和人才服务机构进行登记，寻求就业服务支持。

　　二是拓宽渠道。实施毕业生就业政策“打包办”，加快落实社保补贴、培训补贴等政策，鼓励中小微企业更多吸纳毕业生就业，拓宽市场化就业渠道。做好事业单位、国有企业招聘指导工作，稳定事业单位、基层服务项目招录规模。

　　三是加密招聘。依托省市公共招聘网，常态化提供线上招聘服务。同时，我们将举办金秋招聘月等专项活动，定期举办线下招聘。

　　四是支持创业。对有创业意愿的毕业生开展有针对性的创业培训，提供项目推荐、开业指导、跟踪扶持等创业服务，优先安排创业场地，给予创业担保贷款等政策支持。同时，落实社会保险补贴政策，支持有意愿的毕业生灵活就业。

　　五是提升能力。持续实施就业见习计划，为希望增加工作经验的毕业生提供管理类、技术类、服务类见习机会，增强就业竞争力。持续推进职业培训计划，为希望提升技能的毕业生提供学徒培训、岗位培训、新职业培训等职业培训，支持他们通过一技之长实现就业。

　　总之，人社部门将想方设法创造条件，支持广大毕业生到各行各业施展才干，让青春在祖国最需要的地方绽放光芒。谢谢。